董蓓

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化事業(yè)的蓬勃興起，人們的精神文化水平得到了很大的提高，在這個(gè)背景下，對(duì)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)?；鶎庸参幕?wù)體系是至關(guān)重要，不可或缺的一部分，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村具有極大的積極作用。在很多程度上也可以促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。所以要不斷加快基層公共文化的建設(shè)，文章以下幾個(gè)方面：“拓展文化資源，共享多元化平臺(tái)；提高思想認(rèn)識(shí)，明確正確的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展方向；加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍的建設(shè)”等，就如何加快推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行深入的思考與研究，從而促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展

關(guān)鍵詞：基層公共文化；服務(wù)體系建設(shè)

公共文化服務(wù)體系建設(shè)不僅代表著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，還將政府職能充分的發(fā)揮，并得到了進(jìn)一步的提升和改進(jìn)。近些年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高，使我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)也得到了社會(huì)的關(guān)注和重視，基層群眾也逐漸認(rèn)識(shí)到文化的重要性和必要性，對(duì)公共文化服務(wù)也提出了更多的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，政府要順應(yīng)時(shí)代的潮流，大力推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，從而積極滿足基層人們?nèi)罕姷男枨?，保障人民群眾的文化?quán)利，促進(jìn)我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展。

一、基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)體制不健全

目前，我國(guó)各級(jí)黨委政府都重視到了構(gòu)建基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要性和必要，同時(shí)也對(duì)此設(shè)置了專職機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了具有針對(duì)性的保障制度。但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程仍存在很多的不足，比如：體制問(wèn)題，由于基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)體制不健全，導(dǎo)致工作的效率低下；經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，由于經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法設(shè)置新型的文化設(shè)施；干部選用機(jī)制的問(wèn)題，在招聘文化干部的過(guò)程中沒(méi)有制定科學(xué)、合理的招聘條件，造成所選用的干部缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，在工作中容易出現(xiàn)很多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了基層公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建[1]。

2.公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后

第一、基層人民群眾的活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)無(wú)法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。目前，廣場(chǎng)舞深受廣大人民群眾的喜歡，但是在基層公共文化服務(wù)建設(shè)過(guò)程中，缺少專門(mén)的活動(dòng)場(chǎng)地，有關(guān)部門(mén)無(wú)法組織基層群眾開(kāi)展廣場(chǎng)舞活動(dòng)；第二、在影視傳媒建設(shè)過(guò)滯后，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，影視傳媒也在不斷地更新，但是在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，光纖網(wǎng)絡(luò)無(wú)法全面的覆蓋。第三、設(shè)備設(shè)施的建設(shè)比較滯后，對(duì)于一些音響設(shè)備、體育健身設(shè)備等也無(wú)法滿足基層群眾的實(shí)際需求。

3.公共文化產(chǎn)品供給不足

根據(jù)目前情況來(lái)看，雖然基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但是在多元化生活需求的背景下，依然無(wú)法滿足人們對(duì)文化產(chǎn)品的實(shí)際需求，使部分人們?nèi)罕娨廊皇且钥措娨?、打牌等為主[2]。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)槲镔|(zhì)條件達(dá)不到，公共文化服務(wù)沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，造成人民群眾可以選擇的文化娛樂(lè)產(chǎn)品比較少，在加上基層公共文化服務(wù)部門(mén)發(fā)展新興文化產(chǎn)品上無(wú)法發(fā)揮其有效的作用。

二、加快推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有效對(duì)策

1.通過(guò)積極拓展文化資源，實(shí)現(xiàn)多元化平臺(tái)的共享

公共文化服務(wù)是政府的公共職能，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。同時(shí)也可以更好的維護(hù)人民群眾基本文化的權(quán)益。但是根據(jù)政府目前的情況來(lái)看，政府自身存在一定的局限性，因此，在滿足基層群眾文化需求的過(guò)程中，僅僅依靠政府相關(guān)部門(mén)的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法達(dá)到理想的效果，要學(xué)會(huì)從全局出發(fā)，著眼于未來(lái)，積極利用社會(huì)公共文化資源對(duì)相關(guān)的資源進(jìn)行不斷的規(guī)劃和整合，并在服務(wù)廣大群眾中充分發(fā)揮其在多元化的因素中的公共文化資源，不斷滿足基層群眾對(duì)文化資源的實(shí)際需求[3]。其次，政府還要將自己傳統(tǒng)的管理觀念進(jìn)行革新和改進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)，并充分發(fā)揮職能的創(chuàng)新性作用，把建設(shè)的重點(diǎn)要放在建設(shè)開(kāi)放型的公共文化服務(wù)體系，并采取具有針對(duì)性的對(duì)資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌，使社會(huì)力量也可以積極的參與到公共文化服務(wù)中，充分發(fā)揮其有效的作用。

2.不斷加強(qiáng)對(duì)基層文化的創(chuàng)新建設(shè)

文化在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中起著極為關(guān)鍵的作用，根據(jù)目前社會(huì)發(fā)展的情況來(lái)看，要不斷對(duì)基層文化的建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新。近些年，我國(guó)政府充分發(fā)揮了自身的職能，對(duì)基層公共文化服務(wù)的建設(shè)也采取了具有針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策，強(qiáng)調(diào)要在一定程度上加強(qiáng)對(duì)文化體制的改革，深入改革發(fā)展，不斷完善群眾的文化隊(duì)伍建設(shè)。首先，由相關(guān)部位和工作人員共同進(jìn)行商量研究制定基層文化工作人員的一個(gè)基本條件，要實(shí)施持證上崗，并有財(cái)政部門(mén)進(jìn)行工作人員的補(bǔ)貼。還要建立激勵(lì)機(jī)制，不斷吸引廣大群眾參與其中，充實(shí)群眾基層的隊(duì)伍建設(shè)，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，采?。骸白叱鋈?，引進(jìn)來(lái)”的方針，可以以選舉考核進(jìn)行人才的選撥，從而加大文化專業(yè)知識(shí)的人才隊(duì)伍[4]；其次，要對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，實(shí)施有效的運(yùn)行機(jī)制對(duì)其進(jìn)行管理，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，積極吸收國(guó)外的先進(jìn)管理體制，發(fā)展文化生產(chǎn)力，將科學(xué)發(fā)展觀始終貫穿在建設(shè)的過(guò)程中，從而不斷推進(jìn)我國(guó)基層公共文化服務(wù)體系的完善與建立；最后，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，對(duì)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容加以創(chuàng)新和改進(jìn)，可以使我國(guó)的公共文化在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有力的地位，通過(guò)將些民間特色的東西融入到群眾中去，或者是開(kāi)辦一些活動(dòng)進(jìn)行作品的展覽，可以得到專業(yè)人才的指導(dǎo)和培訓(xùn)，從而提升群眾文化的知識(shí)水平，增強(qiáng)基層文化的渲染力。

3.加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)

在基層公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，文化設(shè)施是最為重要的一個(gè)組成部分。所以在不斷完善和發(fā)展的過(guò)程中，要對(duì)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的管理和改進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程中要根據(jù)我國(guó)公共文化服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行實(shí)施，不僅可以增強(qiáng)基層文化設(shè)施的建設(shè)，還可以在很大程度上充分發(fā)揮其有效的作用力，在此基礎(chǔ)上，要對(duì)各種文化設(shè)施進(jìn)行完善和重新的規(guī)劃，在完善配套的時(shí)候，要根據(jù)群眾對(duì)文化生活的實(shí)際需求，選擇具有實(shí)用性的設(shè)施，比如：錄音錄像、電視、計(jì)算機(jī)、全民健身等設(shè)施；其次，對(duì)已有的設(shè)施，比如：文化活動(dòng)室、新建住宅小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，并將文化服務(wù)建設(shè)的積極作用進(jìn)行有效的發(fā)揮。

4.理順文化管理體制，創(chuàng)新文化活動(dòng)，促進(jìn)文化活動(dòng)發(fā)展

相關(guān)部門(mén)要落實(shí)“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督”的作用，理順基層公共文化管理體制積極促進(jìn)文化活動(dòng)的發(fā)展，一定程度上樹(shù)立創(chuàng)新的文化想法。促進(jìn)文化活動(dòng)的發(fā)展其主要表現(xiàn)在文化活動(dòng)的創(chuàng)新上，創(chuàng)新可以直接推動(dòng)文化活動(dòng)的發(fā)展。只有完善文化市場(chǎng)體系和文化管理體制，在群眾文化和文化活動(dòng)中推陳出新，勇于創(chuàng)新，才可以不斷地促進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展。創(chuàng)新是藝術(shù)生命力持久的源頭，同樣也是藝術(shù)創(chuàng)作過(guò)程中具有吸引力、靈魂震撼力的情感所在?！皬V納百川，有容乃大”在各地的文化中進(jìn)行吸收和學(xué)習(xí)更多豐富的文化內(nèi)容。才能夠使群眾文化活動(dòng)發(fā)展的更有魅力[4]。除此之外，還要建立資金投入機(jī)制，加大政府資金的投入，可以有足夠的經(jīng)費(fèi)舉辦基層文化活動(dòng)，促進(jìn)文化活動(dòng)的健康發(fā)展。

政府可以進(jìn)行出臺(tái)相關(guān)政策，吸引社會(huì)各界的參與或者捐助文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。探索文化發(fā)展的新機(jī)制，堅(jiān)持公益性，進(jìn)行深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化活動(dòng)的引導(dǎo)是我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的重中之重。在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，一定要理順文化管理體制，促進(jìn)文化活動(dòng)發(fā)展，從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，公共文化服務(wù)建設(shè)的過(guò)程不僅十分漫長(zhǎng)，異常的艱辛，而且在無(wú)形中會(huì)影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在近些年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的過(guò)程中，一定要在保障人們?nèi)罕娢幕瘷?quán)利的基礎(chǔ)上，樹(shù)立正確的發(fā)展觀，理順文化管理體制，創(chuàng)新文化活動(dòng)，并爭(zhēng)取到政府以及社會(huì)的大力支持與配合，不斷的滿足人們?nèi)罕姷膶?shí)際需求，為完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

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