【摘要】在改革開(kāi)放的新時(shí)期，由于我國(guó)國(guó)土面積龐大，能夠加以利用的土地類(lèi)型也較多樣，管理的工作量和信息量都比較大，如果按照傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方法，不僅需要占用較大的管理空間，檔案管理效率也不高，容易造成檔案混亂和丟失。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化管理成為土地檔案管理的必然趨勢(shì)。本文分析了現(xiàn)階段我國(guó)土地檔案管理的現(xiàn)狀問(wèn)題，探討了我國(guó)土地檔案信息化管理的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】土地檔案；管理；信息化；方法

近幾年，隨著人口數(shù)量不斷增多，人數(shù)與土地資源之間矛盾也開(kāi)始日益凸顯，加大管理土地檔案的力度不僅關(guān)乎人民群眾的切實(shí)利益，還在很大程度上影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。信息化時(shí)代，非常有必要運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)管理土地檔案資源，一方面，可以提高檔案管理的工作效率；另一方面，還能夠優(yōu)化資源配置，讓整個(gè)管理工作變得更加高效、便捷。

一、土地檔案管理信息化建設(shè)重要性和存在問(wèn)題

（一）土地檔案管理信息化建設(shè)重要性

國(guó)家土地資源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要前提，只有保證土地資源持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，才能不斷提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。土地檔案中記錄的是其開(kāi)發(fā)利用過(guò)程，涵蓋的信息量是巨大的，包括土地權(quán)屬，也是經(jīng)由法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段對(duì)土地管理的依據(jù)，對(duì)土地檔案中信息充分了解，是對(duì)土地技術(shù)資源、管理方法和運(yùn)用措施三方面的補(bǔ)充認(rèn)知，能有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而土地檔案管理信息化建設(shè)，則是了解其信息的重要途徑，將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案內(nèi)容進(jìn)行電子歸檔，可通過(guò)查閱檢索，方便、快捷地為相關(guān)人員所用。所以進(jìn)行土地檔案信息化建設(shè)是必然趨勢(shì)。

（二）土地檔案管理信息化建設(shè)存在問(wèn)題

基于土地檔案管理信息化建設(shè)的重要性，雖已著手建設(shè)，但并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，主要是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過(guò)程中還存在許多方面的問(wèn)題：首先，管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到土地檔案管理的重要作用。土地檔案管理與產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之間并非直接關(guān)系，再加上其管理難度相對(duì)較大，導(dǎo)致部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法認(rèn)識(shí)其重要價(jià)值，從而讓信息化建設(shè)工作無(wú)法開(kāi)展；其次，國(guó)土資源管理部門(mén)工作人員專(zhuān)業(yè)水平不足。管理部門(mén)的人員中往往存在年齡較大、未受過(guò)培訓(xùn)的員工，對(duì)檔案管理方法無(wú)法盡快適應(yīng)，拖慢了信息化建設(shè)的進(jìn)度；最后要說(shuō)到國(guó)家在資金支持、政策方面的欠缺。土地檔案管理信息化必須要有相應(yīng)軟硬件設(shè)備的支持，但實(shí)際情況是我國(guó)土地檔案基層管理部門(mén)普遍硬件配置低、軟件資源欠缺，具體設(shè)施設(shè)備有單機(jī)版的檔案管理系統(tǒng)、落后的操作平臺(tái)、單一和紙質(zhì)的檔案資源管理方式等，這些都很大程度上降低了電子檔案管理效率。

二、土地檔案信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)策略

（一）增強(qiáng)檔案意識(shí)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度

土地檔案資源是促進(jìn)土地資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的主要依據(jù)，國(guó)土資源部門(mén)的管理者需要充分認(rèn)識(shí)土地檔案管理的真正價(jià)值，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加大對(duì)《檔案法實(shí)施辦法》以及《檔案法》等相關(guān)法律制度的宣傳力度。通過(guò)此種方式可以讓檔案管理工作開(kāi)展的更為順利，同時(shí)也可以為檔案管理信息化的順利落實(shí)打下良好基礎(chǔ)。由于土地檔案管理具有較強(qiáng)的政策性，管理人員需要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)對(duì)待，將檔案管理工作納入到年度工作計(jì)劃內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要在第一時(shí)間解決，全面提高土地檔案信息化的管理效率。

（二）完善國(guó)土部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新現(xiàn)代化管理設(shè)備

在國(guó)家財(cái)政政策的大力支持下，全國(guó)各地的國(guó)土部門(mén)都在積極地完善有關(guān)于檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，一方面在積極地引進(jìn)現(xiàn)代化的管理設(shè)備，另一方面在盡可能地節(jié)約人力、物力資源，讓檔案資料的管理工作可以更加井然有序地進(jìn)行。隨著信息技術(shù)水平的不斷提高，國(guó)土資源管理部門(mén)也需要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，及時(shí)更新使用設(shè)備與資源。為了能盡可能地減少不必要的資源浪費(fèi)，國(guó)土資源管理部門(mén)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，提高信息技術(shù)的更新速度，盡快建立計(jì)算機(jī)集成管理系統(tǒng)，利用系統(tǒng)自帶的數(shù)據(jù)更新功能來(lái)獲取最新的管理系統(tǒng)，滿足土地檔案管理的信息化建設(shè)需求。

（三）構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，掌握土地資源的利用狀況

在當(dāng)前以“快”字著稱(chēng)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中，土地檔案管理部門(mén)也要盡快學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展。各個(gè)地方上的基層國(guó)土管理部門(mén)是國(guó)家土地資源總部的分支，他們需要為國(guó)土總部提供集中式的服務(wù)。在此種形勢(shì)下，如果國(guó)土總部想要了解各個(gè)基層分支部門(mén)的管理現(xiàn)狀和最新的國(guó)土資料，那么就必須盡快構(gòu)建一個(gè)能夠?qū)崟r(shí)互通信息的通道。例如，國(guó)土總部可以建設(shè)內(nèi)部網(wǎng)站系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)站后臺(tái)的操作平臺(tái)來(lái)了解各個(gè)國(guó)土管理部門(mén)上傳的土地信息，及時(shí)做好更新工作。從整體的高度入手來(lái)把握我國(guó)土地資源的運(yùn)用情況，更好地完成后期的建設(shè)規(guī)劃操作，在提高管理效率的同時(shí)，達(dá)到提高資源質(zhì)量的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

為了更好利用我國(guó)土地資源，土地檔案管理信息化建設(shè)尤為重要，但是在實(shí)際情況下還存在許多方面的問(wèn)題，傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，信息化建設(shè)水平低等，都是需要重視的方面，切實(shí)采取土地檔案管理信息化建設(shè)的方法，改變不利現(xiàn)狀，推進(jìn)土地檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)度，從而更好地發(fā)展國(guó)土資源事業(yè)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：張艷霞（1984.04—），女，漢族，天津人，助理館員，研究方向：檔案管理。