紀(jì)明葵

習(xí)近平總書(shū)記提出中國(guó)特色大國(guó)外交要“推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享、共贏”，不干涉別國(guó)內(nèi)政，不主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)，不建立自己的勢(shì)力范圍。這已成為引領(lǐng)中國(guó)外交的核心理念與行動(dòng)指南。

1.冷靜看待中美關(guān)系出現(xiàn)的新變化。中國(guó)加入WTO并沒(méi)有完全按某些西方國(guó)家的意志發(fā)展，西方文化并沒(méi)能改變中國(guó)特色的社會(huì)體制，西方式的民主也沒(méi)能讓中國(guó)產(chǎn)生政治分裂。中國(guó)正進(jìn)行大規(guī)模的科技創(chuàng)新，部分領(lǐng)域已經(jīng)走在世界前列。在金融領(lǐng)域，人民幣正在成為國(guó)際儲(chǔ)存貨幣，50多個(gè)國(guó)家宣布開(kāi)展與人民幣自由結(jié)算，人民幣與石油、黃金掛鉤，在一定程度上挑戰(zhàn)了美元的霸權(quán)地位。

近來(lái)，美國(guó)打壓中興、限制華為；在軍事上繼續(xù)完成三個(gè)島鏈部署，同時(shí)利用朝核、釣魚(yú)島、臺(tái)海、南海、中南半島問(wèn)題作抓手，在中國(guó)周邊興風(fēng)作浪；支持“臺(tái)獨(dú)”政策，允許高官訪(fǎng)臺(tái)、加大對(duì)臺(tái)軍售、重建駐臺(tái)辦事處、派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)執(zhí)勤、參加漢光軍演、為“臺(tái)獨(dú)”過(guò)境創(chuàng)造條件、對(duì)與臺(tái)斷交國(guó)家施壓；在緬甸制造內(nèi)戰(zhàn)、破壞我國(guó)在緬甸輸油管線(xiàn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作；在烏克蘭發(fā)動(dòng)顏色革命和戰(zhàn)爭(zhēng)以達(dá)到一石二鳥(niǎo)的目的：既破壞我國(guó)“一帶一路”倡議實(shí)施，又可阻止俄羅斯向歐洲三條輸油管線(xiàn)、兩條輸氣管線(xiàn)過(guò)境；在中東撕毀伊核協(xié)議，制造地區(qū)矛盾，提高石油價(jià)格，推動(dòng)“雙普會(huì)談”；在阿富汗再次增兵6000人制造戰(zhàn)亂；在外高加索、敘利亞繼續(xù)制造戰(zhàn)爭(zhēng)牽制中俄戰(zhàn)略協(xié)作。這一系列舉動(dòng)對(duì)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

對(duì)此，我們必須保持戰(zhàn)略清醒，保持穩(wěn)健的對(duì)美關(guān)系路線(xiàn)，不與美國(guó)搞全面地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，不搞戰(zhàn)略對(duì)撞。只要國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本性變化，戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)就在我們手中，我們不能隨著美國(guó)的指揮棒起舞。堅(jiān)持你有千條妙計(jì)，我有一定之規(guī)，美國(guó)的圖謀也就失去了作用。

2.中俄關(guān)系得到了長(zhǎng)足發(fā)展。中俄元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)和密切交往是兩國(guó)關(guān)系深入發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。2018年9月，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀赴俄羅斯出席第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，這是他擔(dān)任中國(guó)國(guó)家主席以來(lái)第七次到訪(fǎng)俄羅斯，也是習(xí)主席首次出席東方經(jīng)濟(jì)論壇，延續(xù)了中俄相互支持對(duì)方舉辦大型活動(dòng)的傳統(tǒng)。兩國(guó)元首進(jìn)行4個(gè)月內(nèi)第三次會(huì)晤，在親密友好的氛圍中大范圍、小范圍、一對(duì)一地長(zhǎng)時(shí)間溝通交流，講得透徹，談得投契，對(duì)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展作出部署，就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)表，體現(xiàn)了中俄關(guān)系的高水平和特殊性。

中俄良好的政治氛圍轉(zhuǎn)化成了務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)合作，雙方關(guān)系進(jìn)入全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴階段。能源合作進(jìn)一步加強(qiáng)，毗鄰地區(qū)的合作漸入佳境，貨幣合作步伐加快，在雙方戰(zhàn)略利益中相互支持，在東北亞、南海、中東、外高加索、中亞等矛盾沖突中協(xié)手合作，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相互扶持，文化領(lǐng)域擴(kuò)大交流，在重大國(guó)際問(wèn)題中相互配合。

對(duì)于中俄關(guān)系，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中俄都將堅(jiān)定發(fā)展好兩國(guó)關(guān)系，堅(jiān)定維護(hù)好世界和平穩(wěn)定。普京總統(tǒng)表示，俄方愿同中方進(jìn)一步加強(qiáng)雙多邊框架下合作，深化俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，以應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。雙方同意保持戰(zhàn)略定力，密切戰(zhàn)略協(xié)作，彼此互為牢固穩(wěn)定依托，相互給予有力支持，捍衛(wèi)中俄兩國(guó)自身和國(guó)際社會(huì)共同利益。實(shí)踐證明，中俄密切關(guān)系是雙方的戰(zhàn)略決斷和長(zhǎng)遠(yuǎn)選擇，在國(guó)際事務(wù)中的積極影響不斷擴(kuò)大，戰(zhàn)略穩(wěn)定作用日益突出，樹(shù)立了大國(guó)、鄰國(guó)關(guān)系典范。

3.積極發(fā)展與歐盟的關(guān)系。進(jìn)入2013年以后，在中方增強(qiáng)主動(dòng)性并調(diào)整對(duì)歐政策的背景下，中歐關(guān)系進(jìn)入新的活躍發(fā)展時(shí)期，雙方先后發(fā)表《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》并提出打造“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系的遠(yuǎn)景目標(biāo)，中歐關(guān)系成為雙方各自涵蓋領(lǐng)域最廣、對(duì)話(huà)機(jī)制最多的對(duì)外關(guān)系。

2015年習(xí)近平主席揭開(kāi)了中英關(guān)系的“黃金序章”，中英關(guān)系進(jìn)入黃金時(shí)代的特別時(shí)刻。同時(shí)，中國(guó)提升了與德、法、意等歐洲大國(guó)的關(guān)系，并開(kāi)啟了與中東歐、北歐和南歐等歐洲次區(qū)域的合作。中歐合作強(qiáng)調(diào)貿(mào)易與投資并重，加強(qiáng)金融合作，深化創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)合作。中國(guó)正協(xié)調(diào)“十三五”規(guī)劃與“歐洲4.0戰(zhàn)略”對(duì)接、“一帶一路”倡議與歐洲發(fā)展戰(zhàn)略的整體對(duì)接、中國(guó)與中東歐16國(guó)產(chǎn)能合作三個(gè)方面對(duì)接，中歐關(guān)系呈現(xiàn)出良好向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

中歐是推動(dòng)全球治理改革的重要力量。隨著雙方關(guān)系戰(zhàn)略性的不斷提升，中歐在全球治理領(lǐng)域的合作機(jī)遇也將不斷增加。法英德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人半年內(nèi)相繼訪(fǎng)華，發(fā)出了一個(gè)共同信息：堅(jiān)定倡導(dǎo)多邊主義，支持自由貿(mào)易，積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制，共同建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

4.中日關(guān)系正處在轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期。如何對(duì)待今天的中國(guó)，日本正在經(jīng)歷漫長(zhǎng)而艱難的外交和民族心理調(diào)適期，日本要接受身邊強(qiáng)大的中國(guó)，可能還需要時(shí)間，中日關(guān)系仍處在矛盾和摩擦頻發(fā)期，中日之間經(jīng)濟(jì)上的互需與政治上的博弈共存成為新常態(tài)。

2017年11月，中日兩國(guó)元首會(huì)面，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)日本“要拿出行動(dòng)來(lái)”。安倍開(kāi)始調(diào)整對(duì)華政策，并派出史上最大規(guī)模經(jīng)濟(jì)團(tuán)來(lái)華搶商機(jī)。黨的十九大閉幕后，中國(guó)發(fā)展前景更為清晰，“一帶一路”倡議讓日本經(jīng)濟(jì)界意識(shí)到，其他國(guó)家對(duì)華合作趨勢(shì)在增強(qiáng)，日本不應(yīng)落后于潮流，因此要求改善中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的呼聲也日益高漲。不可否認(rèn)，中國(guó)夢(mèng)和中日關(guān)系“正?；庇欣娼粎R點(diǎn)。中日雙方要建立政治互信，日本就要從根子深處把握對(duì)華認(rèn)知，把中國(guó)當(dāng)伙伴不當(dāng)對(duì)手，把中國(guó)發(fā)展當(dāng)成機(jī)遇而不是威脅。中日互為重要近鄰，合作雙贏，對(duì)抗雙輸。改善中日關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以史為鑒，除去互不信任的心魔，尋找和擴(kuò)大戰(zhàn)略共識(shí)，顧全戰(zhàn)略互惠與和平發(fā)展的大局，走出怪圈，回到友好合作的原點(diǎn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交指明了方向。我國(guó)堅(jiān)持“兩個(gè)構(gòu)建”，政治上，要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路；安全上，要堅(jiān)持以對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義；經(jīng)濟(jì)上，要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加“開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏”的方向發(fā)展；文化上，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越；環(huán)境上，要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的“地球家園”。

作者系國(guó)防大學(xué)教授

責(zé)任編輯：王素娟