曹川川 陳琳 陶俊源

摘 要 為深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策。嘉善縣迎來(lái)新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入上海都市經(jīng)濟(jì)圈，著力承載大都市要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；诖?，從嘉善縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、接軌上海取得的成效等方面進(jìn)行了分析，并結(jié)合存在的問(wèn)題提出下一步發(fā)展舉措。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)接軌;浙江省嘉善縣;上海

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.059

1 嘉善縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本概況介紹

改革開(kāi)放以來(lái)，嘉善縣農(nóng)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)等多個(gè)發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路一直走在全市、乃至全省前列，先后獲得了“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”“浙江省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱(chēng)號(hào)[1]。

1.1 糧油產(chǎn)業(yè)

嘉善縣糧油產(chǎn)業(yè)種植面積2.71萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量18.2萬(wàn)噸，被列為全國(guó)2010—2020年新增500億千克糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目縣之一。

1.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)

嘉善縣菜、瓜播種面積1.63萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量59.31萬(wàn)噸，羅星街道被命名為“中國(guó)甜瓜之鄉(xiāng)”，姚莊鎮(zhèn)被命名為“中國(guó)番茄之鄉(xiāng)”

1.3 淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

嘉善縣淡水養(yǎng)殖面積0.43萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，包括龜鱉類(lèi)、蝦蟹類(lèi)、名貴魚(yú)類(lèi)、常規(guī)魚(yú)類(lèi)等品種，其中姚莊鎮(zhèn)的六塔鱉評(píng)為“中國(guó)八大名鱉”之一，干窯鎮(zhèn)的“青魚(yú)干”等產(chǎn)品也在市場(chǎng)上熱銷(xiāo)。

1.4 花卉苗木產(chǎn)業(yè)

嘉善縣花卉苗木種植面積973.33 hm2，已連續(xù)舉辦了十一屆中國(guó)·嘉善杜鵑花展，獲得50余枚金獎(jiǎng)。

2 嘉善農(nóng)業(yè)接軌上海成效明顯

2.1 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大供滬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

立足嘉善縣各大農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)“五色產(chǎn)業(yè)帶”，形成了一批常年穩(wěn)定供應(yīng)上海的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，目前總面積約3 333 hm2，全年供滬農(nóng)產(chǎn)品約27萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額25億元，超過(guò)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。例如，大棚番茄、茄子、地蒲、蘆筍等蔬菜品種，主要通過(guò)浙北果蔬批發(fā)市場(chǎng)、上海曹安農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心等銷(xiāo)售到上海各大超市和菜場(chǎng);姚莊黃桃、惠民蜜梨、天凝葡萄、羅星甜瓜、干窯草莓等特色本地水果與上海山華果品市場(chǎng)、浦南市場(chǎng)、上海農(nóng)產(chǎn)品中心等特色市場(chǎng)簽訂了銷(xiāo)售訂單等，進(jìn)一步擴(kuò)大了嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道。

2.2 嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，打造“國(guó)家級(jí)”金字招牌

安全放心是嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場(chǎng)的首要保證。近年來(lái)，嘉善縣高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，尤其對(duì)進(jìn)入上海市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，先后通過(guò)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建，國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，“國(guó)家級(jí)”的金字招牌成為了嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場(chǎng)的有力保障。目前，全縣有效期內(nèi)的“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）總數(shù)115個(gè)、認(rèn)證面積1.77萬(wàn)公頃、覆蓋率達(dá)到64.5%，其中主要的供滬農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)現(xiàn)全覆蓋;全縣已建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追隨示范基地138個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、包裝、檢測(cè)和銷(xiāo)售全程信息跟蹤，讓上海市民吃得放心、吃得安心。

2.3 創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作，提升嘉善農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

長(zhǎng)期以來(lái)，嘉善縣農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)基地與上海市農(nóng)委、農(nóng)科院及涉農(nóng)大專(zhuān)院校建立了廣泛的聯(lián)系和合作基礎(chǔ)，為促進(jìn)嘉善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和提升嘉善農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供了強(qiáng)有力的人才、科技支撐。例如，嘉善縣錦繡黃桃于20世紀(jì)90年代從上海奉賢引入嘉善縣姚莊等地，目前已經(jīng)發(fā)展到0.1萬(wàn)公頃，姚莊成為浙江黃桃之鄉(xiāng)，產(chǎn)品進(jìn)入了釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館;嘉善天泰農(nóng)業(yè)科技有限公司與上海交大共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作基地，嘉善縣凈水漁業(yè)種苗基地、嘉善佳源苗種場(chǎng)等多家漁業(yè)種苗繁育基地與上海海洋大學(xué)建立了廣泛的產(chǎn)學(xué)研用合作。

2.4 廣泛開(kāi)展宣傳推介，擴(kuò)大嘉善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)知名度

從2010年起，嘉善縣已經(jīng)連續(xù)8年在上海方塔園和醉白池公園舉辦嘉善杜鵑展銷(xiāo)活動(dòng)，贏得了上海市民及外地游客的廣泛好評(píng);惠綠蜜梨、錦繡黃桃、小蜜蜂葡萄等產(chǎn)品也連續(xù)多年在上海舉辦推介會(huì)、品嘗會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)知名度;在上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示直銷(xiāo)中心設(shè)立了嘉善窗口，東麟湖雪菜和干窯大米等名特優(yōu)產(chǎn)品被評(píng)為最受上海市民歡迎的十大品牌農(nóng)產(chǎn)品。2018年上半年，先后組織農(nóng)業(yè)主體赴上海參加金山區(qū)百花節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，展示嘉善縣杜鵑花的傳統(tǒng)文化和栽培技藝以及品牌農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)反響良好;下半年，還將舉辦供滬農(nóng)產(chǎn)品蜜梨基地揭牌儀式，舉辦“綠蜜梨等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上海對(duì)接會(huì)，進(jìn)一步加大嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品在上海的宣傳推介力度。

3 嘉善縣農(nóng)業(yè)融入上海工作中存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)接軌上海作為嘉善縣全面接軌上海戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的有效渠道。多年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）的共同努力下，已經(jīng)取得了一定的成效，惠民蜜梨、姚莊黃桃等嘉善農(nóng)產(chǎn)品在上海闖出了一定的名氣。但是，當(dāng)前嘉善縣農(nóng)業(yè)接軌上海還存在著產(chǎn)品類(lèi)型單一、品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度不高等問(wèn)題，制約了嘉善農(nóng)業(yè)接軌上海的進(jìn)一步深入。

3.1 產(chǎn)品類(lèi)型單一

目前，嘉善縣供滬的農(nóng)產(chǎn)品還是以時(shí)令蔬菜、水果、蘑菇、淡水魚(yú)蝦等生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品類(lèi)型比較單一，分級(jí)包裝較為簡(jiǎn)陋，缺少深加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值挖掘不夠。比如，嘉善縣干窯的草莓、櫻桃種植面積很大，產(chǎn)品品質(zhì)也很好，但基本上都是以鮮銷(xiāo)為主，銷(xiāo)售周期短，在產(chǎn)品上市期間采摘游、品嘗節(jié)等活動(dòng)辦得很熱鬧，但過(guò)了上市期間農(nóng)產(chǎn)品基地就門(mén)可羅雀，游客稀少。

3.2 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

嘉善縣的主要農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型，如農(nóng)業(yè)“五色產(chǎn)業(yè)帶”同嘉興其他縣市區(qū)、湖州、南通等上海周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種類(lèi)似（比如葡萄產(chǎn)業(yè)在嘉興大橋、湖州等地都有大面積的種植），沒(méi)有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還是以低端批發(fā)為主。嘉善農(nóng)產(chǎn)品在上海還缺少一個(gè)有影響力、有知名度的核心龍頭品牌，如安吉白茶、西湖龍井等集體商標(biāo)，“銀加善”區(qū)域品牌的推廣營(yíng)銷(xiāo)還有相當(dāng)距離。

3.3 銷(xiāo)售渠道低端

由于地緣相近，嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品供滬的渠道主要還是依托農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人或批發(fā)市場(chǎng)，以批發(fā)的形式進(jìn)入上海的各大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，缺乏有效的整合。真正冠以嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)或產(chǎn)品商標(biāo)，直接進(jìn)入大型超市、社區(qū)門(mén)店等銷(xiāo)售終端的并不多，在市場(chǎng)上的知名度有限。甚至很多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場(chǎng)之后，就被冠以其他商標(biāo)，上海當(dāng)?shù)叵M(fèi)者即使吃了嘉善的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，感覺(jué)非常物美價(jià)廉，但也不知道是嘉善縣生產(chǎn)的。

3.4 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不夠

當(dāng)前，嘉善縣農(nóng)業(yè)接軌上海的表現(xiàn)還是以農(nóng)產(chǎn)品走出去為主，真正把上海的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及大量的游客資源引進(jìn)來(lái)的力度還不夠大。比如，上海的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、連鎖銷(xiāo)售企業(yè)在嘉善直接投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者間接設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)基地的還不夠多。

4 農(nóng)業(yè)融入上海工作下一步發(fā)展舉措

1）與上海高端超市對(duì)接，搭建“農(nóng)超對(duì)接”平臺(tái)，引進(jìn)新品種和技術(shù)兩個(gè)源頭，助推產(chǎn)銷(xiāo)一體化發(fā)展。同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，穩(wěn)定供滬基地，為嘉善縣精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場(chǎng)提供可靠的保障。2）探索建立上海市與嘉善縣（上海市某某區(qū)縣與嘉善縣）的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作關(guān)系。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同組織農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)、展示展銷(xiāo)會(huì)議、農(nóng)業(yè)發(fā)展研討等活動(dòng)。對(duì)嘉善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入該區(qū)域從事的銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在政府層面給予一定的支持，如加強(qiáng)宣傳報(bào)道、提高影響力等。3）強(qiáng)化招商引資，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接。組織嘉善相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)在上海開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商和農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，吸引大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等客商來(lái)嘉善投資農(nóng)業(yè)。4）開(kāi)展技術(shù)合作，增加交流活動(dòng)，鼓勵(lì)上海市高層次的農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)在嘉善建立合作試驗(yàn)基地，吸引上海及周邊地區(qū)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)主體來(lái)善投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，同時(shí)積極爭(zhēng)取與上海市農(nóng)委建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。5）支持嘉善縣各主體在上海舉辦農(nóng)產(chǎn)品展示推介會(huì)。支持各鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)主體舉辦各種類(lèi)型的展示展銷(xiāo)，同時(shí)組織嘉善縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加上海招商推介會(huì)。6）積極培育休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，希望合作的上海方引導(dǎo)和鼓勵(lì)上海市市民來(lái)善開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)游、采摘體驗(yàn)游等，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 嘉興農(nóng)業(yè)接軌上海對(duì)策研究課題組.浙江嘉興農(nóng)業(yè)接軌上海的設(shè)想及對(duì)策[J].江南論壇，1998（6）：17.