李易之

中國(guó)是國(guó)際供應(yīng)鏈的重要參與者和受益者。在中國(guó)改革開(kāi)放之初，其東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)首批14個(gè)對(duì)外開(kāi)放城市的確立而參與到了全球化之中，獲得了快速發(fā)展的機(jī)遇。在中國(guó)東部沿海新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的大背景下，中國(guó)中西部地區(qū)也正在加快成為中國(guó)未來(lái)工業(yè)的重要承載空間。

2018年4月，中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李牧原在2018“一帶一路”中新互聯(lián)互通物流高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱物流論壇）上提出，在貿(mào)易變局的歷史背景下，借助南向通道的建設(shè)，恰好將前所未有的發(fā)展窗口期送到了中國(guó)西部地區(qū)面前。

貿(mào)易格局從全球化走向區(qū)域化

“全球化正在受阻，而區(qū)域化正在興起?！崩钅猎f(shuō)。就前者而言，美國(guó)總統(tǒng)特朗普不僅以一紙鋼鋁關(guān)稅損害了自己歐洲和亞洲盟友的利益，也以貿(mào)易調(diào)查把全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)推向了風(fēng)口浪尖。二戰(zhàn)結(jié)束后由美國(guó)牽頭搭建的全球化格局似乎面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在這樣的形勢(shì)下，出現(xiàn)了這樣的趨勢(shì)——當(dāng)你無(wú)法確保和一個(gè)貿(mào)易伙伴的合作具有穩(wěn)定性的時(shí)候，最簡(jiǎn)單的對(duì)策就是轉(zhuǎn)身去尋找另一個(gè)對(duì)自己更有利的貿(mào)易伙伴。就像不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)言的，英國(guó)脫歐將會(huì)迫使英國(guó)在歐洲之外尋找更多發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)于中國(guó)而言十分值得慶幸的是，“一帶一路”倡議沿線的許多國(guó)家仍然樂(lè)意參與到由中國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程當(dāng)中，無(wú)論是“一帶一路”倡議本身，還是其重要金融支持亞投行（AIIB）都受到了廣泛的歡迎。

中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在這其中無(wú)疑是一抹亮色。雙方的貿(mào)易額增長(zhǎng)基本保持在每年10%左右，在2017年已經(jīng)突破了5000億美元，2018年的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)還將取得進(jìn)一步突破。總而言之，中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易盡管爆發(fā)性增長(zhǎng)不高，但十分穩(wěn)定。這反映出雙方在經(jīng)濟(jì)層面對(duì)彼此長(zhǎng)久和穩(wěn)定的需求。

中國(guó)西部與東盟或?qū)⑿纬晒?yīng)鏈合作

全球貿(mào)易格局的改變還體現(xiàn)在區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易布局上。

李牧原秘書(shū)長(zhǎng)通過(guò)數(shù)據(jù)舉例稱，目前東盟國(guó)家已經(jīng)成為國(guó)際資本流入的重點(diǎn)區(qū)域：“2015年?yáng)|盟國(guó)家制造業(yè)的外資直接投資（FDI）同比增長(zhǎng)61%，這個(gè)增速遠(yuǎn)高于我們國(guó)家FDI的流入。”意即：東盟國(guó)家很可能與20世紀(jì)80年代的中國(guó)相似，正在逐漸成為全球制造業(yè)資本的洼地。

而其中的原因很可能在于，東盟國(guó)家擁有發(fā)展制造業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)。例如相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本和原材料成本。又例如東南亞的海運(yùn)交通潛力大，而且東盟國(guó)家中絕大多數(shù)都擁有出?？?，而唯一的陸鎖國(guó)老撾也在中國(guó)的援助之下，即將通過(guò)中老鐵路與中國(guó)的西部地區(qū)相對(duì)接。

制造業(yè)重心的轉(zhuǎn)移在中國(guó)內(nèi)部也在悄然醞釀。在東部沿海新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的大背景下，相當(dāng)數(shù)量的制造業(yè)需要從原本的沿海工業(yè)區(qū)向西轉(zhuǎn)移，中國(guó)中西部地區(qū)很決將扛起“中國(guó)制造”的大旗，并參與到“中國(guó)智造”乃至“全球智造”的國(guó)際供應(yīng)鏈中，成為中國(guó)未來(lái)工業(yè)的重要承載空間。

貿(mào)易格局的變化，將會(huì)帶來(lái)東盟國(guó)家與中國(guó)西部地區(qū)更加有利的合作條件?！皷|盟是一個(gè)國(guó)際資本投資的洼地；中國(guó)西部改革開(kāi)放多年積累了人力資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)、資金資源的優(yōu)勢(shì)?！痹诶钅猎貢?shū)長(zhǎng)看來(lái)，中國(guó)西部地區(qū)和東盟之間勢(shì)必形成良好的供應(yīng)鏈合作關(guān)系。

南向通道將推動(dòng)中國(guó)西部參與國(guó)際供應(yīng)鏈

這樣的格局之下，一條南向通道正好抓住了人們的痛點(diǎn)。

承接中國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)，參與國(guó)際供應(yīng)鏈，這的確是許多人對(duì)中國(guó)西部地區(qū)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)。這是連接中國(guó)西部地區(qū)與世界的南向通道被寄予如此厚望最為直接的原因之一。

“過(guò)去臨港工業(yè)非常發(fā)達(dá)，外向型的經(jīng)濟(jì)腹地不過(guò)200公里。但是現(xiàn)在外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移時(shí)，港口開(kāi)始向內(nèi)陸看。有的企業(yè)家就提出‘得內(nèi)陸者得天下的口號(hào)?！崩钅猎貢?shū)長(zhǎng)這樣說(shuō)道。

就像之前在東部沿海地區(qū)那樣，中國(guó)西部地區(qū)承接的制造業(yè)除了滿足一部分內(nèi)需，更重要的功能是滿足對(duì)外出口的需要，也就是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)一席之地。

“物流效率實(shí)際上是過(guò)去一直制約西部地區(qū)融入國(guó)際供應(yīng)鏈的一大障礙。”李牧原秘書(shū)長(zhǎng)舉例稱，采用集裝箱運(yùn)輸是典型的外向型經(jīng)濟(jì)的代表，而中國(guó)西部的外向型經(jīng)濟(jì)比較弱，在物流中非常直觀的表現(xiàn)是，中國(guó)西部許多地區(qū)很少采用國(guó)際集裝箱運(yùn)輸，而是大量采用公路運(yùn)輸或者鐵路的整車運(yùn)輸。

而且在南向通道的構(gòu)想提出之前，中國(guó)西部地區(qū)的物流通道絕大多數(shù)是東西向的。因?yàn)樵跂|部沿海作為中國(guó)制造業(yè)火車頭的時(shí)代，臨海工業(yè)非常發(fā)達(dá)，中國(guó)西部的人力和原材料等資源通過(guò)東西向的通道向東部沿海工業(yè)區(qū)“輸血”，以此參與到全球供應(yīng)鏈中。

然而這樣的物流格局已然不適用于制造業(yè)重心轉(zhuǎn)移之后的今天。所幸近年來(lái)中歐班列的開(kāi)通，讓中國(guó)西部地區(qū)突破了原本“向東看”的思路，向西尋求參與國(guó)際供應(yīng)鏈的通道。“今天我們‘向南看，給內(nèi)陸地區(qū)帶來(lái)了多元化的國(guó)際通道?！崩钅猎貢?shū)長(zhǎng)說(shuō)道。

因此南向通道的作用就不僅僅是銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路，更將顯著抬升未來(lái)制造業(yè)重心——中國(guó)西部地區(qū)的地位，或使之成為以“一帶一路”倡議為代表的新一輪經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中重要的樞紐。

以國(guó)際供應(yīng)鏈合作為驅(qū)動(dòng)的復(fù)合型國(guó)際物流通道

在為兩個(gè)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域牽線搭橋的同時(shí)，南向通道自身的內(nèi)涵也得到充分的體現(xiàn)。

李牧原秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易需求的變化，使得西部地區(qū)的運(yùn)輸通道向物流通道轉(zhuǎn)型。

國(guó)際供應(yīng)鏈合作對(duì)物資的周轉(zhuǎn)速度要求相對(duì)較高。事實(shí)上對(duì)很多跨國(guó)企業(yè)而言，供應(yīng)鏈的效率在很大程度上影響著競(jìng)爭(zhēng)力。以中國(guó)消費(fèi)者熟知的美國(guó)高科技公司蘋(píng)果公司（Apple Inc.）為例。蘋(píng)果是世界上眾所周知?jiǎng)?chuàng)新力最強(qiáng)的公司之一，其成功不僅在于產(chǎn)品的創(chuàng)新，更在于出色的供應(yīng)鏈。

該公司擁有無(wú)縫流線型供應(yīng)鏈，產(chǎn)品從合同制造商手中出發(fā)，到消費(fèi)者手中前后不過(guò)幾天時(shí)間，整個(gè)過(guò)程非常短，存貨周轉(zhuǎn)率非常之高。

從這個(gè)意義上看，南向通道以國(guó)際供應(yīng)鏈合作為驅(qū)動(dòng)，將不僅是一個(gè)交通物流運(yùn)輸通道，而更像是一個(gè)復(fù)合型的國(guó)際物流通道。這一通道的存在，將為中國(guó)西部地區(qū)與東盟國(guó)家兩個(gè)未來(lái)制造業(yè)的“明星”區(qū)域帶來(lái)更多可能。