吳長(zhǎng)生

強(qiáng)化工會(huì)組織的凝聚力，對(duì)于完善社會(huì)治理體系具有重要的意義。當(dāng)下我國(guó)部分工會(huì)組織逐漸脫離了理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，以至其凝聚力大幅下降。本文將對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出對(duì)應(yīng)的改進(jìn)策略，從而使工會(huì)組織的社會(huì)價(jià)值得到提升。

工會(huì)組織是在工業(yè)發(fā)展中形成的維權(quán)組織，在我國(guó)該組織承擔(dān)了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解勞資糾紛的新型責(zé)任。但在當(dāng)下的工作中，工會(huì)組織已喪失了解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，福利性工作的開(kāi)展也難以滿(mǎn)足基層群眾的實(shí)際需求。這些問(wèn)題的存在將使工會(huì)的凝聚力大幅降低。工會(huì)是由我黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，其承載著黨建工作的諸多功能，因此強(qiáng)化工會(huì)的凝聚力對(duì)于完善社會(huì)治理體系具有重要的意義。

一、凝聚力的產(chǎn)生與運(yùn)行邏輯

凝聚力是指分散個(gè)體的緊密程度，其起源與物理力學(xué)概念。人類(lèi)具有極強(qiáng)的社會(huì)屬性，高效的協(xié)調(diào)組織機(jī)制是其生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。但在組織生產(chǎn)的過(guò)程中，個(gè)體的意見(jiàn)難以得到全部滿(mǎn)足，尋找最大公約數(shù)并將其作為發(fā)展目標(biāo)，可使組織核心對(duì)社會(huì)個(gè)體保持一定的制約力，而這部分制約力來(lái)源于社會(huì)個(gè)體對(duì)集體目標(biāo)的追求。這一現(xiàn)象可在一定程度上解釋人類(lèi)社會(huì)中凝聚力的產(chǎn)生、意義以及運(yùn)行邏輯。工會(huì)組織是“勞工階層的利益代表”，其確定的發(fā)展目標(biāo)是為勞工階層爭(zhēng)取利益。但在當(dāng)下的社會(huì)中，工會(huì)的發(fā)展已逐漸偏離了這一方向，工會(huì)的凝聚力逐漸減弱。

二、導(dǎo)致基層工會(huì)組織凝聚力不強(qiáng)的原因

（一）部分工會(huì)組織未將群眾利益置于首位

在實(shí)踐工作中，我國(guó)部分工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)片面強(qiáng)調(diào)員工的奉獻(xiàn)精神，并將其作為主要工作目標(biāo)。這樣的工作理念，嚴(yán)重背離了工會(huì)的基本屬性。工會(huì)是在我黨領(lǐng)導(dǎo)下，由勞工群體自愿結(jié)成的維權(quán)組織。依照馬克思理論，工會(huì)是代表工人階級(jí)利益的基層組織，是促進(jìn)剩余價(jià)值合理分配的重要工具。因此，工會(huì)的存在價(jià)值與勞工階層的利益緊密相關(guān)。而片面強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神，必將使企業(yè)員工的利益受損，其與工會(huì)組織的關(guān)系也將出現(xiàn)裂痕。當(dāng)代社會(huì)中勞資關(guān)系已成為企業(yè)與員工的基礎(chǔ)關(guān)系，在這一條件下，幫助企業(yè)員工獲得當(dāng)?shù)玫膭趧?dòng)報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)成為工會(huì)組織的主要工作。

（二）部分工會(huì)組織的服務(wù)供給嚴(yán)重不足

工會(huì)的工作主要包含員工維權(quán)、勞動(dòng)環(huán)境檢查、提供福利、解決員工實(shí)際困難以及豐富員工文化生活等。但在具體的工作中，我國(guó)多數(shù)工會(huì)組織并未對(duì)員工提供足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。例如，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境系中，多數(shù)工會(huì)并未對(duì)企業(yè)以及勞動(dòng)環(huán)境提供有效的監(jiān)管，員工與企業(yè)之間發(fā)生的糾紛通常無(wú)法通過(guò)工會(huì)組織獲得解決。再有在為員工提供福利并解決實(shí)際困難的過(guò)程中，多數(shù)工會(huì)難以為其提供充足、有效的幫助。當(dāng)下工會(huì)的活動(dòng)資金嚴(yán)重不足，而員工遇到的實(shí)際困難卻常常需要數(shù)額較大的資金支持。資金方面的矛盾成為了當(dāng)下工會(huì)開(kāi)展實(shí)際工作的主要障礙。還有我國(guó)當(dāng)下的工會(huì)較少為員工提供有益的文化活動(dòng)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)終端高度普及，傳統(tǒng)的文化活動(dòng)形式已逐漸失去了吸引力，在這一背景下，工會(huì)組織文化活動(dòng)的意愿也大幅降低。

（三）部分工會(huì)活動(dòng)的有效性不強(qiáng)

工會(huì)活動(dòng)是凝聚企業(yè)員工，提升自身影響的重要平臺(tái)，通過(guò)工會(huì)活動(dòng)企業(yè)員工的意見(jiàn)將得到關(guān)注，其現(xiàn)實(shí)需求也將得到幫助。在上世紀(jì)九十年代前，我國(guó)的企業(yè)工會(huì)通常會(huì)為企業(yè)員工組織青年舞會(huì)以及文體活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，企業(yè)員工的交際圈將得到豐富，婚戀問(wèn)題也可得到解決。但當(dāng)下我國(guó)的工會(huì)組織，卻將工會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容停留在福利發(fā)放以及病患關(guān)懷等內(nèi)容中，相關(guān)活動(dòng)的實(shí)際意義大幅萎縮。造成這一問(wèn)題的原因主要是部分工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)責(zé)任。工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展較為復(fù)雜，其中的組織工作往往需要消耗較大的精力。為了避免麻煩部分工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)刻意壓縮了活動(dòng)規(guī)模，以至活動(dòng)參與者無(wú)法通過(guò)這一平臺(tái)獲得更多的幫助。

（四）部分工會(huì)組織在重大問(wèn)題中缺位

成立工會(huì)組織的目的是要幫助企業(yè)員工獲得發(fā)生渠道。我黨在早期的革命活動(dòng)中，將工會(huì)視為主要的團(tuán)結(jié)力量，并通過(guò)工會(huì)為工人階級(jí)爭(zhēng)取利益。新中國(guó)成立后，國(guó)有企業(yè)成為了支撐國(guó)家建設(shè)的主導(dǎo)力量，工人階層的地位大為改善。在這一背景下，工會(huì)積極參加企業(yè)政策的制定，并將維護(hù)職工權(quán)力視為自身的主要工作。但近年來(lái)，我國(guó)工會(huì)組織的定位愈發(fā)模糊，如何參與到重大問(wèn)題的決策中，成為了工會(huì)組織開(kāi)展工作的主要困擾。例如，在我國(guó)當(dāng)下頻繁出現(xiàn)的職工維權(quán)問(wèn)題中，工會(huì)就難以有效介入。而在企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，工會(huì)也無(wú)法為員工的利益發(fā)聲。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重降低了工會(huì)組織的權(quán)威性，當(dāng)其所代表的群眾利益無(wú)法獲得保障時(shí)，凝聚力也將大幅下降。

（五）部分工會(huì)組織與企業(yè)的管理體系相融合

工會(huì)的主要工作，是維護(hù)企業(yè)員工的利益，在這一過(guò)程中，其必然要對(duì)資方的行為進(jìn)行監(jiān)督，因此工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在一定程度上保持自身的獨(dú)立性，從而使監(jiān)督工作更加客觀(guān)有效。但當(dāng)下我國(guó)部分工會(huì)已經(jīng)給與企業(yè)的管理體系深度融合，部分領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)在企業(yè)中兼任職務(wù)。同時(shí)多數(shù)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)也被編入到企業(yè)的預(yù)算中，其財(cái)務(wù)工作的獨(dú)立性難以得到保持。經(jīng)費(fèi)是支撐部門(mén)活動(dòng)的關(guān)鍵要素，依靠企業(yè)獲得部門(mén)經(jīng)費(fèi)，必將使工會(huì)的獨(dú)立性大幅降低，其對(duì)企業(yè)的監(jiān)管也將出現(xiàn)松動(dòng)。再有，在組織工作中工會(huì)的獨(dú)立性也受到了挑戰(zhàn)。當(dāng)下工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的任命，通常需要獲得企業(yè)的認(rèn)可。在這一模式下，監(jiān)督意識(shí)較強(qiáng)的人選往往無(wú)法進(jìn)入到工會(huì)的領(lǐng)到崗位中。

三、提升基層工會(huì)組織凝聚力的具體路徑

（一）將群眾利益視為首要工作目標(biāo)

工會(huì)組織本應(yīng)當(dāng)將維護(hù)群眾利益視為首要任務(wù)，但當(dāng)下我國(guó)部分工會(huì)的工作卻嚴(yán)重偏離這一宗旨。針對(duì)這一問(wèn)題，工會(huì)中的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)理論，并將聯(lián)系群眾視為日常工作的重要內(nèi)容。例如，工會(huì)可依據(jù)自身環(huán)境，定期拜訪(fǎng)企業(yè)職工，并將企業(yè)職工的共性訴求作為主要工作方向，通過(guò)這樣的方式，公會(huì)將與群眾建立其更為緊密的聯(lián)系，群眾的利益訴求也將得到展現(xiàn)。之后工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將群眾的訴求細(xì)化歸類(lèi)，并通過(guò)有效的渠道，為群眾爭(zhēng)取合理的利益。同時(shí)對(duì)于合理性不強(qiáng)的訴求，公會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾進(jìn)行耐心勸解，從而使社會(huì)矛盾得到緩解?？傊谛聲r(shí)期工會(huì)組織仍然應(yīng)當(dāng)將維護(hù)群眾利益視為主要工作內(nèi)容，并通過(guò)切實(shí)有效的工作，使群眾與企業(yè)的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量與數(shù)量

當(dāng)下部分工會(huì)提供的服務(wù)嚴(yán)重不足，這一問(wèn)題也將對(duì)其凝聚力產(chǎn)生負(fù)面影響。在改進(jìn)的過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)，為企業(yè)員工提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。例如，公會(huì)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，在該平臺(tái)中工會(huì)可將服務(wù)內(nèi)容設(shè)置為多個(gè)板塊，并明確服務(wù)范圍。通過(guò)這樣的方式，工會(huì)提供的服務(wù)將被企業(yè)員工所了解，雙方的對(duì)接將更為有效。同時(shí)企業(yè)員工可通過(guò)該平臺(tái)，將自身的困境以及所遇到的問(wèn)題進(jìn)行描述，而工會(huì)的工作人員可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為其提供更加及時(shí)準(zhǔn)確的幫助。再有工會(huì)可通過(guò)微信等交流工具，建立企業(yè)員工交流平臺(tái)，在該平臺(tái)中員工可依據(jù)自身的需求與不同的群體建立交流、互助機(jī)制。通過(guò)這樣的方式，企業(yè)員工的資源將得到整合，工會(huì)的工作也將得到分擔(dān)。

（三）增強(qiáng)工會(huì)活動(dòng)的針對(duì)性與有效性

當(dāng)下我國(guó)部分工會(huì)常常將工作停留在表面，相關(guān)活動(dòng)的針對(duì)性與有效性嚴(yán)重不足。在改進(jìn)的過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)當(dāng)將新時(shí)期群眾的實(shí)際需求作為工作出發(fā)點(diǎn)，并由此構(gòu)建對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制。例如，工會(huì)可為遇到突發(fā)困難的企業(yè)員工，建立互助基金。在發(fā)起該基金的過(guò)程中，工會(huì)可通過(guò)有效的宣傳，喚起企業(yè)員工的憂(yōu)患意識(shí)，從而使初始資金得到集中。當(dāng)部分員工遇到實(shí)際困難時(shí)，其可向工會(huì)申請(qǐng)資助，并在日后的工作中逐步償還這部分資金。在這一過(guò)程中，企業(yè)員工將體驗(yàn)到該基金的重要意義，工會(huì)的凝聚力也將得到增強(qiáng)。再有工會(huì)可通過(guò)采購(gòu)設(shè)備或衛(wèi)生清掃等活動(dòng)，組織企業(yè)員工主動(dòng)改善工作環(huán)境。責(zé)任不清晰是制約工作環(huán)境改善的主要因素，而部分素養(yǎng)較差的員工使得這一問(wèn)題進(jìn)一步惡化。工會(huì)可通過(guò)集體性勞動(dòng)分解這一責(zé)任，從而使企業(yè)的工作環(huán)境得到改善。

（四）積極參與企業(yè)或社會(huì)的重大決策

當(dāng)下我國(guó)工會(huì)組織的定位較為模糊，其難以參與到各項(xiàng)重大決策的制定中。這一問(wèn)題的存在，將使工會(huì)組織在社會(huì)治理體系中逐漸邊緣化，其凝聚力也難以得到提升。在改進(jìn)的過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)首先明確自身定位，并以此為依據(jù)參與到社會(huì)或企業(yè)的決策工作中?！吨袊?guó)工會(huì)章程》對(duì)工會(huì)的功能給出了清晰的定位，其分別是“我黨聯(lián)系群眾的橋梁”、“國(guó)家政權(quán)的重要支柱”以及“會(huì)員與職工的利益代表”。通過(guò)這一定位，當(dāng)下的工會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)將自身的工作集中到消除社會(huì)矛盾、化解勞資糾紛的環(huán)節(jié)中。以此為基礎(chǔ)，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極參與到各項(xiàng)決策的制定過(guò)程中，并依據(jù)企業(yè)員工的訴求，對(duì)各項(xiàng)決策的影響進(jìn)行評(píng)估，從而將勞資糾紛化解在決策公布之前。

（五）以基層黨建為依托構(gòu)建新型的管理機(jī)制

當(dāng)下工會(huì)組織與企業(yè)管理體系的融合趨勢(shì)愈發(fā)明顯，這一問(wèn)題將使工會(huì)的獨(dú)立性逐漸喪失。在改進(jìn)的過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)當(dāng)牢牢把握基層黨建的契機(jī)，并進(jìn)一步理順自身的組織脈絡(luò)?！吨袊?guó)工會(huì)章程》提出，工會(huì)是由我黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織。由這一定義分析，工會(huì)應(yīng)被理解為基層黨組織的延伸。因此工會(huì)的組織管理與財(cái)務(wù)編制，應(yīng)當(dāng)與黨務(wù)體系相對(duì)接。在具體的工作中，基層黨委應(yīng)當(dāng)直接參與任命工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)，并將工會(huì)財(cái)務(wù)管理納入到自身的預(yù)算中。同時(shí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)作為基層黨建工作的窗口，并利用自身的影響力，向基層員工積極宣傳黨的重大政策。同時(shí)在日常工作中，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在群眾中挖掘培養(yǎng)先進(jìn)分子，并將其作為基層黨組織的梯隊(duì)力量，通過(guò)這樣的工作模式，工會(huì)將于基層黨委明確隸屬關(guān)系，其凝聚力也將得到提升。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)部分基層工會(huì)組織并未將企業(yè)員工的利益置于首位，這一問(wèn)題將使工會(huì)的工作方向出現(xiàn)偏離。在改進(jìn)的過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)當(dāng)明確自身的工作目標(biāo)，并為企業(yè)員工提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身工作的實(shí)效性，并積極參與到企業(yè)的決策環(huán)節(jié)中。通過(guò)這些改進(jìn)措施，工會(huì)的凝聚力將得到提升。（作者單位為廣東怡誠(chéng)物業(yè)管理有限公司）