王墁培

摘 要：重大突發(fā)事件新聞報(bào)道主要是指新聞工作人員對重點(diǎn)災(zāi)害事件和災(zāi)難新聞進(jìn)行報(bào)、道。最近幾年，重點(diǎn)突發(fā)事件發(fā)生的頻率日益頻繁，同時(shí)各類重大突發(fā)事件的對社會的影響程度也不斷加劇，嚴(yán)重危害社會大眾生命安全，并給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的建設(shè)帶來了極大的重創(chuàng)。為此，筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)論述重大突發(fā)事件新聞報(bào)告快速發(fā)應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：新聞報(bào)道；重大突發(fā)事件；快速反應(yīng)機(jī)制

目前正是我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是各種突發(fā)事件的高峰期。從2003年的非典到2008年汶川的地震，再到玉樹泥石流和2013年雅安地震各種突發(fā)事件，給我國經(jīng)濟(jì)造成了極大的損失。作為新聞從業(yè)者在及時(shí)了解突發(fā)新新聞。如何及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)性事件，是新聞報(bào)道工作的難點(diǎn)。故而，構(gòu)建一套科學(xué)合理新聞快速報(bào)道反應(yīng)機(jī)制是非常重要的，其有利于及時(shí)準(zhǔn)確地將社會中發(fā)生突發(fā)性事件傳遞給社會，樹立政府形象，引導(dǎo)群眾正確看待突發(fā)性事件。

一、構(gòu)建新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制的必要性分析

1.敘述和告知的必要

隨著社會日新月異的發(fā)展，信息傳遞速度越來越快，任何一件突發(fā)性事件都極有可能會因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的傳播給社會大眾帶來諸多負(fù)面影響，如：對新聞事件的主觀臆斷或是一些小道消息都會影響社會的穩(wěn)定。新聞媒體作為黨委政府的喉舌，有責(zé)任準(zhǔn)確和客觀的將各種突發(fā)性事件告知或是呈現(xiàn)在社會大眾面前。因此，科學(xué)合理的構(gòu)建新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，可及時(shí)將突發(fā)性事件傳遞給社會大眾，讓社會大眾第一時(shí)間了解事情的真相，規(guī)避部分受眾對不良信息的煽風(fēng)點(diǎn)火肆意鼓動(dòng)而導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生[1]。

2.重塑政府形象的必要

新聞媒體具有雙重性特征，這主要是因?yàn)槠洳粌H是黨委政府的喉舌，同時(shí)也是政府信息的窗口和眼睛，新聞工作者通過媒體對新聞事件的報(bào)道，可及時(shí)了解政府對于突發(fā)性事件的處理和應(yīng)對方法，讓社會大眾相信政府，樹立高大形象，比如，今年四川遭遇特大洪災(zāi)，新聞工作人員通過各大媒體的報(bào)道，讓社會大眾及時(shí)了解了四川洪災(zāi)具體情況，地方各職能部門迅速應(yīng)對，諸多志愿者也積極主動(dòng)的參與到洪災(zāi)的救援中，

3.引導(dǎo)輿論的必要

眾所周知，新聞報(bào)道可直接或是間接影響輿論，如果情節(jié)嚴(yán)重還會改變突發(fā)性事件的走向，新聞傳播在引導(dǎo)突發(fā)性事件中有著至關(guān)重要的作用。首先，突發(fā)報(bào)道機(jī)制作用下，同黨和政府處理相結(jié)合，可以讓黨和政府更好地獲取社會大眾的支持。及時(shí)準(zhǔn)確是新聞報(bào)道最重要的原則，新聞媒體需要將政府對于突發(fā)性事件應(yīng)對策略及時(shí)快速的告知社會大眾，從而讓他們獲得新聞事件的知情權(quán)，正確引導(dǎo)輿論。其次，有利于預(yù)防事態(tài)惡化，在突發(fā)性事件的報(bào)道上新聞從業(yè)者需保持客觀評價(jià)，客觀的評價(jià)政府或是社會大眾在新聞事件中的作用。在突發(fā)性事件中引導(dǎo)群眾，最大化的利用媒體來反應(yīng)他們的訴求，從而讓政府更好地做出符合民心的決策。讓新聞媒體成為社會大眾和政府相互溝通、交流的媒介，進(jìn)一步規(guī)避事態(tài)惡化可能會造成的損失。

二、重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建

1.建立快速反應(yīng)的制度保障機(jī)制

由于當(dāng)前危機(jī)應(yīng)對措施和方案還不夠全面、及時(shí)，為切實(shí)提高重大突發(fā)性事件的及時(shí)控制，政府有關(guān)部門要采取措施，成立應(yīng)對重大突發(fā)事件的管理機(jī)構(gòu)。首先，需設(shè)立最高決策層有直接參與到突發(fā)行事件的處理和應(yīng)對組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)，還需在政府危機(jī)管理機(jī)構(gòu)中，配置一個(gè)危機(jī)傳播管理專家席位，通過這樣的措施，構(gòu)建一個(gè)集新聞收集、采編、制作、發(fā)布以及報(bào)道為一體的突發(fā)性事件應(yīng)對團(tuán)隊(duì)。其次，需進(jìn)一步明確應(yīng)對團(tuán)隊(duì)人員的工作內(nèi)容和主要職能，切實(shí)優(yōu)化團(tuán)隊(duì)的管理機(jī)制，以便更好地為構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制提供必要制度保障。為保證新聞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，還需規(guī)定信息的發(fā)布渠道?？茖W(xué)編制政府突發(fā)事件報(bào)道預(yù)案，具體方法：首先，政府需根據(jù)各種報(bào)道經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)各類突發(fā)性事件處理方法，將其優(yōu)化成一種程序化突發(fā)性事件處理方案，如果發(fā)生重大突發(fā)性事件可參照之前報(bào)道方案，科學(xué)的進(jìn)行處理。其次，建立危機(jī)轉(zhuǎn)播預(yù)案制度，采取有效措施，積極組織各方面的專家，科學(xué)的預(yù)測一些頻發(fā)或是典型的重大事件。新聞工作者需及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)道突發(fā)性事件，同時(shí)還要根據(jù)重大突發(fā)性發(fā)生的程度以及具體情況，合理的確定新聞報(bào)道的方式，時(shí)間以及范圍，并針對多變或是典型的危機(jī)、災(zāi)難時(shí)間，科學(xué)的制作一套準(zhǔn)確和全面新聞報(bào)道轉(zhuǎn)播預(yù)案。再有，政府有關(guān)部門需總結(jié)各地各類突發(fā)性事件新聞報(bào)道處理經(jīng)驗(yàn)，編制新聞報(bào)道采訪工作預(yù)案，并將采訪預(yù)案當(dāng)作總體應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中不可獲取的一部分。通過這樣措施更好地為新聞快速報(bào)道創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境。

2.構(gòu)建快速反應(yīng)的技術(shù)保障機(jī)制

第一，提供先進(jìn)的技術(shù)條件和物質(zhì)支持。時(shí)效性對于突發(fā)性事新聞報(bào)道是至關(guān)重要的，技術(shù)支持作為報(bào)道突發(fā)性事件新聞時(shí)效性的關(guān)鍵因素。所以，我們在重大突發(fā)新聞事件的報(bào)道中，必須要注意以下幾點(diǎn)，首先，報(bào)告快速反應(yīng)技術(shù)支持和技術(shù)保證條件。其次，需重點(diǎn)突出以信息傳播為載體工具性、技術(shù)性或是技術(shù)力量。再有，進(jìn)一步拓寬突發(fā)新聞收集和渠道，并采取有效措施不斷優(yōu)化或是改善新聞?wù)鎸?shí)內(nèi)容方式和渠道，進(jìn)而更好地為重大突發(fā)性報(bào)道快速發(fā)掘反應(yīng)提供強(qiáng)有力技術(shù)保障。

第二，提供人力資源保障。眾所周知，重大突發(fā)事件報(bào)道有危險(xiǎn)性。故而，這就要求新聞報(bào)道者具有較高職業(yè)素質(zhì)首先，需要有一支反應(yīng)速度快、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)一流以及裝備精良快速反應(yīng)隊(duì)伍。其次， 還必須要有一支反應(yīng)速度快、體力充沛。專業(yè)技術(shù)過硬的新聞報(bào)道隊(duì)伍，唯有這樣，才能更好地為突發(fā)事件新聞的快速報(bào)道提供必須且有效人力資源保障。

第三，提供必需的后勤保障。事件發(fā)生政府和有關(guān)部門需進(jìn)一步加強(qiáng)重大突發(fā)事件現(xiàn)場的服務(wù)和管理。首先，必須要做好新聞工作者的接待工作，同時(shí)還必須專門安排人員來負(fù)責(zé)后勤聯(lián)絡(luò)，從而更好地為重大事件新聞工作者提供后勤保障。其次，為其創(chuàng)造良好工作條件，提供相應(yīng)辦公環(huán)境和便利的交通， 切實(shí)有效地提升重大突發(fā)新聞事件的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

三、構(gòu)建快速反應(yīng)各項(xiàng)配套措施機(jī)制

第一，提供良好的政策環(huán)境。為最大化的發(fā)揮突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)的作用和功能[3]。首先，必須要堅(jiān)持政府管理媒體，或是辦報(bào)理念，真正有效掌握重大突發(fā)事件新聞報(bào)道的主動(dòng)權(quán)。 其次，要進(jìn)一步提升黨和政府新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，對社會意識的形態(tài)的整合，最大化的利用各種媒體資源，切實(shí)有有效地提升媒體管理者新聞執(zhí)政力。 再有，還需要新聞報(bào)道的需求，定期清理對于重大突發(fā)性事件而言沒有實(shí)質(zhì)性作用政策和措施，另外，還需根據(jù)重大突發(fā)事件的現(xiàn)場變化，完善或是調(diào)整相關(guān)政策。最后，還必須要把握正確社會輿論方向，正確引導(dǎo)社會輿論和新聞報(bào)道，以便更好地為重大事件新聞報(bào)道提供良好輿論環(huán)境和報(bào)道環(huán)境。

第二，重點(diǎn)加強(qiáng)媒體依法運(yùn)營的引導(dǎo)。首先，政府必須要采取措重點(diǎn)加強(qiáng)突發(fā)事件新聞報(bào)道的管理和監(jiān)督，與此同時(shí)，還需構(gòu)建一個(gè)全新的管理體體制，進(jìn)一步完善管理內(nèi)容。其次，需重點(diǎn)加強(qiáng)新聞媒體的報(bào)道或是媒體行業(yè)依法運(yùn)營的的正確引導(dǎo)，引導(dǎo)其構(gòu)建科學(xué)規(guī)范且自律運(yùn)營機(jī)制。再有，還需進(jìn)一步促使媒體之間的交流合作，以便及時(shí)且準(zhǔn)確的報(bào)道政府對重大突發(fā)事件處理過程和應(yīng)對措施，切實(shí)有效發(fā)揮新聞報(bào)道信息傳播的積極性作用。

第三，改進(jìn)和完善新聞報(bào)道傳播方式。首先，要有目的性，針對性的組織重大突發(fā)事件新聞報(bào)道活動(dòng)，切實(shí)有效改善過去重大事件新聞報(bào)道方式，快速反應(yīng)制作方式等，其次。為拓寬新聞傳播的渠道，必須要采取項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)媒體行業(yè)之間交流合作，進(jìn)而及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道突發(fā)事件新聞報(bào)道。

概言之，在新形勢下，構(gòu)建符合我國國情的重大突發(fā)事件新聞報(bào)道反應(yīng)機(jī)制，由于利于政府正確引導(dǎo)社會輿論，改變社會大眾觀念，另一方面，通過系統(tǒng)科學(xué)的突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制，還能有效在社會大眾心中樹立良好的政府形象，確保社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]聶定華、王明智.新聞媒體應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制[J].新聞研究導(dǎo)刊，2004（5）：12-14

[2]王松.新聞報(bào)道特大型突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制構(gòu)建[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2014. 4（16）：40-41

[3]張鍇、朱磊.重大突發(fā)事件中政府應(yīng)對媒體報(bào)道的快速反應(yīng)機(jī)制研究[J].吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版）， 2012.40（6）：99-101