周曉博 徐頁(yè)子
作為共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的先行者,網(wǎng)約車(chē)有效緩解了城市人們打車(chē)難的窘境,為居民的出行帶來(lái)了新的便利,同時(shí)更解決了一大批人的就業(yè)問(wèn)題。然而,隨著時(shí)間的推移,其問(wèn)題也漸漸暴露出來(lái),使得網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展停滯不前。因此,為了網(wǎng)約車(chē)的可持續(xù)性發(fā)展,有必要對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行具體的分析。
一、安全系數(shù)低
網(wǎng)約車(chē)的安全問(wèn)題是乘客選擇網(wǎng)約車(chē)時(shí)最先考慮的一大問(wèn)題,也是目前網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)上出現(xiàn)問(wèn)題最多的一個(gè)方面,這嚴(yán)重阻礙網(wǎng)約車(chē)的進(jìn)一步發(fā)展。
首先,司機(jī)資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)。據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì),平均一月接到涉及網(wǎng)約車(chē)的警情多達(dá)四百起,其中包括糾紛、打架斗毆、求助,還有搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事暴力案件,存在司機(jī)向網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)虛報(bào)信息以謀取個(gè)人利益的現(xiàn)象,對(duì)乘客的生命安全造成極大威脅。還有部分網(wǎng)約車(chē)司機(jī)安全駕駛意識(shí)不強(qiáng),存在諸多不安全行為,例如未系安全帶、在駕車(chē)過(guò)程中不斷玩手機(jī)打電話等等。司機(jī)駕駛技術(shù)不熟練、言語(yǔ)粗俗、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題也是頻頻發(fā)生。
第二,“馬甲車(chē)”出爐,“改車(chē)牌”活躍。一些沒(méi)有網(wǎng)約車(chē)資質(zhì)的外地牌照車(chē)車(chē)主,通過(guò)“改車(chē)牌”的方式注冊(cè)成為打車(chē)司機(jī)。而異地牌照網(wǎng)約車(chē)長(zhǎng)期駐點(diǎn)非法營(yíng)運(yùn),不僅違反了道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī),也加劇交通擁堵。同時(shí)乘客叫到的車(chē)與客戶(hù)端顯示的車(chē)不符的情況也時(shí)有發(fā)生,甚至有黑車(chē)在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上非法運(yùn)營(yíng),這些安全問(wèn)題都亟待解決。
第三,交通事故頻發(fā),且大部分交通事故中網(wǎng)約車(chē)負(fù)主責(zé)。據(jù)公安交警部門(mén)對(duì)交通事故的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì),網(wǎng)約車(chē)事故率高于私家車(chē),59%的網(wǎng)約車(chē)在交通事故中負(fù)主責(zé),傷亡現(xiàn)象頻發(fā)。
第四,安全責(zé)任不明,保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。發(fā)生交通事故后,究竟是網(wǎng)約車(chē)司機(jī)還是網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)負(fù)責(zé),該如何對(duì)乘客進(jìn)行賠償,乘客們并沒(méi)有得到明確的答案,以致事故發(fā)生后往往出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。
安全問(wèn)題是網(wǎng)約車(chē)能否立足的一個(gè)根本,是網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)與政府首先要把的第一大關(guān),但這一大問(wèn)題卻處于嚴(yán)重的灰色地帶,阻礙著網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展。只有這一問(wèn)題得到解決,乘客才愿意相信網(wǎng)約車(chē),網(wǎng)約車(chē)才能得以發(fā)展。
二、補(bǔ)貼大戰(zhàn)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
由調(diào)查可知,乘客選擇網(wǎng)約車(chē)的一大原因便是價(jià)格低廉。不同于傳統(tǒng)出租車(chē),網(wǎng)約車(chē)通常會(huì)通過(guò)贈(zèng)送優(yōu)惠券、節(jié)假日減免等不同活動(dòng)來(lái)吸引消費(fèi)者,對(duì)司機(jī)則會(huì)有“零抽成,低傭金”以及任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等福利。合理的價(jià)格補(bǔ)貼政策可以帶動(dòng)消費(fèi)者積極性,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)與乘客實(shí)現(xiàn)雙贏。然而,某些網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)惡意采取低價(jià)策略,燒錢(qián)發(fā)補(bǔ)貼,圈地多市場(chǎng),混亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,不利于網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者長(zhǎng)期利益。有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)表示,高補(bǔ)貼帶來(lái)了刷單亂象,消費(fèi)者并沒(méi)有得到實(shí)際優(yōu)惠。一些司機(jī)為了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的補(bǔ)貼,相互刷單,甚至還滋生了專(zhuān)業(yè)刷單者,極大地?fù)p害了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)與消費(fèi)者的利益。價(jià)格戰(zhàn)、補(bǔ)貼戰(zhàn)重在培育市場(chǎng),教導(dǎo)客戶(hù);但人們最終所關(guān)心的領(lǐng)域還是安全、服務(wù)等領(lǐng)域。然而,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)低服務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,拉低行業(yè)整體服務(wù)水平,只能給消費(fèi)者帶來(lái)短期收益,要想長(zhǎng)久地留住消費(fèi)者,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)所要做的仍然是提高服務(wù)水平,加強(qiáng)安全保障。這些才是核心競(jìng)爭(zhēng)力,而這些都不能靠補(bǔ)貼解決。
三、網(wǎng)約車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē)競(jìng)爭(zhēng)激烈
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下,出租車(chē)行業(yè)發(fā)生了巨大的變革,由傳統(tǒng)出租車(chē)服務(wù)衍生出了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)的服務(wù)模式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下電子軟件的應(yīng)用為乘客提供了傳喚工具,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能使司機(jī)和乘客達(dá)到迅速匹配的效果,越來(lái)越多人開(kāi)始選擇乘坐出租車(chē)出行,出租車(chē)的優(yōu)勢(shì)也漸漸凸顯出來(lái)。第一,網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)解決了傳統(tǒng)出租車(chē)打車(chē)的不確定性。乘客不必站在路邊揮手示意,司機(jī)也不必分散注意力去尋找乘客,網(wǎng)約車(chē)系統(tǒng)平臺(tái)會(huì)通過(guò)位置信息迅速匹配,既節(jié)省了乘客時(shí)間也提高了用車(chē)效率,達(dá)到了資源的有效利用。第二,網(wǎng)約車(chē)在價(jià)格方面比出租車(chē)更實(shí)惠。因網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)會(huì)適時(shí)地向乘客發(fā)放優(yōu)惠券,不定期地提供滿(mǎn)減活動(dòng),同時(shí)也會(huì)向出租車(chē)司機(jī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金與任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),讓乘客與司機(jī)成為真正的受益者??傊?,在效率、服務(wù)態(tài)度、舒適度、價(jià)格實(shí)惠度等方面乘客對(duì)網(wǎng)約車(chē)的評(píng)價(jià)高于傳統(tǒng)出租車(chē),但在安全方面,網(wǎng)約車(chē)并沒(méi)有贏得大多數(shù)人的認(rèn)可。正是憑借這些優(yōu)勢(shì),網(wǎng)約車(chē)打破了傳統(tǒng)出租車(chē)獨(dú)占鰲頭的局面,對(duì)其帶來(lái)巨大沖擊。自2017年初以來(lái),傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)“退車(chē)潮”愈演愈烈。以南京為例,截至2018年3月中旬,南京市因網(wǎng)約車(chē)以及無(wú)人駕駛而閑置的出租車(chē)已經(jīng)超過(guò)3000輛,退車(chē)比例占總運(yùn)營(yíng)數(shù)的三分之一,而且這個(gè)數(shù)字還在增加。部分出租車(chē)司機(jī)表示,一旦出租車(chē)租賃合約到期,他們將考慮轉(zhuǎn)向網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。對(duì)于出租車(chē)不敵網(wǎng)約車(chē)的原因,交通運(yùn)輸部管理干部張柱庭表示,“隨著時(shí)代的發(fā)展,傳統(tǒng)出租車(chē)在爭(zhēng)取顧客的同情、支持和肯定上,現(xiàn)有的手段落后了,至少?zèng)]有太多的創(chuàng)新;而反過(guò)來(lái)看網(wǎng)約車(chē)的做法,弄一點(diǎn)顧客評(píng)價(jià),還弄一個(gè)新鮮詞,夸一下顧客,讓顧客坐得感覺(jué)更好”。如果出租車(chē)想要突圍,必定要改革與創(chuàng)新,探索一條新的運(yùn)營(yíng)方式。
四、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)仍存在回避政府監(jiān)管
網(wǎng)約車(chē)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代涌現(xiàn)的交通運(yùn)輸新生態(tài),其運(yùn)營(yíng)方式與傳統(tǒng)出租車(chē)大相徑庭,給政府帶來(lái)了監(jiān)管難題。2016年,網(wǎng)信辦、市交通運(yùn)輸委、市公安局、市公安交警局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市通信管理局等部門(mén)聯(lián)合約談滴滴、優(yōu)步、易到等五家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。政府多部門(mén)表示,他們或?qū)⒙?lián)合清理異地牌照網(wǎng)約車(chē),并要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)把車(chē)輛運(yùn)營(yíng)及網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等信息接入政府監(jiān)管部門(mén)。但也有個(gè)別平臺(tái)未按要求開(kāi)展相關(guān)工作,并未向政府監(jiān)管部門(mén)報(bào)送車(chē)輛和人員數(shù)據(jù)、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的GPS軌跡等。未徹底清理平臺(tái)內(nèi)不合格的司機(jī)及異地牌網(wǎng)約車(chē),以致乘客乘車(chē)的安全隱患加深,問(wèn)題頻頻發(fā)生。
五、用戶(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)安全仍需加強(qiáng)
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息與數(shù)據(jù)安全漸漸走入人們的視線,并成為社會(huì)所關(guān)注的重要問(wèn)題。一旦信息泄露,社會(huì)將面臨巨大損失。2018年3月,受一樁涉及5000萬(wàn)用戶(hù)信息泄露事件的輿論打擊,F(xiàn)acebook的股價(jià)從19日開(kāi)始經(jīng)歷了近乎斷崖式的下跌,單日內(nèi)最大跌幅達(dá)到7.92%。這也直接導(dǎo)致其市值跌破5000億美元線。在當(dāng)前各類(lèi)新興應(yīng)用快速發(fā)展,數(shù)據(jù)信息爆炸式增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)信息安全受到高度關(guān)注的新形勢(shì)下,用戶(hù)個(gè)人信息也面臨著一系列新的安全挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深入國(guó)計(jì)民生,需要保護(hù)的用戶(hù)個(gè)人信息涉及范圍更廣、類(lèi)型更多。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,各類(lèi)數(shù)據(jù)接口眾多,大量的數(shù)據(jù)接口使得數(shù)據(jù)在流入流出過(guò)程中更易泄露;同時(shí),為了方便用戶(hù),在應(yīng)用使用期間往往處于相互關(guān)聯(lián)授權(quán)狀態(tài),導(dǎo)致用戶(hù)個(gè)人信息在多個(gè)應(yīng)用間傳遞,這也讓信息泄露的可能性加大。而網(wǎng)約車(chē)作為“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”的典型代表,必須起好帶頭作用,做好乘客與司機(jī)的信息保護(hù)。
網(wǎng)約車(chē)是共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生的新興事物,該行業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段,既有著長(zhǎng)足的發(fā)展前景,又存在著亟待解決的發(fā)展缺陷。由分析可知,安全問(wèn)題是消費(fèi)者、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)以及政府所關(guān)注的核心問(wèn)題。如果網(wǎng)約車(chē)安全問(wèn)題得不到解決,其發(fā)展只能是紙上談兵。此外,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)有效引導(dǎo),促進(jìn)行業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng),以此迸市場(chǎng)新活力。同時(shí),應(yīng)采用新技術(shù),加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)的保護(hù)力度,重視對(duì)用戶(hù)的隱私保護(hù)。(作者單位為西安財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
項(xiàng)目來(lái)源:西安財(cái)經(jīng)學(xué)院2017年基層學(xué)術(shù)組織人才培養(yǎng)社會(huì)調(diào)查研究項(xiàng)目階段性成果。