林鋒

【摘要】在首次以國家層面、多部門聯(lián)合推進(jìn)，針對多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展進(jìn)行專項(xiàng)部署的形勢下，本文分析了聯(lián)運(yùn)建設(shè)對物流業(yè)降本增效、滿足市場需求發(fā)展趨勢的機(jī)理，論述了聯(lián)運(yùn)建設(shè)是當(dāng)前我國物流業(yè)實(shí)現(xiàn)自我完善的必經(jīng)之路，深入闡述了國內(nèi)聯(lián)運(yùn)不僅須在硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中做到“無縫鏈接”，更為重要的是軟件服務(wù)必須無縫，并提出了集裝箱船舶積載和貨運(yùn)列車編組信息共享的聯(lián)運(yùn)軟件建設(shè)觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】聯(lián)運(yùn)軟件；積載計(jì)劃；列車編組

無論是從社會(huì)責(zé)任還是生存與發(fā)展的角度，行業(yè)的自我完善都是必然的趨勢，是行業(yè)發(fā)展的永恒話題。一個(gè)行業(yè)在不斷夯實(shí)自身在市場上的生存根基，追求可持續(xù)發(fā)展的旅程中，比自身發(fā)展更重要的是，必須考慮到對各相關(guān)利益者和其他社會(huì)群體造成的影響，是否符合社會(huì)整體對行業(yè)的合理期望，是否有益于整個(gè)社會(huì)健康、和諧、有序的發(fā)展，是否能夠促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。行業(yè)的出現(xiàn)，源自于社會(huì)責(zé)任，行業(yè)的生存與發(fā)展，依賴于可持續(xù)發(fā)展的途徑選擇，而發(fā)展途徑的選擇必須符合整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的需要。這不但不會(huì)分散行業(yè)的精力，反而能夠促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，提高行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。本文將對聯(lián)運(yùn)建設(shè)對物流業(yè)自我完善的重要性展開討論。

一、發(fā)展聯(lián)運(yùn)是社會(huì)各界普遍一致的認(rèn)識

發(fā)展聯(lián)運(yùn)已經(jīng)成為物流業(yè)、相關(guān)行業(yè)尤其是政府部門的共識。2017年，由交通運(yùn)輸部等18個(gè)部門歷時(shí)一年時(shí)間，共同研究制定的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的一攬子政策措施《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》出臺。這是首次以國家層面、多部門聯(lián)合推進(jìn)，針對多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展進(jìn)行的專項(xiàng)部署。同年5月，國家發(fā)改委、交通部、中國鐵總聯(lián)合印發(fā)《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，描繪出未來我國鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展藍(lán)圖，明確了“十三五”時(shí)期集裝箱運(yùn)量達(dá)到鐵路貨運(yùn)量20%左右（較目前提高逾1.5倍）。同時(shí)，在國際多式聯(lián)運(yùn)的帶動(dòng)下，國內(nèi)大連、武漢等諸多港口開展了各種程度不一的聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在物流業(yè)內(nèi)，物流運(yùn)輸企業(yè)之間，已經(jīng)在小范圍內(nèi)開始差嘗試聯(lián)盟式的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。

二、發(fā)展聯(lián)運(yùn)是物流業(yè)降本增效的重要舉措

（一）國家對物流業(yè)創(chuàng)新和降本增效工作高度重視

國務(wù)院對物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和降本增效工作高度重視，要求將降低物流成本、推進(jìn)降本增效作為今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為此，國家發(fā)改委制定了專項(xiàng)工作方案，會(huì)同現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，圍繞企業(yè)反映突出的共性問題，研究制定了有關(guān)政策性文件。這些政策性文件在深化“放管服”改革、加大物流領(lǐng)域降稅清費(fèi)力度、提升物流綜合服務(wù)能力、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展、打通信息互聯(lián)通道等方面提出一系列新舉措。這些措施的實(shí)施，對于進(jìn)一步改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升物流業(yè)整體發(fā)展水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效健康發(fā)展將發(fā)揮積極作用。

（二）推進(jìn)鐵路多式聯(lián)運(yùn)、促進(jìn)物流降本增效，潛力巨大

近年來，我國鐵路運(yùn)輸快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，技術(shù)裝備大幅提升，服務(wù)水平整體躍升，但從客觀上講，在我國多式聯(lián)運(yùn)特別是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)方面，鐵路仍然是短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。從成本角度來看，鐵路運(yùn)輸成本只占公路運(yùn)輸?shù)?/4～1/3。但是，2016年，我國鐵路貨運(yùn)比重僅為7.6%，與美國、歐盟等國家40%左右的鐵路貨運(yùn)比重差距明顯。此外，國際上港口集裝箱的海鐵聯(lián)運(yùn)比例通常在20%左右，美國為40%，印度也達(dá)25%，而我國僅為2.6%。以上數(shù)據(jù)表明，一方面，說明我國鐵路多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，鐵路能力大、成本低、能耗小、組織強(qiáng)的比較優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮；另一方面，推進(jìn)鐵路多式聯(lián)運(yùn)、促進(jìn)物流降本增效，潛力巨大、大有可為，這也是國家制定實(shí)施《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)之一。

三、聯(lián)運(yùn)建設(shè)是物流業(yè)自我完善的必經(jīng)之路

聯(lián)運(yùn)建設(shè)，是當(dāng)前我國物流業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下，它是我國物流業(yè)自我完善的必經(jīng)之路。任何行業(yè)包括服務(wù)業(yè)，都在不斷追求自我完善，而發(fā)展的過程就是一個(gè)完善的過程，源自于市場競爭壓力、生存壓力、服務(wù)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)。聯(lián)運(yùn)建設(shè)不僅能降低物流成本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，其他方面的優(yōu)勢同樣是社會(huì)各界特別是廣大企業(yè)廣泛關(guān)注和期待的內(nèi)容。第一，聯(lián)運(yùn)可簡化托運(yùn)、制單和物流費(fèi)用結(jié)算手續(xù)。在多式聯(lián)運(yùn)方式下，托運(yùn)人只需辦理一次托運(yùn)、訂立一份運(yùn)輸合同，一次支付費(fèi)用、一次保險(xiǎn)，從而省去托運(yùn)人辦理托運(yùn)手續(xù)的許多不便。而一旦運(yùn)輸過程中發(fā)生貨損貨差，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)。由于多式聯(lián)運(yùn)可采用一張貨運(yùn)單證、統(tǒng)一費(fèi)率，因而也可簡化制單和結(jié)算手續(xù)，節(jié)省人力、物力。第二，減少中間環(huán)節(jié)，縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間，減少貨損貨差事故，提高貨運(yùn)質(zhì)量。多式聯(lián)運(yùn)通過集裝箱進(jìn)行直達(dá)運(yùn)輸，途中換裝時(shí)無須拆箱、裝箱，從而減少了中間環(huán)節(jié)。盡管貨物途中需多次換裝，但由于使用專業(yè)機(jī)械裝卸，且又不涉及箱內(nèi)的貨物，因而貨損貨差事故，貨物被竊現(xiàn)象大為減少，從而在一定程度上提高了貨運(yùn)質(zhì)量。此外，由于各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)和各種運(yùn)輸工具之間配合密切，銜接緊湊，貨物所到之處中轉(zhuǎn)迅速及時(shí)，大大減少貨物停留時(shí)間。因此，從根本上保證了貨物安全、迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)地運(yùn)抵目的地。第三，降低運(yùn)輸成本，節(jié)省運(yùn)雜費(fèi)用。由于多式聯(lián)運(yùn)可實(shí)行門到門運(yùn)輸，因此，對托運(yùn)人來說，在將貨物交由第一承運(yùn)人承運(yùn)后即可取得貨運(yùn)單證，并據(jù)以結(jié)算貿(mào)易貨款。結(jié)算時(shí)間提前，不僅有利于加速貨物資金的周轉(zhuǎn)，而且可減少利息的支出。加之由于貨物是裝載在集裝箱內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模虼藦哪撤N意義上說，可節(jié)省貨物的包裝費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用。第四，提高運(yùn)輸組織水平，實(shí)現(xiàn)合理化運(yùn)輸。在多式聯(lián)運(yùn)開展之前，各種運(yùn)輸方式的經(jīng)營人各自為政、自成體系。因而，其經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍受到限制，貨運(yùn)量也有限。而一旦由不同的運(yùn)輸從業(yè)者共同參與多式聯(lián)運(yùn)，經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍可以大大擴(kuò)展，同時(shí)，可以最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)有設(shè)備的作用，選擇最佳運(yùn)輸線路，組織合理化運(yùn)輸。

四、聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和軟件服務(wù)雙重建設(shè)落到實(shí)處

多式聯(lián)運(yùn)是一種以實(shí)現(xiàn)貨物整體運(yùn)輸?shù)淖顑?yōu)化效益為目標(biāo)的聯(lián)運(yùn)組織形式。它通常是以集裝箱為運(yùn)輸單元，將不同的運(yùn)輸方式有機(jī)地組合在一起，構(gòu)成連續(xù)的、綜合性的一體化貨物運(yùn)輸。它是依據(jù)多式聯(lián)運(yùn)合同，以至少兩種不同的運(yùn)輸方式，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人將貨物從接管地點(diǎn)運(yùn)至指定交付地點(diǎn)的貨物運(yùn)輸。因此，聯(lián)運(yùn)建設(shè)包括聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和不同運(yùn)輸方式有效連接的軟件服務(wù)兩個(gè)主要部分。

（一）水鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施是聯(lián)運(yùn)硬件建設(shè)的重點(diǎn)，必須做到無縫鏈接

水鐵聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是多式聯(lián)運(yùn)開展的前提，必須做到“無縫鏈接”。即以“無縫鏈接”為標(biāo)準(zhǔn)，將鐵路貨運(yùn)列車軌道建設(shè)延伸到水運(yùn)港口的集裝箱船舶積載作業(yè)區(qū)域內(nèi)，在硬件條件下，滿足實(shí)現(xiàn)集裝箱卸船即是鐵路貨運(yùn)列車裝車之時(shí)，或是鐵路貨運(yùn)集裝箱卸車即是集裝箱船舶裝船作業(yè)之時(shí)的聯(lián)運(yùn)作業(yè)要求，以此減少聯(lián)運(yùn)環(huán)節(jié)中集裝箱的移動(dòng)和裝卸次數(shù)，降低裝卸成本。

（二）集裝箱船舶積載和貨運(yùn)列車編組信息共享是聯(lián)運(yùn)軟件建設(shè)的重中之重

真正意義上的無縫聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵在于軟件服務(wù)方面的建設(shè)，這需要鐵路承運(yùn)人和船舶運(yùn)輸經(jīng)營者在各自的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)領(lǐng)域展開合作。首先，水鐵聯(lián)運(yùn)條件下，鐵路承運(yùn)人在審批貨運(yùn)列車編組計(jì)劃之前，必須獲得來自船舶運(yùn)輸經(jīng)營者的即將到港的船舶載貨清單上的聯(lián)運(yùn)信息，將所有聯(lián)運(yùn)集裝箱納入鐵路貨車編組計(jì)劃當(dāng)中；其次，鐵水聯(lián)運(yùn)條件下，船舶運(yùn)輸經(jīng)營者的代理人在訂艙截止之前，必須獲得來自鐵路承運(yùn)人的同一船期的聯(lián)運(yùn)集裝箱信息，繕制統(tǒng)一的裝貨清單，以便后續(xù)的，包括鐵路聯(lián)運(yùn)集裝箱在內(nèi)的積載計(jì)劃的制定。

五、結(jié)語

綜上所述，任何行業(yè)包括服務(wù)業(yè)，都在不斷追求自我完善，發(fā)展的過程就是一個(gè)完善的過程，源自于市場競爭壓力、生存壓力、服務(wù)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)。今天，我國物流業(yè)在其自我完善的進(jìn)程當(dāng)中，聯(lián)運(yùn)建設(shè)是當(dāng)前行業(yè)進(jìn)步的重要節(jié)點(diǎn)，不僅要做到聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的無縫鏈接，更要在聯(lián)運(yùn)服務(wù)軟件方面下大功夫，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)物流業(yè)在當(dāng)前國情之下的自我完善，助推我國從全球經(jīng)濟(jì)大國到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的歷史轉(zhuǎn)變。

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