郝聰睿

近年來，低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)8益受載人們的推崇和重視，一些重污染企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中會對環(huán)境產(chǎn)生重大影響，尤其是鋼鐵行業(yè)，不僅消耗資源量大，而且排放的污染物會嚴(yán)重影響用圍環(huán)境質(zhì)量，因此，研究其環(huán)境信息披露是很有必要的。本篇論文通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)，對我國鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀加以分析，井找出其存在的問題及其成因。本文通過學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，意識到我們s他們之間在環(huán)境會計信息披露方面存在的差距并從中學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。

鋼鐵行業(yè) 環(huán)境會計 信息披露

鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題及成因

（l）存在的問題

1.環(huán)境會計信息披露內(nèi)容的不充分

通過在鋼鐵行業(yè)上市公司進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計之后，反映出我國企業(yè)在披露環(huán)境信息內(nèi)容中尚且不充分。我國大多公司在環(huán)境會計信息披露方面主要突出對環(huán)保的投入，大多在宣揚(yáng)公司為環(huán)保付出的努力，維護(hù)自身形象。事實(shí)上，鋼鐵行業(yè)本身對環(huán)境會造成極大的污染，但是卻在披露中很少見到環(huán)保部門對其的罰金，居民對其投訴。大多數(shù)鋼鐵公司不會披露完整的信息給公眾，致使利益相關(guān)者并不會了解到企業(yè)的真實(shí)情況。

2.信息披露的方式不統(tǒng)一

由于我國政府在環(huán)境會計信息披露方面沒有嚴(yán)格的要求，致使我國鋼鐵行業(yè)上市公司披露的方式比較隨意。例如在董事會報告、報表附注中、招股說明書中都分別對于環(huán)境會計信息做部分披露，這導(dǎo)致信息的分散性，且加大了使用者收集完整信息的難度。通過這種分散性的披露方式可以使公司逃脫社會責(zé)任，對于負(fù)面信息，影響公司自身形象的環(huán)境信息選擇不予披露，那么在公眾獲取信息不完整的情況下，公司的真實(shí)價值是難以獲得的。

（2）成因

1.環(huán)境信息披露的相關(guān)法律不完善

我國在環(huán)境會計領(lǐng)域依舊處于探索階段，對于相關(guān)的法律法規(guī)我國政府及相關(guān)部門并未有明確的規(guī)定，這不利于現(xiàn)有公司全面地披露環(huán)境信息。1989年，我國政府正式頒布我國第一部環(huán)境保護(hù)法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，在此之后環(huán)保部門又陸續(xù)推出相關(guān)法律法規(guī)，但是我國現(xiàn)有的法律法規(guī)并未有具體的法規(guī)條例來指引或約束企業(yè)披露環(huán)境會計信息，更多的是鼓勵披露企業(yè)對環(huán)保做出的努力，而非主要披露企業(yè)對環(huán)境造成的真正傷害。這些法規(guī)雖然在一定程度上可以約束企業(yè)，但做不到規(guī)范的形式，在實(shí)際操作中也是舉步維艱。

2.企業(yè)對環(huán)境會計不夠重視

我國大部分企業(yè)并不通曉環(huán)境會計，因此披露環(huán)境信息的行為主要迫于政府的壓力，而非主動自愿披露。企業(yè)自愿披露的環(huán)境信息往往是有利于企業(yè)形象的，而不利于自身利益的信息通常不被外界所知。大部分企業(yè)缺乏風(fēng)險意識，忽視環(huán)境問題所引發(fā)的風(fēng)險，同時也就錯過了環(huán)境保護(hù)所帶來的利益。

3.各利益相關(guān)者對環(huán)境會計的需求不足

我國各利益相關(guān)者并不了解環(huán)境會計，且環(huán)保的意識不強(qiáng)，因此大大減弱了監(jiān)督企業(yè)披露環(huán)境會計信息的能力，我國大多數(shù)投資者只重視企業(yè)的短期利益，而不考慮長期發(fā)展，使得企業(yè)主要關(guān)注利潤，而對環(huán)保的要求很低。政府本應(yīng)非常關(guān)注鋼鐵企業(yè)的環(huán)境問題，但至今并沒有明確的法律來規(guī)范企業(yè)在披露方面的形式、內(nèi)容，致使企業(yè)可以隨意披露，且并沒有相關(guān)的監(jiān)督人員進(jìn)行檢查，使得企業(yè)披露內(nèi)容的可信度極大地降低。

國外環(huán)境會計信息披露的成功經(jīng)驗(yàn)

（1）完善的法律法規(guī)

美國的憲法法律有明確的規(guī)定：企業(yè)必須按照相關(guān)司法規(guī)定，定期公布環(huán)境成本和環(huán)境破壞所花費(fèi)的信息，如果公司不能及時償還，法律將給予嚴(yán)厲的懲罰。對于環(huán)境成本應(yīng)劃分為資本化費(fèi)用還是費(fèi)用化費(fèi)用問題，美國政府于1989年提出了《環(huán)境污染成本資本化會計處理》，該法明確回答了環(huán)境成本界定的問題。1995年出版了《環(huán)境管理會計工具：重點(diǎn)詞匯和術(shù)語》指導(dǎo)了企業(yè)核算環(huán)境成本的方法。2000年頒布《資產(chǎn)退役債務(wù)會計處理方法》進(jìn)一步完善環(huán)境會計準(zhǔn)則體系。

（2）嚴(yán)格的監(jiān)管制度

美國有關(guān)環(huán)境會計的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)是美國環(huán)境保護(hù)署（ RPA），RPA是為人類制訂環(huán)境戰(zhàn)略計劃，主要體現(xiàn)在年度報告和政策方針中。其監(jiān)管制度會隨時代的不斷進(jìn)步而進(jìn)行調(diào)整，做到能夠正確引導(dǎo)企業(yè)自覺披露環(huán)境會計信息。1978年，美國政府設(shè)立的第三方審計部門，監(jiān)督企業(yè)環(huán)保資金支出情況以及審計環(huán)境績效等工作。

1997年，日本建立專門的監(jiān)管部門：環(huán)境省，這是其為了監(jiān)督和實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)的有效措施，也向群眾宣傳有關(guān)知識。這是日本對保護(hù)環(huán)境邁出了至關(guān)重要的一步，使得環(huán)境會計信息可以相互比較，加速有關(guān)規(guī)則的傳播。為了讓公眾了解企業(yè)環(huán)境會計信息披露情況，避免企業(yè)隱藏不良信息，日本建立了第三方審計部門，例如會計師事務(wù)所、環(huán)境監(jiān)察部門等，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的重視。

（3）啟示

通過分析國外發(fā)達(dá)國家環(huán)境會計信息披露的成功經(jīng)驗(yàn)之后，我得出以下結(jié)論。首先，我國應(yīng)盡快完善環(huán)境會計信息披露制度的立法工作，與國外發(fā)達(dá)國家相比，他們擁有詳細(xì)的環(huán)境會計法律法規(guī)，使得企業(yè)在環(huán)境會計披露的過程中可以做到有據(jù)可依。其次，披露需要嚴(yán)格的監(jiān)管部門來執(zhí)行。如果僅僅依靠法律是不足以規(guī)范的，還應(yīng)有強(qiáng)有力的監(jiān)督部門來執(zhí)行，否則將事倍功半。美日兩國的證監(jiān)會具有嚴(yán)格的執(zhí)法力度，迫于巨額罰金與破壞企業(yè)形象的壓力下，企業(yè)不敢投機(jī)取巧，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境信息披露的標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，我國政府應(yīng)密切關(guān)注環(huán)境會計立法工作的執(zhí)行；提高環(huán)境監(jiān)察部門對鋼鐵行業(yè)的監(jiān)督；對社會公眾進(jìn)行環(huán)保教育，使其深人人心；汲取國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)并與本國國情相結(jié)合，使得提高我國環(huán)境會計披露的質(zhì)量。

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