薛卓麗

固定資產(chǎn)占據(jù)國有企業(yè)的重要地位，是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件，保證國有企業(yè)的生產(chǎn)可持續(xù)化發(fā)展。而國有企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理直接關系著未來企業(yè)發(fā)展前景，是占據(jù)市場主動性的重要因素。本文立足于現(xiàn)實首先分析現(xiàn)階段國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，其次針對出現(xiàn)的問題提出有效管理策略，希望引起相關行業(yè)領域國有企業(yè)管理者對于固定資產(chǎn)管理的重視，以期促進國有企業(yè)的進步，具有一定的借鑒意義。

固定資產(chǎn)作為促進國有企業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)經(jīng)營要素，為企業(yè)生存提供長久的動力支撐及活力來源。組成國有資產(chǎn)的結構、狀況及管理制度是保證企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關鍵，是否取得最大的經(jīng)濟效益，對于整個社會的進步影響深遠。因此，探討國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理策略具有現(xiàn)實意義，在新時代下如何管理好固定資產(chǎn)。筆者結合自身實際經(jīng)驗，分析下現(xiàn)階段國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理狀況，深入新形勢下改革的特點，為管理好國有企業(yè)固定資產(chǎn)做出努力。

一、當前國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

國有企業(yè)固定資產(chǎn)具有投資規(guī)模大、使用部門多及應用范圍廣等多個特征，同時在長時間的投資過程中衍生出復雜的分類結構，因此，固定資產(chǎn)的管理呈現(xiàn)復雜性特點，容易在管理過程中出現(xiàn)無法預測的問題。我們從以下三個方面來對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題進行分析。

（一）固定資產(chǎn)賬面和實際不一致

根據(jù)相關規(guī)定，固定資產(chǎn)管理賬目由固定資產(chǎn)總賬、明細賬和實物卡片賬構成，以此用來記載固定資產(chǎn)的名稱、進購日期及規(guī)格型號等多項內(nèi)容。這些賬目形成后統(tǒng)一交由國有企業(yè)使用部門或者財務部門核實保管，定期做好核對證實工作，最后付與財務部門針對固定資產(chǎn)的賬面進行查對。在這系列過程中顯露出以下幾點問題：第一，固定資產(chǎn)總賬和明細賬記錄詳細，但是缺失對于實物卡片賬，而剩余規(guī)定資產(chǎn)的保有量清查不及時，賬面雖詳細但是存在記錄不規(guī)范、不合理行為，直接造成賬面和實物出現(xiàn)偏差，甚至是賬賬不一致。第二，部分國有企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟利益，僅僅對少量實物入賬，剩余部分逃避監(jiān)管。第三，在長時間的固定資產(chǎn)管理過程中，賬務記載的關于報廢、虧盤的固定資產(chǎn)記載沒有及時處理，降低了管理效率，對于實際已經(jīng)沒有遺留問題都可能造成審計出現(xiàn)偏差，估量國有企業(yè)固定資產(chǎn)不清楚。

（二）固定資產(chǎn)流失嚴重

從國有企業(yè)規(guī)定資產(chǎn)特征來看，涉及的范圍及其廣泛，其中衍生出房屋和土地的產(chǎn)權問題。上個世紀開始，國有企業(yè)占據(jù)大量的土地，往往由國家財政支持形式建造房屋，這使得名義上國有企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)項目雖有房產(chǎn)證，但是土地使用權證不齊全，造就了當前產(chǎn)權模糊的現(xiàn)狀。雖然房產(chǎn)的使用權歸屬國有企業(yè)，另有第三方無權干涉產(chǎn)權劃分的要求，但實質(zhì)上這種現(xiàn)狀不安全，還需要盡快補全房產(chǎn)證，由此引發(fā)出新問題，補齊證書需要的稅收費用加重企業(yè)額外負擔，因此企業(yè)無法針對這項問題補齊房產(chǎn)證。按照最新企業(yè)股份制改革及新會計制度的要求，沒有產(chǎn)權的固定資產(chǎn)不能劃入賬面，因此對于固定資產(chǎn)的管理會忽視沒有入賬的無證房屋及變賣收入，無形中國有企業(yè)的固定資產(chǎn)流失嚴重。

（三）固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理效率低下

現(xiàn)有的國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理遠遠不能滿足企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理效率不高，直接導致固定資產(chǎn)的運營及實際運轉(zhuǎn)出現(xiàn)阻礙，不能及時提供內(nèi)在動力。個別國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理沒有形成統(tǒng)一的制度，不能夠根據(jù)實際運營的狀況來組織生產(chǎn)經(jīng)營。部分國有企業(yè)特別重視考核指標的構成，在不能實現(xiàn)考核指標下也不嚴格遵守規(guī)定資產(chǎn)的實施計劃，造成固定資產(chǎn)原有的正常壽命和實際發(fā)揮的功能不相符合，與此同時，使用固定資產(chǎn)的管理者自身的綜合素養(yǎng)不夠高，業(yè)務熟練度掌握還需要加強，導致諸多生產(chǎn)設備沒有發(fā)揮真正價值被閑置下來，從而形成固定資產(chǎn)浪費問題，這是固定資產(chǎn)經(jīng)營效率低下的表現(xiàn)之一。

二、針對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的策略探討

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度，保證賬實一致

對于上文提到的賬實不一致問題，我們首先要建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，全面掌控固定資產(chǎn)存在的數(shù)量及運營狀況，定期在年終或者年末核實國有資產(chǎn)家底，查明資產(chǎn)虧盈現(xiàn)象形成的原因，對責任人要獎懲到位。根據(jù)制定的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度做好適時處置，保障各項固定資產(chǎn)賬實一致。與此同時，認真研究固定資產(chǎn)組成結構及管理情況，預防因固定資產(chǎn)積壓閑置浪費資源，將所有的固定資產(chǎn)都能發(fā)揮到最佳程度，管理者指派專員深入到現(xiàn)場了解固定資產(chǎn)具體狀況，保證財務核查和監(jiān)督同時到位，激活規(guī)定資產(chǎn)管理中的活力要素，定期進行固定設備的維護保養(yǎng)，提高國有企業(yè)固定資產(chǎn)經(jīng)營的效率，為國有企業(yè)的發(fā)展提供支撐動力。

（二）盤活存量固定資產(chǎn)，深入挖掘固定資產(chǎn)潛能

隨著新時代科學技術的飛速發(fā)展，市場競爭環(huán)境在不斷惡化，由于固定資產(chǎn)決策管理出現(xiàn)錯誤導致的固定資產(chǎn)質(zhì)量功能及配置結構的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，現(xiàn)階段導致的后果會更加劇烈。為了更加突出國有企業(yè)在固定資產(chǎn)方面的優(yōu)勢，對于存量的固定資產(chǎn)從多方面角度進行整合評估與配置組合。首先國有企業(yè)對于有效的存量規(guī)定資產(chǎn)根據(jù)運營實際劃分為正常運轉(zhuǎn)、弊病運轉(zhuǎn)和等待檢修等多種類別，對于需要檢修及報廢的固定資產(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)金轉(zhuǎn)換，而正產(chǎn)運轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)從技術、質(zhì)量及效率等方面給予評價。從固定資產(chǎn)的整體運營結構中尋找突破口，強化國有企業(yè)的市場競爭力，奠定滿意的物質(zhì)基礎。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)的使用

在國有企業(yè)內(nèi)部，固定資產(chǎn)管理部門及使用部門都要做到及時記錄臺賬，根據(jù)固定資產(chǎn)的實際單據(jù)情況登記管理臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)變動的動態(tài)過程。由于企業(yè)部分設備具有移動性，因此在相關部門單位調(diào)整變動后難以評價資產(chǎn)的使用情況，因此規(guī)范固定資產(chǎn)登記步驟，按照制定的程序來控制實物的轉(zhuǎn)移及變動。尤其是作為固定資產(chǎn)管理部門，除了需要加強對賬目的使用情況變更外，還要保證企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)配置合理性，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（四）建立責任追究制度，提高管理人員綜合素養(yǎng)

財務會計人員在國有企業(yè)固定資產(chǎn)建設項目中發(fā)揮重要作用，涉及到多方面的工作程序中，主要包括內(nèi)容有：第一，監(jiān)督建設工程中實際費用和預算的執(zhí)行標準；第二，查實虛增的固定資產(chǎn)價值內(nèi)容；第三，施工過程所需的費用資料是否符合國有企業(yè)會計規(guī)范標準，不符合制度部分提出建議。對于這部分內(nèi)容的需要嚴格財務人員責任追究制度，失職員工要做出相應懲罰，而造成重大固定資產(chǎn)損失犯罪行為要依照法律追究刑事責任。因此為更好地提高企業(yè)人員的綜合素質(zhì)，定期進行人員培訓。

三、結語

綜上所述，固定資產(chǎn)作為國有企業(yè)的生產(chǎn)資料要素，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供動力支撐，是企業(yè)良性發(fā)展的基礎內(nèi)容。因此，為促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須將固定資產(chǎn)的管理放在首要位置對待，從存在的問題出發(fā)，認真制定有效策略，讓國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理更上新臺階。（作者單位為平頂山市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）