何凱

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。本文利用ARCGIS軟件和企業(yè)的微觀數(shù)據(jù)對(duì)四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間分布現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)出四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。

一、研究對(duì)象與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選擇四川省2013年工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究（數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)），根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代碼之間的關(guān)系，將數(shù)據(jù)庫(kù)中的所涉及的10000多個(gè)樣本點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類，共選出5460個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)。根據(jù)樣本點(diǎn)的企業(yè)詳細(xì)名稱、注冊(cè)地址，利用XGeocoding_v2軟件的地理坐標(biāo)轉(zhuǎn)換功能，將樣本點(diǎn)企業(yè)的地址坐標(biāo)抓取下來(lái)，并轉(zhuǎn)換成WGS84經(jīng)緯坐標(biāo)系，將樣本點(diǎn)導(dǎo)入ARCGIS軟件，生成其空間矢量圖層。

二、四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）樣本點(diǎn)企業(yè)數(shù)量分析

將5460個(gè)樣本點(diǎn)企業(yè)按照行業(yè)和地市位置匯總分析可以看出，新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占比比較大，而新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量則占比相對(duì)較小。從四川省空間區(qū)位分布上來(lái)看，四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比較集中于成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)以及川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，當(dāng)然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比更少的是攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)是四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布最少的地區(qū)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)分布較多的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)中，又屬成都市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量最多以及產(chǎn)業(yè)類型布局最全面，基本上是形成成都市“一家獨(dú)大”的局面。

（二）樣本點(diǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分析

其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才對(duì)科技資源的要求較高，其產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)中占比相對(duì)較高。生物產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)在五大經(jīng)濟(jì)區(qū)均有布置，生物產(chǎn)業(yè)在川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)最大。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)總產(chǎn)值占比較高的主要是新材料產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造業(yè)則集中布局在成都、德陽(yáng)等老牌工業(yè)基地。

三、四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間分布特征

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

以《決定》所劃定的七類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)講，四川省目前的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展不均衡。生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)展也比較的迅速，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這些產(chǎn)業(yè)主要聚集在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)；而新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)則發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)的集聚也不是特別的明顯，主要布局在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等區(qū)域。

（二）區(qū)域發(fā)展不平衡

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類別也比較齊全，是四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域，依托樂(lè)山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和德陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。尤其是成都的西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，突出發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有世界影響力的高端產(chǎn)業(yè)基地。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)所含的四個(gè)地區(qū)發(fā)展較好的是生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及新材料產(chǎn)業(yè)。其新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、高端裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)則發(fā)展較為緩慢。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)類似，但總體發(fā)展情況不如川南經(jīng)濟(jì)區(qū)好，除了三類發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)外，其他的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢。

（三）區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和重構(gòu)

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)均發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，兩者都傾向于大力發(fā)展生物、節(jié)能環(huán)保和新材料產(chǎn)業(yè)，而其他類型的產(chǎn)業(yè)均發(fā)展緩慢。在發(fā)展具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部，成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)都存在試圖囊括所有類型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這一現(xiàn)象不利于產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成和四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在成都平原、川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭均很大，這在一定程度上削弱了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，難免存在區(qū)域間的惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象。（作者單位為西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院）