楊慧楨

獨立學(xué)院作為民辦高等教育的重要組成部分，對于高等教育的發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用，行政管理人員作為具體執(zhí)行者，在整體運行系統(tǒng)中具有紐帶性的重要連接作用。本文針對獨立學(xué)院行政管理人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出有效的激勵策略，構(gòu)建實際可行的激勵模式，以期為其它獨立學(xué)院行政人員的管理機(jī)制提供一定的參考。

據(jù)教育部官方網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2016年5月，全國高等學(xué)校2879所，其中，普通高等學(xué)校2595所，含獨立學(xué)院266所，占普通高等學(xué)校10.25%。盡管獨立學(xué)院依附于公辦母體學(xué)校，但在行政管理模式上，獨立學(xué)院與公辦院校依然存在較大的差異。在高校整體運行系統(tǒng)中，行政管理工作是確保學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性、重要性工作，獨立學(xué)院的管理和發(fā)展模式無經(jīng)驗借鑒，因此，獨立學(xué)院行政管理人員工作狀態(tài)、服務(wù)意識、管理素質(zhì)更是對行政管理工作順利開展和學(xué)校的發(fā)展具有決定性作用。本文分析獨立院校行政管理人員現(xiàn)狀，總結(jié)有效的激勵策略，并構(gòu)建互動發(fā)展模式予以實踐應(yīng)用，對獨立院校長久發(fā)展具有重要的意義。

一、獨立學(xué)院行政管理人員存在的主要問題

（一）對行政管理人員認(rèn)知不足

基于獨立學(xué)院始終存企業(yè)盈利性和教育公益性這一對矛盾，對行政管理人員認(rèn)知不足主要來源于兩個層面：第一，獨立學(xué)院普遍不夠重視行政管理工作，認(rèn)為行政管理工作專業(yè)性不高，沒要必要花費時間、精力和金錢投入進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，任何人員均可以勝任;第二，行政管理人員以外的教師、輔導(dǎo)員等崗位人員也存在較大誤解，認(rèn)為行政管理人員天天坐在辦公室，工作較為輕松，無任何技術(shù)含量，誰做都可以。因此，行政管理人員在獨立學(xué)院中難以得到足夠的重視。

（二）日常管理工作量大，缺乏工作熱情

近幾年來，獨立學(xué)院招生量逐年增加，師資管理、教學(xué)資源、管理事務(wù)等工作量都在增加，行政管理人員并未同期增加，無形中加大了行政管理人員的工作量，且行政管理工作素來復(fù)雜、瑣碎，其業(yè)績無法進(jìn)行量化考核，不容易得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，忙的人一天到晚很忙，閑的人一天到晚很閑，薪資待遇沒有差別，形成“干好干壞、干多干少都是一個樣”的得過且過的心理，對行政管理人員的積極性有極大的不利影響，從而直接導(dǎo)致行政管理人員缺乏工作熱情，服務(wù)意識也隨之降低。

（三）崗位提升受限，易產(chǎn)生職業(yè)怠倦感

所有高校對行政管理人員均實施“坐班制”， 每天從事繁重的日常行政事務(wù)性工作，不能像教師崗可以自由安排課外時間，僅有的晚上和周末時間不足以進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，無法獲取崗位提升的基礎(chǔ)性條件。同時，行政管理人員工作能力和表現(xiàn)不同，晉升時受到“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”、“人情”、“論資排輩”等因素影響，大大遏制了行政管理人員的工作積極性，久而久之，行政管理人員產(chǎn)生了職業(yè)怠倦感，形成惡性循環(huán)。

（四）崗位認(rèn)同度低，成就感不足

由于對行政管理工作認(rèn)知不足，導(dǎo)致行政管理人員無法在工作中獲得其他同事的認(rèn)可和尊重，崗位工作內(nèi)容一般和自己的專業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，且崗位提升無明確的渠道和空間，行政管理工作業(yè)績無法量化，在馬斯洛需求理論中，社會歸屬和自我實現(xiàn)需求均無法得到滿足，極易導(dǎo)致行政管理人員降低對自身崗位的職業(yè)認(rèn)同度，看不到行政管理崗位的重要性和發(fā)展前景，做的再多也無法擁有成就感。

二、解決獨立學(xué)院行政管理人員存在問題的措施

（一）提高對行政管理工作的重視程度

獨立學(xué)院需要認(rèn)識到行政管理工作在整個學(xué)校運行系統(tǒng)中的重要性，摒棄將行政管理人員牢牢限制在本職崗位的誤解，鼓勵行政管理人員保持終身學(xué)習(xí)精神，并結(jié)合自身專業(yè)參與教學(xué)、科研，促使行政管理人員多元化內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確定位行政管理職能，提高服務(wù)意識和管理工作效率

獨立學(xué)院需要進(jìn)一步定位不同行政管理崗位的職能，明確行政管理崗位職責(zé)，根據(jù)實際工作開展來安排行政管理崗位，不能簡單的“因人設(shè)崗”、“因事設(shè)崗”，形成較強(qiáng)的行政管理服務(wù)意識，良性帶動管理工作效率的提高，從而全面提升獨立學(xué)院行政管理水平。

（三）建立健全行政管理人員晉升管理制度

獨立學(xué)院開展行政崗位調(diào)研，切合實際完善相關(guān)行政管理辦法和措施，建立健全與學(xué)歷、資歷、能力匹配的行政管理人員晉升管理制度，無論是崗位晉級，還是職務(wù)晉升均做到透明、公開、公正、公平，從而提高獨立學(xué)院行政管理人員的工作熱情和工作積極性。

（四）加強(qiáng)對行政管理人員的專業(yè)培訓(xùn)

獨立學(xué)院提倡行政管理人員享有和教師崗一樣的培訓(xùn)福利，相關(guān)人事管理部門也要提供較多的培訓(xùn)機(jī)會，不僅定期開展內(nèi)部崗位技能培訓(xùn)，也支持行政管理人員學(xué)歷提升、外出學(xué)習(xí)等，培養(yǎng)行政管理人員愛崗敬業(yè)的精神。同時，制定適合的行政管理人員績效考核制度，提高行政管理人員對崗位的認(rèn)可度和對學(xué)校的歸屬感。

三、構(gòu)建獨立學(xué)院行政管理人員激勵模式及實施

如圖所示，本文基于橫向、縱向兩個維度構(gòu)建行政管理人員激勵模式。第一橫向維度中，獨立學(xué)院加強(qiáng)對行政管理人員的崗位業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，鼓勵行政管理人員切身參與教學(xué)，并結(jié)合自身專業(yè)研究方向進(jìn)行科研課題的研究，將崗位和專業(yè)發(fā)展融合在一起，提高整體素質(zhì)。第二縱向維度中，針對行政管理人員實施雙軌并行激勵措施，不僅從專業(yè)技術(shù)資格方面獲取更高級別的職稱，而且建立健全完善的行政管理人員提升制度。

筆者所在的學(xué)校主要是從行政晉級、職務(wù)晉升兩個方面促進(jìn)行政管理人員提升，首先，學(xué)校制定切實可行的《行政職員晉級管理辦法》，對教學(xué)行政人員實施分級管理，即：科員、副科級職員、科級職員、副處級職員、處級職員5級職級制，注重考核綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績，激勵教學(xué)行政人員提高專業(yè)素質(zhì)和管理服務(wù)水平;其次，學(xué)校結(jié)合各職能部門、二級學(xué)院崗位設(shè)置情況，將圖書館館長助理、黨總支副書記等中層干部崗位進(jìn)行校內(nèi)選聘，鼓勵符合條件的在崗行政管理人員參加競聘，從自薦、材料審核、現(xiàn)場答辯、試用考察到最后的聘任上崗，整個競聘過程透明，且公開、公正、公平，進(jìn)一步規(guī)范行政管理人員的職業(yè)晉升通道和專業(yè)發(fā)展空間，完善和優(yōu)化行政管理人員激勵機(jī)制。

四、結(jié)語

綜上所述，獨立學(xué)院要充分以現(xiàn)代企業(yè)管理模式做好具有公益性質(zhì)的教育事業(yè)，認(rèn)識到行政管理人員是獨立學(xué)院人力資源構(gòu)成的重要組成部分，其工作能力、工作效率直接影響著獨立學(xué)院整體行政管理水平的好壞。同時，結(jié)合自身獨立學(xué)院辦學(xué)定位和發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建與之相匹配的行政管理人員激勵模式，促使行政管理人員形成良好的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。（作者單位為重慶大學(xué)城市科技學(xué)院）