鐘敏

【摘要】隨著《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》的發(fā)布，高校教育智庫迎來了發(fā)展契機(jī)。本文聚焦“發(fā)展歷程”這個(gè)關(guān)鍵詞，對(duì)我國及重慶地區(qū)的高校教育智庫的成長脈絡(luò)、社會(huì)背景等方面進(jìn)行了梳理與回顧，以期對(duì)重慶高校教育智庫的建設(shè)帶來借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】智庫；重慶高校教育智庫；發(fā)展歷程

“高校教育智庫指的是一種隸屬于大學(xué)的、從事教育政策研究等問題的、提供決策咨詢的組織，它是教育智庫的重要組成部分。”隨著2014年教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》的通知，我國迎來了教育智庫的發(fā)展契機(jī)，高校教育智庫也不例外。本文聚焦“發(fā)展歷程”這個(gè)關(guān)鍵詞，對(duì)我國及重慶地區(qū)的高校教育智庫的成長脈絡(luò)、社會(huì)背景等方面進(jìn)行了梳理與回顧，以期對(duì)重慶高校教育智庫的建設(shè)帶來借鑒意義。

一、我國智庫的發(fā)展歷程

社會(huì)環(huán)境的變化發(fā)展會(huì)帶來組織的變化發(fā)展，作為智庫的一種特殊形式，高校教育智庫的發(fā)展離不開社會(huì)環(huán)境的變化，同時(shí)也離不開高校和智庫這兩個(gè)載體的發(fā)展。

中國智庫的發(fā)展最早可以追溯到戰(zhàn)國時(shí)期，彼時(shí)戰(zhàn)國時(shí)期流行的“養(yǎng)士制度”就是智庫的雛形，明朝時(shí)的“東林書院”也是類似智庫的組織，以探討時(shí)事政治和治國方略為方向，具備了智庫的組織形式和內(nèi)容。

盡管智庫在我國有著淵遠(yuǎn)的發(fā)展歷史，但實(shí)際上我國現(xiàn)代智庫到21世紀(jì)才開始真正發(fā)展。根據(jù)2016年的《全球智庫報(bào)告》，中國共計(jì)435家智庫，居于世界第二位?，F(xiàn)代智庫主要由政府、企業(yè)、高校三個(gè)板塊構(gòu)成，其中高校智庫由于其在科研基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備、學(xué)科齊全、國際交流等方面的優(yōu)勢(shì)，正顯示出勃勃的生機(jī)。

二、我國高校教育智庫的發(fā)展歷程

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)教育政策科學(xué)性的要求越來越高，高校教育智庫的重要性日益凸顯。

相較于國外的高校教育智庫發(fā)展歷程，我國的高校教育智庫發(fā)展較為滯后，直到1999年才開始設(shè)立教育研究中心，這些機(jī)構(gòu)主要設(shè)立在北京、上海等高等教育較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，以教育理論研究為主。2006年，清華大學(xué)、華中科技大學(xué)先后成立了教育戰(zhàn)略研究基地，以教育理論為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況，通過科學(xué)系統(tǒng)的研究，向教育部呈送教育政策的意見建議。這就是我國現(xiàn)代高校教育智庫的雛形。2014年《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)了大學(xué)作為政府的“外腦”，應(yīng)該積極發(fā)揮其咨政的作用，因此，高校智庫的功能越發(fā)顯著，而高校教育智庫也得到了更多的關(guān)注。許多高校先后設(shè)立了教育研究機(jī)構(gòu)，但隨著機(jī)構(gòu)的發(fā)展，逐漸走上了“學(xué)科化”或者“行政化”的道路，偏離了教育政策研究的方向，并不是真正的高校教育智庫，所以看得出我國高校教育智庫的建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)。

三、重慶高校教育智庫的發(fā)展歷程

21世紀(jì)以來，重慶高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量也有所提升，在這樣的背景下，高校教育智庫也迎來了更好的發(fā)展機(jī)遇，大體來說，其發(fā)展主要經(jīng)過了三個(gè)階段。

第一階段是以經(jīng)驗(yàn)研究為主的初創(chuàng)時(shí)期，主要以學(xué)校自身的發(fā)展問題為研究方向，為學(xué)校的發(fā)展提供對(duì)策建議，代表機(jī)構(gòu)有成立于1982年的重慶大學(xué)高等教育研究所和1984年的西南大學(xué)教育科學(xué)研究所。

第二階段是以學(xué)科研究為主的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一階段主要是對(duì)機(jī)構(gòu)研究人員的理論和思維等方面進(jìn)行培訓(xùn)。這個(gè)時(shí)期的高校教育研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)走上了“行政化”的道路，沒有很好地延續(xù)第一階段的經(jīng)驗(yàn)研究，研究的實(shí)用性逐漸減弱。

第三階段是高校教育智庫的建立時(shí)期，這一時(shí)期主要以高校自身發(fā)展的問題和區(qū)域教育的發(fā)展為研究方向，研究視野逐漸從理論層面轉(zhuǎn)向了實(shí)踐層面，一些機(jī)構(gòu)開始研究教育領(lǐng)域的實(shí)用性問題，另一些機(jī)構(gòu)則聚焦政府部門的教育政策，為教育改革提供政策建議，根據(jù)本文的定義，后一種即是高校教育智庫。

隨著中國特色新型智庫的討論愈發(fā)火熱，作為智庫的一種特殊類型，高校教育智庫在大眾視野中也更為活躍了。如何更好地推動(dòng)高等教育的發(fā)展，如何更好地為教育改革提供政策建議，都是重慶高校教育智庫的核心任務(wù)，而如何做好初期建設(shè)，使重慶高校教育智庫得以有序發(fā)展，則是學(xué)界首要思考的問題。本文通過對(duì)我國及重慶高校教育智庫的發(fā)展歷程的梳理，了解高校智庫發(fā)展所需的社會(huì)背景和現(xiàn)實(shí)條件，以期為初建期的重慶高校教育智庫的帶來參考。

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