魏肖男

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使得網(wǎng)絡(luò)成為新興媒體，涉及到人們生活中的各個(gè)方面。然而，應(yīng)當(dāng)注意到，由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃鯔，對(duì)政府公信力有著正反兩方面的影響。本文從相關(guān)概念著手，之后從政府層面上分析網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)政府公信力帶來(lái)的挑戰(zhàn)，最后總結(jié)出在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何提升政府公信力的幾點(diǎn)啟示。

政府公信力

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò)輿情

目前，我們正處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，逐漸發(fā)展成為公眾表達(dá)民意、進(jìn)行監(jiān)督的重要場(chǎng)所之一。然而，在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)發(fā)展越來(lái)越快，影響越來(lái)越大的今天，政府公信力變?nèi)鯀s成為一個(gè)必須重視起來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題。提升政府公信力是目前的當(dāng)務(wù)之急，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，如何提升政府公信力具有十分重要的價(jià)值意義。

相關(guān)概念

作為網(wǎng)絡(luò)輿論的一種表現(xiàn)形式，網(wǎng)絡(luò)輿情指的是在互聯(lián)網(wǎng)上，社會(huì)公眾對(duì)某一熱點(diǎn)問(wèn)題所持有的不同的觀點(diǎn)和看法，是以網(wǎng)絡(luò)這種新媒體為平臺(tái)，將某一社會(huì)事件作為核心，廣大網(wǎng)民態(tài)度、感情、觀點(diǎn)和意見(jiàn)的總和。政府公信力指的是社會(huì)公眾對(duì)政府的信任程度，從本質(zhì)上來(lái)看，它是一種公眾對(duì)政府在心理層面上的預(yù)期，是公眾對(duì)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的信任、對(duì)政府工作人員的信任等等的總稱(chēng)。提升政府公信力有利于協(xié)調(diào)社會(huì)中的利益分配、緩解社會(huì)矛盾，并對(duì)促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展具有重要意義。

網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)政府公信力帶來(lái)的挑戰(zhàn)

（l）對(duì)政府甄別和提取有效信息帶來(lái)了挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使得新媒體迅速發(fā)展以及逐漸在公眾間普及，微博、微信、論壇等新型媒體帶來(lái)了大量的信息，然而這些信息的內(nèi)容都十分豐富、龐雜，并且很難辨別真假，這就導(dǎo)致了信息的不確定性，并且對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)流言的傳播源都很難查證，一些不法分子就開(kāi)始肆意散播一些不好的信息，這都使得政府面臨著信息提取和整合的困難。

（2）對(duì)政府的信息控制權(quán)以及輿情導(dǎo)向和安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息具有迅速傳播性和任意流動(dòng)性，這是一個(gè)“大眾麥克風(fēng)”的信息時(shí)代，信息是通過(guò)一種多個(gè)中心、多個(gè)維度的新模式傳播出去的，這就在一定程度上削弱了政府對(duì)信息的控制權(quán)，輿情導(dǎo)向的正確性以及輿情的安全性面臨著巨大挑戰(zhàn)，就有可能會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)群體的極化現(xiàn)象，容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情的片面情緒化，甚至是極端化。并且網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，網(wǎng)民十分廣泛，并且具有分散性，這就可能會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的隨意性和非理性，這也在一定程度上使得不確定性因素的上升。

（3）對(duì)政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力帶來(lái)了挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步使得網(wǎng)絡(luò)上的消息都有可能隨時(shí)爆發(fā)，尤其是一些公眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題一旦爆發(fā)，就會(huì)迅速傳播，造成巨大的輿論壓力，這就要求政府不能用傳統(tǒng)的思維方式和解決方法去處理這些突發(fā)事件，要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，及時(shí)順應(yīng)這些網(wǎng)絡(luò)新興媒體來(lái)發(fā)揮其權(quán)威，否則會(huì)導(dǎo)致公眾產(chǎn)生更大的考量和質(zhì)疑。

（四）對(duì)政府的信息公開(kāi)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，政府在掌握信息資源上處于優(yōu)勢(shì)地位，而政府與公眾之間存在信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，這是造成網(wǎng)絡(luò)輿情不斷產(chǎn)生，政府公信力下降的一個(gè)重要原因。在互聯(lián)網(wǎng)新媒體時(shí)代下，公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的要求越來(lái)越高，公眾不能及時(shí)獲取和了解真實(shí)的信息，就可能使得一些謠言傳播的速度更快，范圍更廣，影響更大，從而造成整個(gè)社會(huì)的恐慌，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也造成了威脅。如何提升政府公信力的幾點(diǎn)啟示

（1）政府要提升篩選和提取有效信息的能力，合理看待網(wǎng)絡(luò)媒體所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿情。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)公眾關(guān)注和聚焦的熱點(diǎn)事件，更能反映出一些社會(huì)問(wèn)題。政府應(yīng)加大對(duì)這些所反映出來(lái)的問(wèn)題的重視程度，這直接影響到了公眾對(duì)政府的信任程度。

（2）政府要尊重公眾的話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)與公眾的溝通與互動(dòng)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。我們需要有價(jià)值、有代表性的公眾聲音，因此，政府應(yīng)該讓社會(huì)公眾充分行使他們的話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)公眾發(fā)表自己的看法，鼓勵(lì)積極理性的討論和辯論，并完善與公眾互動(dòng)的渠道，來(lái)形成有效的監(jiān)督。同時(shí)，政府也要在網(wǎng)絡(luò)新媒體的沖擊下，積極地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的表達(dá)，加大落實(shí)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)責(zé)任以及完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制度，針對(duì)消極的網(wǎng)絡(luò)輿情，積極疏導(dǎo)相關(guān)話題以及做好謠言的追查和懲治工作。

（3）政府要不斷的加強(qiáng)政府自身改革，提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。首先，政府面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的迅速發(fā)展，要有良好的回應(yīng)性，要及時(shí)調(diào)查、回應(yīng)和解決公眾所反映的問(wèn)題。其次，政府要與時(shí)俱進(jìn)地制定和完善與之相關(guān)的法律規(guī)定，規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)制止網(wǎng)上出現(xiàn)的虛假新聞、流言以及小道消息，并查處和制裁在網(wǎng)絡(luò)上傳播這些不良信息的個(gè)人或者有關(guān)組織。同時(shí)，要不斷規(guī)范整個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)的自律發(fā)展，建立一個(gè)健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（4）政府要不斷完善信息公開(kāi)制度。信息公開(kāi)是提高公眾對(duì)政府信任度的一個(gè)重要條件，而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是一個(gè)信息化的時(shí)代，公眾得不到官方權(quán)威消息時(shí)是不會(huì)增加對(duì)政府的信任感的，因此，針對(duì)公眾大都關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題，各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地公開(kāi)官方信息，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，政府應(yīng)在第一時(shí)間快速的把事件和問(wèn)題調(diào)查清楚，同時(shí)要迅速對(duì)其作出回應(yīng)，將相應(yīng)的信息進(jìn)行公開(kāi)，并且不僅要重視信息結(jié)果的公布，還應(yīng)該重視整個(gè)事件的過(guò)程和具體的細(xì)節(jié)。同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極加強(qiáng)與一些網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通，使信息公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使得網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)重要的輿情平臺(tái)，給公眾帶來(lái)了更好地參與和表達(dá)的可能，但與此同時(shí)，社會(huì)公眾對(duì)政府的信任與信賴(lài)程度也在一定程度上受到了影響，網(wǎng)絡(luò)輿情壓力對(duì)政府公信力造成了一定程度的挑戰(zhàn)。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府應(yīng)充分有效地利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，努力提高自身能力，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)與溝通，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而不斷提升政府公信力。

[1]馬得勇，孫夢(mèng)欣.新媒體時(shí)代政府公信力的決定因素一一透明性、回應(yīng)性抑或公關(guān)技巧？[J].公共管理學(xué)報(bào).2014，11（1）：104-142.

[2]侯俊東，肖人彬.網(wǎng)絡(luò)群體性事件中政府公信力的演變：一個(gè)多案例的研究發(fā)現(xiàn)[J].管理評(píng)論，2017，29（ 10）：258-271.