何光全

摘要：農(nóng)民教育問題是黨和國家十分重視的問題。為了加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國家將重點實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”計劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在于提升農(nóng)民的現(xiàn)代性。現(xiàn)代性是指社會現(xiàn)代化的基本原則和價值取向?，F(xiàn)代性抽象出現(xiàn)代化過程的本質(zhì)特征，體現(xiàn)出現(xiàn)代應(yīng)有的時代意識與精神。就我國而言，以實現(xiàn)現(xiàn)代化為基本目標(biāo)的社會主義運動，構(gòu)成了現(xiàn)代性的主要特征。我國農(nóng)民的現(xiàn)代性表現(xiàn)為以現(xiàn)代觀念、心理、態(tài)度和行為方式為內(nèi)涵的人格特征。農(nóng)民教育的宗旨在于通過各種正規(guī)、非正規(guī)和正式、非正式教育，培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代性，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。目前我國農(nóng)民現(xiàn)代性現(xiàn)狀存在諸多問題：對待社會變革的態(tài)度還比較保守，科學(xué)、理性精神與個人效能感群體差異明顯，政治、組織與社會治理參與程度較低，社會交往仍然以血緣、親緣和地緣關(guān)系為主要特征等。因此，如何將農(nóng)村人口資源轉(zhuǎn)化為人力資本，這是推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須首先解決的問題。改變農(nóng)民的“群體文化性格”，必須培育農(nóng)民的現(xiàn)代人格特征?，F(xiàn)代公民社會，沒有農(nóng)民公民素養(yǎng)的提高，我國現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)就無法實現(xiàn)。農(nóng)民教育應(yīng)該在農(nóng)民人力資本和社會資本占有和改善方面發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民教育；現(xiàn)代化；現(xiàn)代性；教育問題

中圖分類號：G725 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5195（2018）01-0068-10 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2018.01.008

中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會（以下簡稱“十九大”）宣告中國特色社會主義進入新時代。新時代中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，十九大將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為國家戰(zhàn)略之一，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“三農(nóng)”問題的徹底解決和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于通過教育大力提升我國農(nóng)民的現(xiàn)代性。

一、現(xiàn)代化與現(xiàn)代性

現(xiàn)代化（Modernization）與現(xiàn)代性（Modernity）這兩個術(shù)語都源于“現(xiàn)代”（Modern）。就字面含義而言，“現(xiàn)代”即指當(dāng)今時代，包括“近代”和“當(dāng)代”的內(nèi)涵或指特定的歷史時代、特定的階段（陳柳欽，2011）。美國學(xué)者西里爾·E·布萊克認為，“現(xiàn)代化”過程是知識進展、政治發(fā)展、經(jīng)濟增長、社會流動和個人性格變化共同發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程（張靜等，1992）。就社會而言，“現(xiàn)代性”是指近代西方社會啟蒙運動以來所開啟的西方社會現(xiàn)代化的基本原則和價值取向，是一種持續(xù)進步的、合乎歷史發(fā)展規(guī)律的、不可逆轉(zhuǎn)的時間觀念和價值觀念?，F(xiàn)代性是從哲學(xué)高度審視文明變遷的現(xiàn)代結(jié)果，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的對比上，抽象出現(xiàn)代化過程的本質(zhì)特征，著眼于從思想觀念與行為方式上把握現(xiàn)代化社會的屬性，把握“現(xiàn)代”應(yīng)有的時代意識與精神。（陳嘉明，2003）。就個人而言，美國社會學(xué)家阿歷克斯·英格爾斯認為現(xiàn)代性是很多性質(zhì)的綜合體，而心理屬性和社會特征是人的現(xiàn)代性這枚硬幣的兩面，缺一不可。就現(xiàn)代性與現(xiàn)代化的關(guān)系而言，現(xiàn)代化是“因”，現(xiàn)代性則是“果”，現(xiàn)代性是現(xiàn)代化的結(jié)晶，是現(xiàn)代化過程與結(jié)果所形成的屬性。

筆者認為，我國農(nóng)民的現(xiàn)代性指農(nóng)民在農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中所形成的心理屬性和社會特征，主要表現(xiàn)為以現(xiàn)代觀念、心理、態(tài)度和行為方式為內(nèi)涵的人格特征。農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)民現(xiàn)代性養(yǎng)成的社會條件，而農(nóng)民的現(xiàn)代性則是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，沒有農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也就談不上我國社會整體的現(xiàn)代化。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是中華民族的共同夢想。特別是新中國建國以來，以實現(xiàn)現(xiàn)代化為基本目標(biāo)的社會主義運動，構(gòu)成了現(xiàn)代性的主要特征（汪暉，2000），現(xiàn)代性對于我國社會的發(fā)展和制度轉(zhuǎn)型有著深刻的啟發(fā)意義（劉小楓，1996）?？傊M一步提升我國農(nóng)民的現(xiàn)代性對于建成社會主義現(xiàn)代化強國，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、教育對于提升農(nóng)民現(xiàn)代性的重要意義

教育對于提升個人現(xiàn)代性具有關(guān)鍵性作用。阿歷克斯·英格爾斯（1985）強調(diào)教育水平與現(xiàn)代性有直接的獨立的貢獻。特別是學(xué)校教育是促使個人現(xiàn)代化的重要條件之一。但是，他同時指出，如果說教育是決定和解釋現(xiàn)代性的唯一因素，那就夸大了教育的作用。“并非教育本身，而是那些與教育密切相關(guān)的社會條件和環(huán)境以及他們的影響，才能夠作為對個人現(xiàn)代性的真正解釋?！?/p>

1.學(xué)校教育與現(xiàn)代性

學(xué)校教育對于現(xiàn)代性至關(guān)重要的影響體現(xiàn)在兩個方面。首先，學(xué)校教育是個人現(xiàn)代性形成的重要條件?！皩W(xué)校教育不僅教會了人們讀寫算的基本技能，也教給了價值觀、態(tài)度和行為方式。在學(xué)校接受較長時間教育的人，不僅知識豐富，而且有強烈的個人與社會的效能感、強烈的時間觀念，積極地參與地區(qū)社團的活動和事務(wù)，樂于接受新的事項觀念和接觸新事物?！保òv克斯·英格爾斯，1985）其次，學(xué)校教育對于一個人的影響是終身的。在學(xué)校正式教育中，人們學(xué)會的新的生活態(tài)度、新的生活方式和新的價值觀，在成年時都會顯現(xiàn)出來。從社會學(xué)的觀點來看，學(xué)校本質(zhì)上是一個社會組織，它不僅是教學(xué)之地，而且從根本上說，還是使人們逐漸適應(yīng)社會化的環(huán)境（阿歷克斯·英格爾斯，1985）?？傊?，由教育有形和無形提供的促成現(xiàn)代化的環(huán)境，無疑將為一個人在成年后轉(zhuǎn)向或形成現(xiàn)代化的人格打下基礎(chǔ)。

2.繼續(xù)教育與現(xiàn)代性

就現(xiàn)代性而言，“沒有人生來就是現(xiàn)代化的。人們只有通過社會化才能實現(xiàn)現(xiàn)代化的?！保òv克斯·英格爾斯，1985）臺灣學(xué)者楊國樞認為，人的性格是可以改變的，而教育就是重塑人的性格的最有力的因素（張靜等，1992）。成年人的人格的改變，甚至基本的價值和精神活動的方式的改變，不僅是可能的，而且是經(jīng)常發(fā)生的。在人生任何階段，特別是在成年早期和中期，人們能夠經(jīng)歷非常重要的個人改變，有些是極為深刻的實質(zhì)性的改變（阿歷克斯·英格爾斯，1985）。成人教育是促進成人人格變化的重要手段。聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會（1996）在《學(xué)會生存》一書中指出：“對于今天世界上許許多多成人來說，成人教育是代替他們失去的基礎(chǔ)教育。對于那些只受過很不完全的教育的人們來說，成人教育是補充初等教育或職業(yè)教育。對于那些需要應(yīng)付環(huán)境的新的要求的人們來說，成人教育是延長他們現(xiàn)有的教育。對于那些已經(jīng)受過高級訓(xùn)練的人們來說，成人教育就給他們提供進一步的教育。成人教育也是發(fā)展每一個人的個性的手段?！币簿褪钦f，成人教育能為那些過去因各種原因沒有受過良好學(xué)校教育的人們，提供重要的補償機會和社會刺激，并促進其現(xiàn)代性的形成和發(fā)展。

3.工廠的教育因素與現(xiàn)代性

人在社會和物質(zhì)環(huán)境中的改變，就是人們從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)耕作、氏族部落逐漸轉(zhuǎn)到城市生活、工業(yè)職業(yè)和國家公民的過程所經(jīng)歷的過程（阿歷克斯·英格爾斯，1985）。對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口而言，到工廠工作無疑是促其現(xiàn)代化的一個重要因素。因為現(xiàn)代生產(chǎn)有助于人們獲得較強的效率感，生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品要求不斷創(chuàng)新，使得人們對新經(jīng)驗保持開放的態(tài)度，尊重科學(xué)及技術(shù)。工業(yè)環(huán)境的生活工作經(jīng)驗?zāi)軌蚴棺畛鮽鹘y(tǒng)的、較不易改變的人們，在參與政治活動、自立、效率、家庭計劃等方面，變成樂于接受新的經(jīng)驗和講求效率（阿歷克斯·英格爾斯，1985）?？傊?，人在成年期如果環(huán)境改變，其個人的特征也會隨之有所改變。這種人格的基本改變，不僅是“可能”，而且在現(xiàn)實生活中隨處可見，并成為正在經(jīng)歷朝現(xiàn)代化方向改變的發(fā)展中國家的主流（阿歷克斯·英格爾斯，1985）。

4.都市生活經(jīng)驗與現(xiàn)代性

盡管都市生活經(jīng)驗有助于發(fā)展個人的現(xiàn)代性，但構(gòu)不成獨自發(fā)揮作用的因素（張靜等，1992）。生活在農(nóng)村的人在現(xiàn)代性方面的落后不是根源于他們是農(nóng)民，而是在于他們生活勞動于其中的社會組織和結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)的?，F(xiàn)代化的環(huán)境和組織、從事的職業(yè)和同大眾傳播媒介接觸的程度與范圍，才是決定其現(xiàn)代性水平的重要因素。一個生長在農(nóng)村的人，在受到較多的教育，經(jīng)常與大眾傳播媒介接觸，有長期的工廠工作經(jīng)驗，其結(jié)果會同生長在城市里的人同樣的現(xiàn)代化（阿歷克斯·英格爾斯，1985）。即使在最為落后的鄉(xiāng)村中，由外界正確的社會組織而刺激成年農(nóng)夫們在態(tài)度、價值、知識和行為方面有基本的改變，而且這改變是很迅速的（張靜等，1992）。

5.傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代性

無論任何國家和個人都無法與其歷史和傳統(tǒng)相隔斷，那么，現(xiàn)代化與傳統(tǒng)是否是一種對立關(guān)系？在傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論中，傳統(tǒng)與現(xiàn)代是對立的。但是，“在相當(dāng)廣泛的范圍內(nèi)，親屬關(guān)系形式、各種宗教、兩性關(guān)系、服飾、娛樂消遣形式、房屋建筑風(fēng)格和生活安排、親密的個人內(nèi)部關(guān)系模式、語言表達的方式、日常活動的安排計劃以及其他大量的文化成分，是完全可與工業(yè)秩序和現(xiàn)代社會機構(gòu)制度的其他方面和諧共存的。在這些能與現(xiàn)代性和諧共存的文化形式中，許多就是一般應(yīng)被看作是傳統(tǒng)的文化形式。”（阿歷克斯·英格爾斯，1985）傳統(tǒng)社會的現(xiàn)代化過程乃是一種選擇的變遷，任何文化的發(fā)展或多或少地需要借鑒其他社會的文化特質(zhì)，而現(xiàn)代化的過程就是將傳統(tǒng)的文化特質(zhì)和西方的文化特質(zhì)加以綜合，即新傳統(tǒng)化過程（張靜等，1992）。這種“新傳統(tǒng)化過程”不是西化，也不是復(fù)古，而是使喪失的傳統(tǒng)價值得以回歸到現(xiàn)實中來。

三、我國農(nóng)民現(xiàn)代性現(xiàn)狀與問題

本文以成年農(nóng)民為研究對象，依據(jù)與土地聯(lián)系的緊密程度、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)方式、生活空間、職業(yè)、思想觀念、生活習(xí)慣等，將研究對象具體分為三類：居村農(nóng)民（即“狹義”上的農(nóng)民，目前仍居住在農(nóng)村并以農(nóng)村戶籍為身份標(biāo)志和以農(nóng)業(yè)為主要職業(yè)）；農(nóng)民工（目前雖未居住在農(nóng)村，但仍有農(nóng)村戶籍身份標(biāo)志，并主要以非農(nóng)業(yè)為職業(yè)）；失地農(nóng)民（目前已失去承包土地，居住在農(nóng)村或城市，以農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)為主要職業(yè)）。后兩者又統(tǒng)稱為“農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力”或“農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口”。

根據(jù)上述假設(shè)，筆者構(gòu)建了農(nóng)民現(xiàn)代性測量指標(biāo)體系，并在全國進行了隨機抽樣問卷調(diào)查。針對農(nóng)民工發(fā)放問卷600份，收回523份，回收率為87.17%；居村農(nóng)民問卷400份，收回321份，回收率為80.25%；失地農(nóng)民調(diào)卷400份，收回312份，回收率為78%。調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析采用SPSS17.0統(tǒng)計工具。

1.對待新經(jīng)驗、新事物和社會變革的態(tài)度比較保守

（1）對工作、生活變化的態(tài)度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪者都希望自己的工作和生活不要發(fā)生大的變化，希望略有變化的比例最高，希望完全保持原狀的比例最低（見表1）。在對工作、生活變化的感受方面，農(nóng)民工呈現(xiàn)兩極分化：一部分人認為自己的工作和生活變化較大，另一部分人認為自己的工作和生活變化較小或保持原狀，而大多數(shù)居村農(nóng)民和失地農(nóng)民認為自己的工作和生活變化不大，大多保持原狀。將對工作、生活變化的態(tài)度與對工作、生活變化的感受聯(lián)系起來看，兩者之間存在較強相關(guān)性。上述兩方面都在一定程度上折射了農(nóng)民群體的保守性。

（2）對待居住遷移和新生活環(huán)境的態(tài)度。與對工作、生活變化的態(tài)度相一致，三類受訪者在現(xiàn)有生活不錯的情況下都不太愿意改變居住環(huán)境，即使新居住地能掙更多的錢，也不太愿意冒“語言和風(fēng)俗不同”的風(fēng)險而改變現(xiàn)有居住環(huán)境（見表2）。比較而言，農(nóng)民工在這一方面較少具有保守性，這與農(nóng)民工具有一定社會流動經(jīng)驗較為一致?？傊?，就對待新經(jīng)驗、新事物和社會變革的態(tài)度而言，三類受訪者都存在固守傳統(tǒng)，冒險精神和進取心不強的局限性。

2.科學(xué)、理性精神與個人效能感群體差異明顯

總體來說，大多數(shù)受訪者對生產(chǎn)效率有正確認識，認識到通過提升人力資源質(zhì)量、改進技術(shù)比單純通過人力投入和數(shù)量的增加更能提高生產(chǎn)效率（表3）；對成功有著正確的認識，認為成功主要取決于個人勤奮，而不是家庭背景或運氣的好壞（表4）；具有較高效能感，相信理性力量并具有較強理性精神。就做事的計劃性和時間觀來看，農(nóng)民工優(yōu)于居村農(nóng)民和失地農(nóng)民（見表5、表6）。比較合理的解釋是，農(nóng)民工較長時間外出務(wù)工，從事非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作，特別是那些進入現(xiàn)代工廠的農(nóng)民工，由于現(xiàn)代工廠潛移默化的影響，增強了他們的組織性、計劃性和時間觀念。

3.政治、組織與社會治理參與程度較低

積極參與國家、社會治理，婦女享有更多權(quán)力和機會是現(xiàn)代人的重要特征。就這些方面來看，我國農(nóng)民不僅參與程度較低而且積極性不高。大多數(shù)受訪者沒有參加任何黨派（見表7）；沒有參加工會組織或農(nóng)業(yè)合作社等社會組織（見表8）；從不或很少參與職工代表大會或社區(qū)居民委員會選舉活動（見表9、表10）；從不或偶爾參加基層的社會治理活動（見表11、表12）。

4.大眾傳播媒介影響廣泛但數(shù)字化貧困現(xiàn)象突出

阿歷克斯·英格爾斯認為，“無論在理論上或事實上，教育與大眾傳播媒體已被認為是判斷個人現(xiàn)代性中任何態(tài)度的與價值的測量有效性的最恰當(dāng)?shù)耐獠繕?biāo)準(zhǔn)?！保◤堨o等，1992）調(diào)查表明，對大多數(shù)農(nóng)民而言，電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代媒體已經(jīng)普及，并成為他們及時了解和接受外部世界信息的重要途徑（見表13、表14）?！耙宰约旱纳顬榘霃剑蓛?nèi)到外、由近及遠”是大多數(shù)農(nóng)民了解外部世界的主要特征（見表15）。網(wǎng)絡(luò)、電視等新媒體已取代收音機、廣播、報紙、書籍等傳統(tǒng)媒體，成為農(nóng)民了解外部世界的主要途徑。此外，朋友、同事、伙伴或鄰居之間的交流也是農(nóng)民了解外部世界的重要途徑，并優(yōu)先于報紙、書籍、期刊雜志等傳統(tǒng)媒體（見表16）。但是，由于在組織資源、經(jīng)濟資源、文化資源和社會地位上處于劣勢，農(nóng)民在信息資源方面仍是“弱勢群體”（徐雪高，2006），“數(shù)字化貧困”現(xiàn)象較為突出（閆慧等，2014）。

5.在生育觀、女性觀、家庭觀和社會觀上傳統(tǒng)與現(xiàn)代觀念并存

在生育觀上，大多數(shù)農(nóng)民工和失地農(nóng)民愿意生育1個孩子，而大多數(shù)居村農(nóng)民愿意生育2個或更多孩子。從性別意識來看，盡管大多數(shù)農(nóng)民對生男生女并不太看重，但是，無論農(nóng)民工、失地農(nóng)民還是居村農(nóng)民，希望第一個孩子是男孩的比例較高，傳統(tǒng)男尊女卑思想還廣泛存在（見表17）。在家庭觀上，大多數(shù)受訪者比較注重夫妻之間的尊重與溝通，愿意幫助妻子做家務(wù)，權(quán)威主義、家長主義現(xiàn)象并不普遍（見表18、表19）。在社會觀上，大多數(shù)受訪者對金錢、權(quán)力和社會地位的看法持有正確態(tài)度（見表20），但就對待彩禮這一態(tài)度來看，習(xí)俗觀念在他們的生活中依然占據(jù)重要地位（見表21）。

6.休閑娛樂方式單一

三類受訪者的主要休閑娛樂方式是上網(wǎng)、看電視、聽廣播（見表22）。總體而言，農(nóng)民休閑生活具有較強的文化同質(zhì)性。文化同質(zhì)性使其在共同社會網(wǎng)絡(luò)中只能選擇共同閑暇方式，從而導(dǎo)致閑暇方式單一（郭星華，2006）。

四、我國農(nóng)民教育存在的突出問題

總體來說，在我國無論是初始教育還是繼續(xù)教育②對于農(nóng)民現(xiàn)代性的貢獻都較低。農(nóng)民整體受教育程度和文化素質(zhì)偏低，不僅致使他們在社會生存和發(fā)展、職業(yè)與就業(yè)方面處于劣勢，而且極大地制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1.初始教育不足

截至2016年末，我國大陸總?cè)丝冖垡堰_到138271萬人。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)推算，目前我國農(nóng)村人口比重為42.65%。調(diào)查顯示，2012年我國勞動力中絕大部分接受正式教育的程度以中等教育為主，平均受教育年限為9.76年（梁宏，2013）。與發(fā)達國家比較，我國勞動力人口整體文化素質(zhì)差距明顯，接受高等教育和中等教育的人口比例偏低。就農(nóng)業(yè)而言，盡管勞動力人均受教育年限由2000年的6.79年提升至2010年的7.54年，但人均受教育年限在8年以下，人均受教育水平仍不到初中二年級水平（張爽，2014）。

從農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力來看，2008年《第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示：全國外出從業(yè)勞動力中，具有初中文化程度的占70%，具有高中程度的占8.7%，即使新生代農(nóng)民工，平均受教育年限也不足8年，大多數(shù)尚未完成高中階段教育（鄭風(fēng)田，2010）。2015年國家統(tǒng)計局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示：農(nóng)民工中未上過學(xué)的占1.1%，小學(xué)文化程度占14%，初中文化程度占59.7%，高中文化程度占16.9%，大專及以上占8.3%（國家統(tǒng)計局，2016）。

從居村農(nóng)民來看，2010年國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示：農(nóng)村居民家庭勞動力初中程度比例最高，約52.44%，比外出農(nóng)民工低約10%；高中程度比例為12.05%，與外出農(nóng)民工相當(dāng)；中專程度比例為2.93%，比外出農(nóng)民工低2.87%；大專及以上比例為2.41%，比外出農(nóng)民工低4.59%；小學(xué)及以下比例為30.17%，比外出農(nóng)民工高18.5%（龍開元等，2014）。也就是說，與外出農(nóng)民工文化程度相比較，居村農(nóng)民家庭勞動力文化程度明顯較低。農(nóng)村常住勞動力中初中以上文化程度者近七成，其中初中文化程度者超過五成；小學(xué)及以下文化程度者約占三成。

與發(fā)達國家比較差距則更大。中美農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)比較發(fā)現(xiàn)：美國農(nóng)業(yè)勞動者人均受教育年限比我國領(lǐng)先4年以上，美國高中及以上受教育水平勞動者約占74%，而我國初中及以下受教育水平比例近94%；美國接受高等教育的比例達37.3%，而我國僅有0.6%（張爽，2014）。

2.繼續(xù)教育不力

針對農(nóng)民的繼續(xù)教育不力，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動力培訓(xùn)嚴(yán)重不足（見表24）。2010年農(nóng)業(yè)部調(diào)查表明：農(nóng)村勞動力素質(zhì)總體上呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢，一年之內(nèi)接受過1次科技培訓(xùn)的農(nóng)民不足1/3，接受過3次以上技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足3%，科技培訓(xùn)覆蓋面很小，農(nóng)民科技素質(zhì)不高（李靖等，2010）。2013年的一項調(diào)查表明：我國勞動力參加過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例為14.87%，曾經(jīng)獲得過專業(yè)技術(shù)資格證書的比例為16.88%（梁宏，2013）。本調(diào)查表明，最近一年來絕大多數(shù)受訪者沒有參加過任何正規(guī)培訓(xùn)。即使參加過正規(guī)培訓(xùn)的少數(shù)人，培訓(xùn)時間大多在1～2周內(nèi)或不到1周（見表25）。從獲得專業(yè)技術(shù)資格證情況來看，絕大多數(shù)受訪者沒有取得過任何證書。

我國農(nóng)業(yè)勞動力培訓(xùn)嚴(yán)重不足，主要癥結(jié)在于農(nóng)民教育供給不充分不平衡。一是農(nóng)民教育在國民教育體系中處于弱勢地位，與其承擔(dān)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要歷史使命不相匹配。二是農(nóng)民教育規(guī)劃與實施不僅與農(nóng)民需求脫節(jié)，而且與企業(yè)、社會和市場需求脫節(jié)，不能有效滿足不同類型農(nóng)民、企業(yè)及社會對多樣化、高質(zhì)量教育的需求。三是片面強調(diào)技術(shù)技能，忽視綜合素質(zhì)。四是在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)方法等方面，沒有充分滿足農(nóng)民多元化學(xué)習(xí)需求，沒有充分尊重作為成人的農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點和規(guī)律。

五、提升農(nóng)民現(xiàn)代性的主要教育策略

農(nóng)民教育的宗旨在于通過各種正規(guī)、非正規(guī)和正式、非正式教育，培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代性，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。

1.提升人力資本

美國經(jīng)濟學(xué)家西奧多·W.舒爾茨強調(diào)，要改變農(nóng)村貧困落后的狀況，就必須向農(nóng)民進行教育及文化投資?！稗r(nóng)民學(xué)會如何最好地使用現(xiàn)代要素，這既需要新知識又要新技能。這種知識和技能在本質(zhì)上是向農(nóng)民的一種投資。僅僅從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)不僅緩慢，而且在許多方面比其他學(xué)習(xí)方法還要付出更大的代價。在教育能承擔(dān)起提供基本知識和技能的工作之前，在職培訓(xùn)起著很大作用?！保ㄎ鲓W多·W.舒爾茨，1999）理查德·B·弗里曼進一步說明了一個國家經(jīng)濟增長與人力資本的關(guān)系?！耙粋€先進的國家，一個具有大量資本儲備，自然資源得到充分利用，勞動力具有現(xiàn)代生產(chǎn)知識和技能的國家，只能以一種途徑獲得經(jīng)濟的增長，這就是增加有用知識的數(shù)量，并把這些知識運用于生產(chǎn)。我們把在經(jīng)濟活動中運用這些新知識增加產(chǎn)量的過程稱作工藝技術(shù)的變化?！保ɡ聿榈隆·弗里曼，1987）目前我國農(nóng)村人口壓力依然較大，還有近48%的人口仍然居住在農(nóng)村，30%的人口還在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多研究證明：包括物質(zhì)、權(quán)利、人力和社會資本要素稟賦不足或資本占有程度不高，已成為我國農(nóng)民難以順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的最大阻礙。因此，如何將龐大的農(nóng)村人口資源轉(zhuǎn)化成人力資本，如何有效提升農(nóng)民的人力資本存量，這是推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須首先解決的問題。

2.培育現(xiàn)代人格

美國心理學(xué)家奧爾波特認為，人格是個體內(nèi)部那些決定個體對世界獨特順應(yīng)方式的各個生物-社會系統(tǒng)的動態(tài)結(jié)構(gòu)。這些生物-社會系統(tǒng)以一種復(fù)雜的方式相互關(guān)聯(lián)（有組織的）。在與環(huán)境積極的相互作用中，它們決定了個體對生活獨特的適應(yīng)方式（K·W·夏埃等，2003）。簡言之，人格是個體在生物因素和社會因素相互作用的基礎(chǔ)上主動建構(gòu)而形成的一套適應(yīng)社會生活的獨特方式。在深入考察現(xiàn)代社會的基礎(chǔ)上，阿歷克斯·英格爾斯將現(xiàn)代人的人格特征歸結(jié)為：樂于接受新的生活經(jīng)驗、思想觀念、行為方式；接受社會變革和變化；思路開闊，頭腦開放，尊重不同意見和看法；注重現(xiàn)在與未來，守時惜時；具有強烈的個人效能感，對人和社會的能力充滿信心，辦事講求效率；做事有計劃性；尊重事實和驗證，注重科學(xué)實驗，探求未知；信賴人類理性力量；重視專門技術(shù)；敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)；相互尊重與平等；了解本職工作和與此相關(guān)的生產(chǎn)過程和原理；等等。如前所述，我國農(nóng)民在現(xiàn)代人格的諸多方面還存在不盡如人意之處。如職業(yè)觀念落后；對待新經(jīng)驗、新事物和社會變革的態(tài)度比較保守；科學(xué)、理性精神與個人效能感有待進一步提升；政治、組織與社會治理參與度低；在生育觀、家庭觀、女性觀和社會觀等方面“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”并存；社會交往以血緣、親緣和地緣關(guān)系為主要特征等?？傊?，“受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化影響，我國農(nóng)民以小農(nóng)意識、地方保守主義為主要特征的‘群體文化性格比較突出?！保◤埞鸫旱?，2005）環(huán)境和教育是人格形成的重要因素。要改變我國農(nóng)民的“群體文化性格”，除了社會環(huán)境的改造，還必須通過教育這一重要渠道培育農(nóng)民的現(xiàn)代人格特征。

3.培養(yǎng)現(xiàn)代公民

現(xiàn)代社會也稱公民社會。公民社會“是指由自由的公民和社會組織機構(gòu)自愿組成的社會”（鄧正來，2000）。就現(xiàn)代社會的意義而言，公民社會的建立是“現(xiàn)代民主社會賴以長期存在的社會框架和維護社會穩(wěn)定的制度基石，也是社會利益協(xié)調(diào)機制得以順利施行建立的社會基礎(chǔ)”（許峰，2004）。一個真正成熟的公民社會的建立必然是以培育大批高素質(zhì)、符合公民社會要求的國民群體為前提條件，反過來，公民社會的建立也會促進國民身份向公民角色的迅速轉(zhuǎn)變。沒有農(nóng)民公民素養(yǎng)的提高，我國公民社會和現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)也就無法實現(xiàn)。十九大報告指出：“要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”；“提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度”。總之，文化素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、民主法治素養(yǎng)、心理素質(zhì)等共同構(gòu)成了人的現(xiàn)代性品質(zhì)。如阿歷克斯·英格爾斯所言：“完善現(xiàn)代制度以及伴隨而來的指導(dǎo)大綱、管理守則，本身只是一些空的驅(qū)殼。如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運用這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式都經(jīng)歷一個向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的結(jié)局是不可避免的?！保òv克斯·英格爾斯，1988）

4.促進自我實現(xiàn)與發(fā)展

美國心理學(xué)家馬斯洛將人的需要分為：生理需求、安全需要、歸屬與愛的需要、尊重需要、自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛認為，自我實現(xiàn)的需要是處于需求層次中最高層級的需要，而且是人類獨有的。愈是高級的需要愈為人類所特有。然而，高級需要的實現(xiàn)需要家庭、經(jīng)濟、政治、教育等更好的外部條件（馬斯洛，2003）。由于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡不充分，還存在諸多有礙于農(nóng)民自我實現(xiàn)和發(fā)展的不利因素。例如，城鄉(xiāng)分離的二元戶籍管理制度所產(chǎn)生的自由流動和居住權(quán)的限制；社會身份固化所產(chǎn)生的公民權(quán)利、社會保障的不平等；人力資本不足所導(dǎo)致的職業(yè)固化以及生存和發(fā)展能力的嚴(yán)重不足；城鄉(xiāng)差別及其文化差異導(dǎo)致農(nóng)民工所產(chǎn)生的自我認同、自我歸屬感的缺失等。十九大報告強調(diào)“要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”；“破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會”；“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”。這些根本原則將為農(nóng)民的自我實現(xiàn)與發(fā)展提供堅實保障。教育應(yīng)為農(nóng)民的自我實現(xiàn)與發(fā)展做出貢獻。教育的終極目標(biāo)是實現(xiàn)人的自由發(fā)展?！叭说淖杂砂l(fā)展的實質(zhì)是人按照自身所固有的內(nèi)在本性的要求去支配自身的發(fā)展，而不是被動地從屬于某種外在的強制，使自身的發(fā)展偏離和壓抑了自己的內(nèi)在本性?！保ㄍ科G國，1999）

5.提升生活質(zhì)量

生活質(zhì)量體現(xiàn)了個體的存在質(zhì)量、發(fā)展、自我實現(xiàn)程度及其與他人和社會的復(fù)雜互動關(guān)系。在現(xiàn)代社會，一個人應(yīng)該具有以下幾種素質(zhì)才能生活得愉快：樂于變遷的心態(tài)；設(shè)身處地的能力；民主平權(quán)的性格；守法守諾的精神；人際情感的歸屬；個人技能的改進；善于自處的本事（張靜等，1992）。美國研究學(xué)會對“生活質(zhì)量”的定義為：一是健康的身體狀況和舒適的物質(zhì)生活，內(nèi)容包括舒適的物質(zhì)生活和安全的財物狀況；身體健康和個人安全。二是人際關(guān)系，內(nèi)容包括與配偶（或男朋友、女朋友）的關(guān)系；擁有和養(yǎng)育孩子；與父母、兄弟姐妹或其他親屬的關(guān)系；與朋友的關(guān)系。三是參與社會的、團體的和所在社區(qū)的活動，內(nèi)容包括參與幫助和激勵他人有關(guān)的活動；參與地方和國家政府有關(guān)的活動。四是個人發(fā)展與自我實現(xiàn)，內(nèi)容包括智力發(fā)展；個人的理解能力和規(guī)劃能力；職業(yè)角色（工作）；創(chuàng)新能力和個人表達能力。五是娛樂活動等，內(nèi)容包括社交活動；被動的、旁觀性的娛樂活動；主動地、參與性的娛樂活動（George M.Gazda等，2006）。不難發(fā)現(xiàn)，這些生活質(zhì)量指標(biāo)及內(nèi)涵與馬斯洛需求理論具有高度一致性。如同人的需求的實現(xiàn)是不同層次需求實現(xiàn)的統(tǒng)一體，衡量生活質(zhì)量的好與壞不是僅僅看單個指標(biāo)的實現(xiàn)程度，而是對上述若干指標(biāo)及其實現(xiàn)程度的整體評價。然而，就我國農(nóng)民而言，物資資本、權(quán)利資本、人力資本和社會資本占有的不足，決定了他們在物質(zhì)生活、精神生活、社會交往、社會參與、休閑娛樂以及個人發(fā)展與自我實現(xiàn)的程度和整體水平還不高。也就是說，我國農(nóng)民的生活質(zhì)量還有待進一步提升。十九大報告強調(diào)要“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。因此，教育在農(nóng)民人力資本和社會資本的占有與改善方面將大有作為。

注釋：

① 由于每項均有缺省數(shù)據(jù)，故表1～表25中針對農(nóng)民工、失地農(nóng)民和居村農(nóng)民的調(diào)查項目之和小于100%。

②“初始教育”（Initial Education）是指一個人在接受繼續(xù)教育之前所接受的教育程度和達到的教育水平。與繼續(xù)教育相比較，初始教育是基礎(chǔ)、起始點，繼續(xù)教育則是“初始教育”的延伸、補充和發(fā)展。也就是說，繼續(xù)教育是相對初始教育而言的。

③ 該數(shù)據(jù)包括31個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)。

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收稿日期 2017-11-12 責(zé)任編輯 田黨瑞