王少朋

本文以鄭州市R&D活動現(xiàn)狀為焦點，井從全市和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩個不同的維度分析鄭州市研發(fā)投入現(xiàn)狀。從分析結(jié)果中可以看出，鄭州市R&D資源投入不足，R&D活動基礎(chǔ)較差；鄭州市R&D資源的投入總量不足，投入強度不夠，R&D活動基礎(chǔ)薄弱；鄭州市R&D資源投入結(jié)構(gòu)不合理，影響R&D成果產(chǎn)出。

科技創(chuàng)新 R&D投入 工業(yè)企業(yè)

科技創(chuàng)新已經(jīng)成為決定一個區(qū)域經(jīng)濟增長實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素?！秶覄?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出，2020年我國進入創(chuàng)新型國家行列，2030年我國進入創(chuàng)新型國家前列，新中國成立100年時我國要成為世界科技強國。“十二五”期間，鄭州市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到50%，每萬人發(fā)明專利擁有量達到6.87件，科技創(chuàng)新能力在全國57個創(chuàng)新型試點城市（城區(qū)）中綜合排名第18位。

鄭州市R&D活動開展基本情況

至2015年，鄭州市共有各類研究與試驗發(fā)展機構(gòu)728家，是2010年研發(fā)總數(shù)的的1.3l倍。研究開發(fā)機構(gòu)中從事R&D活動的人員共34752人，其中擁有碩士及以上學(xué)歷的共有6498人，占R&D活動入員總數(shù)的17.3%。2015年R&D研究經(jīng)費總支出為119.46億元，占河南省R&D研究經(jīng)費總支出的26.8%，是2010年鄭州市R&D經(jīng)費總支出的2.08倍，這是與近年來國家關(guān)注中部地區(qū)崛起和鄭州市建設(shè)國家中心城市期間對科技發(fā)展工作的備加重視是分不開的。在R&D研究經(jīng)費總支出中，試驗發(fā)展支出占到89.8%，表明鄭州市的R&D研究主要是針對已有知識進行探索運用的過程，但對基礎(chǔ)理論的研究和創(chuàng)新還不多，在利技創(chuàng)新這一方面尚還欠缺，并不能形成核心創(chuàng)造力，有待加強基礎(chǔ)理論的研究和創(chuàng)新。

鄭州市R&D人員投入

R&D人員的活動能夠直接帶來知識的傳播與創(chuàng)新，這一指標(biāo)能夠充分反映掙個地區(qū)的創(chuàng)新活力的大小以及整體科研市場的活力。鄭州市R&D科研人員數(shù)目逐年增長，2015年，全市研究與實驗發(fā)展（R&D）人員共67589人，是2010年鄭州市R&D科研人員的1.7倍。但占全國R&D科研人員的比例1.1.%，遠遠落在全國其他省會城市已經(jīng)直轄市的后面。在所有的科研人員中，研究人員31084人，占科研人員的45.9%。在R&D人員中，有越來越多高學(xué)歷高素質(zhì)的人才加入進來。在R&D活動中，企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，研究企業(yè)R&D活動各項參數(shù)指標(biāo)的變化具有現(xiàn)實意義。2016年，鄭州市區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)R&D人員僅有4140人，主要分布在信息技術(shù)、軟件、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)。明顯看出，當(dāng)前鄭州市R&D人員的分布呈現(xiàn)極端分化的狀態(tài)，不同行業(yè)的R&D人員投入強度相差極大，結(jié)構(gòu)嚴重失衡。

鄭州市區(qū)R&D經(jīng)費投入

R&D經(jīng)費投入的多少，不僅反映了一個國家或地區(qū)的科技實力和創(chuàng)新能力，而且體現(xiàn)了政府及全社會對研發(fā)活動的支持力度。自2010年以來，鄭州市R&D經(jīng)費支出一直在不斷年增加，年均增速達到了10%以上，到2015年已經(jīng)達到116.73億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出為89.48億元，占總支出的76.65%，其中大部分資金主要用于試驗發(fā)展性支出。按照登記類型來劃分，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)資企業(yè)R&D經(jīng)費支出占8 2.1%，外商投資企業(yè)RD&支出占10%，還有很多小私營企業(yè)等內(nèi)資公司占經(jīng)費支出的極小一部分，充分說明了小公司普遍存在創(chuàng)新乏力的現(xiàn)象，需要更多政府扶持。按照不同行業(yè)來劃分，食品制造、汽車制造、電子設(shè)備制造分別占到了所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出的4.3%，20.5%，7.2%，可以說明鄭州市制造業(yè)中科研投入最多的行業(yè)為汽車制造業(yè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科研經(jīng)費投入仍舊較低，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。相比于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的R&D經(jīng)費投入仍然較低，2016年服務(wù)業(yè)企業(yè)的R&D投入僅有7.07億元，主要分布在專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，分別占總經(jīng)費的65.7%和27.1%1?？傮w來看鄭州市R&D資金需要政府更多的扶持，且扶持項目應(yīng)該更加多元化。

結(jié)論

從分析結(jié)果來看，無論是總體還是從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，鄭州市R&D投入都達到了一個人較高的水平，但仍然存在一些不足。首先，鄭州市R&D資源投入不足，R&D活動基礎(chǔ)較差。R&D資源是開展研究與試驗發(fā)展活動的基礎(chǔ)和保障，尤其是人力資源和財力資源的投入。其次，鄭州市R&D資源的投入總量不足，投入強度不夠，R&D活動基礎(chǔ)薄弱，這不利于鄭州市R&D活動的開展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為研發(fā)活動最重要的主體，在R&D人員和經(jīng)費的投入上存在嚴重的不足，制約了鄭州市R&D活動的開展。最后，R&D資源投入結(jié)構(gòu)不合理，影響R&D成果產(chǎn)出。鄭州市R&D資源的投入結(jié)構(gòu)不合理，R&D人員和R&D經(jīng)費的投入結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，這種情況將導(dǎo)致產(chǎn)出規(guī)模難以提高，為了提高R&D活動產(chǎn)出水平，既要提高R&D資源的投入，更要關(guān)注R&D資源的合理配置。

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