李明

[摘 要] 主要剖析了職業(yè)院校學(xué)生黨員教育管理中出現(xiàn)的一些問題，提出建立學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系的必要性，并提出考核評(píng)價(jià)體系指標(biāo)，使黨員考核指標(biāo)量化，具有較強(qiáng)的可操作性和較高的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

[關(guān) 鍵 詞] 學(xué)生黨員；教育管理；必要性；考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）16-0124-02

職業(yè)院校肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)、技術(shù)技能型人才的重任。目前，職業(yè)院校學(xué)生黨建工作不容樂觀，學(xué)生黨員的教育管理工作問題較多，尤其是對(duì)學(xué)生黨員的教育管理沒有切實(shí)可行的量化考核體系，過程管理存有漏洞。因此研究適合職業(yè)院校特點(diǎn)的學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)提升職業(yè)院校學(xué)生黨建工作水平具有重要意義。

一、現(xiàn)狀和問題

目前，職業(yè)院校學(xué)生黨員隊(duì)伍整體狀況是積極向上的，但部分學(xué)生黨員受社會(huì)、家庭、網(wǎng)絡(luò)等外部因素影響，還存在一些突出問題。

（一）教育形式針對(duì)性不強(qiáng)

職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性差，兩課教學(xué)、考試流于形式，教育過程存在重形式而輕實(shí)質(zhì)的傾向。目前職業(yè)院校主要通過團(tuán)校、黨校開展教育，學(xué)生黨員黨內(nèi)政治生活主要為聽報(bào)告、學(xué)文件、寫體會(huì)[1]，存在教育形式單一、效果差、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、急功近利思想嚴(yán)重等突出問題。

（二）教育管理“重入黨前，輕入黨后”

職業(yè)院校學(xué)制三年，黨員“發(fā)展一批、送走一批”。三年級(jí)學(xué)生都在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，教育管理難度大大增加，黨員頂崗實(shí)習(xí)后的教育管理嚴(yán)重弱化。各院校將重點(diǎn)放在黨員選拔上，入黨后被忽視，新黨員成績(jī)下滑，違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，破壞了黨員的良好形象。

（三）學(xué)生基層黨組織管理弱化

30人的標(biāo)準(zhǔn)班畢業(yè)前黨員僅有2名，比例僅為6.7%。正式黨員數(shù)量少，學(xué)生黨支部必須要有教師黨員參與其中，一般是輔導(dǎo)員與學(xué)生黨員組成學(xué)生黨支部。由于輔導(dǎo)員學(xué)生事務(wù)繁冗，無法有效地開展好支部活動(dòng)，學(xué)生黨支部的作用得不到發(fā)揮。

（四）保障機(jī)制有待完善

學(xué)生黨員的數(shù)量隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大而逐漸增加，但職業(yè)院校人員編制緊缺；同時(shí)學(xué)生黨員教育管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算很少，直接導(dǎo)致學(xué)生黨支部積極性不高，難以創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。

二、建立考核評(píng)價(jià)體系的必要性

（一）充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用的需要[2]

部分學(xué)生在組織上入黨后，放松自己，在思想上極易產(chǎn)生腐化思想，在實(shí)際行動(dòng)中積極主動(dòng)性下降、進(jìn)取心減退，有的還可能產(chǎn)生負(fù)面影響。因此采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育管理，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的客觀需要。

（二）提升思想政治教育工作水平的需要

新時(shí)期大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，對(duì)思想政治工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)生黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，切實(shí)提升職業(yè)院校大學(xué)生思想政治教育工作水平。

（三）創(chuàng)新學(xué)生黨建工作的需要

當(dāng)前，職業(yè)院?；鶎狱h組織學(xué)生黨員的教育管理，缺少量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作沒有閉環(huán)管理措施。建立一套切實(shí)可行的學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系迫在眉睫。對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)從定性到定量轉(zhuǎn)移，可以有效約束學(xué)生黨員行為，勢(shì)在必行。

三、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)的原則[3]

1.導(dǎo)向性和全面性相結(jié)合的原則

以黨章為總遵循，按照黨員的基本條件、權(quán)利、義務(wù)等，對(duì)學(xué)生黨員實(shí)行全面考核評(píng)價(jià)，考核政治表現(xiàn)、思想品德、學(xué)習(xí)成績(jī)、工作表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、在學(xué)生中的模范帶頭作用等。

2.公開公平公正與以實(shí)績(jī)?yōu)橹飨嘟Y(jié)合的原則

確定一名預(yù)備黨員是否達(dá)到轉(zhuǎn)正標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)公開透明，做到公平公正地評(píng)價(jià)。重點(diǎn)考核學(xué)生黨員的工作實(shí)績(jī)，突出職業(yè)院校突出應(yīng)用、技術(shù)型的實(shí)際特點(diǎn)，綜合考量成績(jī)和貢獻(xiàn)。

3.定性考核與定量考核相結(jié)合的原則

在設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系和方法時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持凡能量化的盡量采用定量方法；不便于定量的，采用定性描述，要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)。

4.教育性與可操作性相結(jié)合的原則

學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)是促進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一種途徑，是一種教育手段，不是目的[4]。評(píng)價(jià)過程是否達(dá)到預(yù)期教育效果，其評(píng)價(jià)方案、指標(biāo)體系及過程是否具有可操作性是重要前提之一[5]。

（二）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本內(nèi)容

根據(jù)高職學(xué)生特點(diǎn)，黨員考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)以思想道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)、工作實(shí)踐、日常表現(xiàn)、民主評(píng)議、所獲獎(jiǎng)勵(lì)等為基本內(nèi)容，全面考查黨員在各方面的表現(xiàn)情況。

1.思想道德素質(zhì)

為提高學(xué)生黨員考核的客觀性、公正性和可操作性，考核評(píng)價(jià)可按上述六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行，制定具體的考核方案和科學(xué)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整修訂。創(chuàng)新學(xué)生黨員績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制和模式，對(duì)改變目前學(xué)生黨員教育管理的困難局面，提升職業(yè)院校學(xué)生黨建工作水平具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]葛志亮.加強(qiáng)學(xué)生黨員的“繼續(xù)教育”[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2005（204）：38-39.

[3]周菲.高?；鶎狱h組織及黨員考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011，39（5）：141-148.

[4]范潔梅.高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)教育體系的構(gòu)建[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009（16）：13-15.

[5]李海波.高職院校學(xué)生黨員頂崗實(shí)習(xí)期考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建[J].職教通訊，2014（8）：45-47.