黎敏

造型酷炫的新能源汽車、消費級的3D打印機、會“排憂解難”的蛋殼機器人……在第15屆中國—東盟博覽會“兩國雙園”展區(qū)，記者看到了眾多“兩國雙園”開發(fā)建設(shè)的最新成果，這些自帶“黑科技”的高新技術(shù)產(chǎn)品，未來都將在中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱中馬園）內(nèi)投產(chǎn)并走向世界。

在總面積345平方米的展廳里，28家入園企業(yè)及園區(qū)合作伙伴，帶來了200多種產(chǎn)品，從一家家頗具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和一件件契合市場需求的產(chǎn)品中，我們仿佛看到一座國際產(chǎn)業(yè)新城正在崛起于北部灣畔。

零起步、高起點、快發(fā)展

如果你2012年到中馬園，看到的會是一片黃土工地，但如今，這里已發(fā)生了巨大的變化。整齊的廠房、嶄新的辦公樓林立綠蔭之間。短短五六年時間，中馬園和位于馬來西亞的姊妹園——馬來西亞—中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱關(guān)丹園）已經(jīng)基本完善了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并相繼進入到產(chǎn)城項目加速推進的新階段。

中共欽州市委副書記、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會常務(wù)副主任高樸在接受媒體采訪時表示，自開園以來，中馬園按照中國國家主席習近平提出的，將欽州、關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成“中馬兩國投資合作旗艦項目和中國—東盟合作示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，堅持“零起步、高起點、快發(fā)展”，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)、招商引資和項目推進、體制機制和政策創(chuàng)新，扎實推進“兩國雙園”務(wù)實合作和互動發(fā)展，園區(qū)開發(fā)建設(shè)各項工作取得重要進展，為中馬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展作出了重要貢獻。

據(jù)高樸介紹，中馬園區(qū)規(guī)劃總面積55平方公里，經(jīng)過6年多的開發(fā)建設(shè)，7.87平方公里的啟動區(qū)初步建成并布滿項目，園區(qū)開發(fā)總面積已達18平方公里，2018年底有望達到24平方公里，園區(qū)產(chǎn)城項目推進邁出新步伐。截至目前，中馬園產(chǎn)業(yè)和城市配套項目超過100個，協(xié)議總投資超過900億元，固定資產(chǎn)投資達到130余億元，鑫德利光電、凱利數(shù)碼、慧寶源醫(yī)藥、科藝新能源、天昊生物等10多個具有規(guī)模和發(fā)展前景的高技術(shù)項目相繼投產(chǎn)。在不久的將來，第15屆東博會“兩國雙園”展區(qū)上的高新科技產(chǎn)品便會成為“中馬園制造”。

而帝亞一維新能源汽車有限公司生產(chǎn)的新能源汽車就是其中的一員?！拔覀兡壳坝媱澤a(chǎn)兩款新能源汽車，高配版最高時速可以達到300碼。目前我們在陜西有一個基地，中馬園是我們的第二個基地，預(yù)計2019年我們會正式在中馬園落地?！钡蹃喴痪S新能源汽車有限公司區(qū)域銷售經(jīng)理梁濤在接受本刊記者采訪時說，“我們選擇入駐園區(qū)，主要是看中中馬園立足廣西，輻射中國西南、中南和東盟市場的區(qū)位優(yōu)勢，以及中馬園良好的投資服務(wù)及創(chuàng)新支持。未來，我們將依托中馬園基地，開拓中國南部市場，并期待走向東盟?！?/p>

敢為人先 模式創(chuàng)新

“中馬園是國際合作園區(qū)，國內(nèi)國外、上上下下都非常關(guān)注，必須高起點、高標準加以推進。因此我們以創(chuàng)建中國新一代產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標，以模式創(chuàng)新推進園區(qū)各項開發(fā)建設(shè)?！备邩惚硎荆旭R欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會始終把園區(qū)放在中國—東盟合作的大背景下進行謀劃，積極整合國內(nèi)外發(fā)展資源，堅持走創(chuàng)新發(fā)展之路。近年來，通過推進園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)體制創(chuàng)新、實踐法定機構(gòu)治理模式、構(gòu)建以資本為導向的園區(qū)開發(fā)模式、探索“片區(qū)開發(fā)”模式等一系列創(chuàng)新措施，中馬園已成為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)秀代表。

其實，在投資的過程中，企業(yè)融資難一直是企業(yè)投資、發(fā)展的一大掣肘。對于這方面的“軟件配套”，中馬園又是如何考慮的呢？

“中馬園的發(fā)展模式與其他園區(qū)不同。早期的園區(qū)主要通過土地買賣積累資金，而中馬園主要通過資本引導，將園區(qū)開發(fā)從土地經(jīng)營向土地經(jīng)營、城市經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本經(jīng)營相結(jié)合轉(zhuǎn)變。”高樸介紹道，“我們通過實施財政資金資本化戰(zhàn)略，放大財政資金的杠桿效應(yīng)，更多帶動社會資本投入。園區(qū)先后成立了企業(yè)直投資金、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金和城市建設(shè)基金。3年多來，我們通過企業(yè)直投資金以名股實債的方式支持了慧寶源醫(yī)藥、鑫德利光電、凱利數(shù)碼電子等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資方式支持嘿哈科技、首創(chuàng)新能源、中科遙感等一批高技術(shù)項目落戶園區(qū)。我們稱這樣的模式為‘以資本為導向的園區(qū)開發(fā)模式，旨在助推園區(qū)企業(yè)加快發(fā)展?！?/p>

搭建中馬產(chǎn)能合作的橋梁

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，開展國際產(chǎn)能合作也成為各個園區(qū)發(fā)展的一項重要工作。經(jīng)過多年的良好互動，中馬“兩國雙園”逐漸成為中國先進產(chǎn)能“走出去”和東南亞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)能“走進來”的良好平臺。

不久前，中國海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于進口馬來西亞毛燕檢驗檢疫要求的公告，準予符合檢驗檢疫要求的馬來西亞毛燕輸華。目前，中馬園燕窩加工貿(mào)易基地和查驗平臺已經(jīng)建設(shè)完成，10多家燕窩加工企業(yè)入駐園區(qū)，30多家燕窩生產(chǎn)企業(yè)在園區(qū)注冊落戶，園區(qū)與馬來西亞中華總商會合作的“馬來西亞創(chuàng)新城”項目也將于2018年內(nèi)啟動，清真產(chǎn)業(yè)園項目也在加快推進。

據(jù)悉，下一步，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會將以馬來西亞毛燕獲批輸華為新契機，以欽州進口毛燕指定口岸為貿(mào)易基礎(chǔ)，以園區(qū)為平臺載體，加大燕窩產(chǎn)業(yè)政策研究力度，出臺燕窩產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持鼓勵政策，加快燕窩加工貿(mào)易基地項目二期建設(shè)，加強與馬來西亞、印尼等燕窩主要出口國家及國內(nèi)外燕窩協(xié)會、知名企業(yè)的合作，開展有針對性的燕窩產(chǎn)業(yè)招商活動，進一步促進園區(qū)燕窩加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面參與中國—東盟國際產(chǎn)能合作。

對中馬產(chǎn)業(yè)合作充滿信心

2018年8月，馬來西亞總理馬哈蒂爾對中國進行正式訪問，取得了圓滿成功。不過，隨后馬哈蒂爾表示因為國債問題，馬來西亞決定取消東海岸鐵路計劃和兩項油氣管道計劃。該消息不免為中馬經(jīng)貿(mào)合作平添一片陰云。作為中馬兩國投資合作的旗艦項目，“兩國雙園”的合作是否會受影響呢？

“馬來西亞新政府上臺后，市場的確存在一段時間的不確定和觀望。但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸穩(wěn)定，現(xiàn)在很多企業(yè)到關(guān)丹園考察都表現(xiàn)出了很強的投資意向。而且關(guān)丹園是依托關(guān)丹深水港而發(fā)展的，兩者相互依存，因此園區(qū)的建設(shè)是勢在必行的。”關(guān)丹園馬方代表紀連盛在接受本刊記者采訪時介紹道，“目前，關(guān)丹園開發(fā)的范圍已經(jīng)達到14平方公里，現(xiàn)有10余個重大項目簽約入園，協(xié)議總投資額約530億元人民幣，其中由中國企業(yè)投資14億美元的聯(lián)合鋼鐵項目已經(jīng)實現(xiàn)試產(chǎn)，石化、鋁加工、輪胎項目正加快推進。關(guān)丹港先后與欽州港、青島港建立了姊妹港關(guān)系，與中國的合作交流及業(yè)務(wù)往來日益密切?！?/p>

而作為“兩國雙園”中方園區(qū)的負責人，高樸對中馬兩國未來的投資合作也充滿信心。據(jù)高樸介紹，2018年8月中國政府與馬來西亞政府共同發(fā)布了聯(lián)合聲明，聯(lián)合聲明中特別強調(diào)了“雙方同意發(fā)揮好‘兩國雙園聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會機制作用，共同推進中馬園和關(guān)丹園建設(shè)”。9月13日，馬來西亞國際貿(mào)易及工業(yè)部副部長王建民又到中馬園考察，對園區(qū)的發(fā)展和“兩國雙園”的合作模式給予了高度贊賞。王建民副部長表示，今后將繼續(xù)推進中馬“兩國雙園”的建設(shè)及雙方的合作。

“國際合作難免會遇到曲折，馬來西亞新政府上臺之后，對其國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展可能會有新的考慮。但作為合作伙伴，雙方應(yīng)該加強溝通，積極推動兩國的合作項目更好地發(fā)展?！备邩阏f，“無論國際和馬來西亞國內(nèi)情況如何變化，馬來西亞都有經(jīng)濟發(fā)展的需求，發(fā)展經(jīng)濟就需要產(chǎn)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)就需要企業(yè)合作，所以，我們相信未來在中馬經(jīng)貿(mào)投資中，產(chǎn)業(yè)合作將依然非常重要?！?/p>