辛慧??

【摘要】廣西作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，廣西口岸建設與通關便利化將對廣西與沿線國家的貿(mào)易便利化產(chǎn)生影響。通關便利化的水平直接影響著貿(mào)易便利化的發(fā)展。因此有必要加快廣西口岸建設和提高通關便利化水平，更好地促進廣西與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易發(fā)展。

【關鍵詞】“一帶一路”；口岸建設；通關一體化

一、廣西口岸建設與提高通關一體化水平的意義

近年來廣西的外貿(mào)發(fā)展迅速，2013年廣西外貿(mào)進出口2037億元人民幣（折合328.4億美元），增長11.4%，突破300億美元大關；2014年廣西外貿(mào)再創(chuàng)新高，達2491.1億元，增長22.3%；2015年通關制度的改革，推動了廣西外貿(mào)逆勢穩(wěn)定增長，進出口總值（含邊民互市貿(mào)易）3190.3億元；“泛珠”四省正式實施海關區(qū)域通關一體化改革，廣西近8000家企業(yè)盡享改革通關便利；2016年廣西外貿(mào)總值為3165.9億元，通關作業(yè)無紙化改革進一步得到完善，邊民互市貿(mào)易發(fā)展進入快車道，進出口666.9億元；2017年海關大力推動“三互”大通關建設，擴大了海關與檢驗檢疫等部門“三個一”通關合作的覆蓋范圍，簡化進出口貨物通關手續(xù)、降低企業(yè)通關成本。2017年7月1日，全國海關通關一體化改革全面實施。通關一體化改革進一步促進了廣西外貿(mào)發(fā)展，2017年進出口總值達到3866.3億元人民幣，增長22.6%。隨著貿(mào)易便利化協(xié)定的生效，貿(mào)易量的擴大，貿(mào)易便利化的呼聲越來越高，而通關便利化是實現(xiàn)貿(mào)易便利化的主要方式之一，因此，加強口岸建設，提高通關便利化水平，對促進廣西與“一帶一路”沿線國家的對外貿(mào)易有著重要意義。

二、廣西口岸建設與通關便利化現(xiàn)狀

（一）廣西口岸資源豐富，通關便利化發(fā)展較快

廣西有突出的區(qū)位優(yōu)勢，口岸資源得天獨厚。目前廣西口岸基本形成了全覆蓋、多層次、立體化的開放格局，目前有19個一類口岸和6個二類口岸。據(jù)南寧海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年廣西口岸進出口貨運量為1.05億噸，同比增長5.0%，其中進口0.89億噸，增長6.9%，出口0.155億噸，下降4.8%。其中沿海各大口岸占當年總貨運量約92%，海運口岸貨運量遠遠超越其他口岸。在通關便利化方面，2015年，南寧海關制定關區(qū)貫徹落實“三互”大通關建設改革實施方案，廣西國際貿(mào)易“單一窗口”一期建設項目通過驗收并正式啟動；關區(qū)通關無紙化報關單占比達97.1%，高于全國海關94.48%的平均水平。2016年南寧海關“單一窗口”建設，一期項目在沿海口岸全面推廣，二期的“沿邊項目”通過驗收并上線試運行。關檢合作“三個一”改革實現(xiàn)報關單、經(jīng)營企業(yè)“兩個全覆蓋”，“一次申報、一次查驗、一次放行”比率已達100%。2017年，南寧海關全面推廣應用“單一窗口”標準版。全年標準版報關單申報覆蓋率達到100%；推動北部灣經(jīng)濟區(qū)口岸通關一體化發(fā)展，使得港口集裝箱通關時間縮短1-3天，企業(yè)平均成本降低20%-30%。2017年進口、出口通關時間約為15.03小時和0.98小時。2018年，國際貿(mào)易“單一窗口”全國統(tǒng)一版在欽州、東興、防城、憑祥海關實現(xiàn)100%應用。

（二）設施落后，缺乏協(xié)同管理，阻礙通關便利化

廣西跨境合作潛力很大，但是廣西交通不便利，口岸建設相對落后，設施不完善，阻礙了跨境合作的發(fā)展。對二類口岸的投入不夠，影響了通關便利化的建設?？诎督ㄔO缺乏長遠規(guī)劃，近年來，廣西口岸開放程度不斷加大，但是有重開放、輕規(guī)劃、輕管理的現(xiàn)象；通關過程中所涉部門過多，各主體由于直接利益訴求，相互之間難以形成一個利益共同體，通關便利化的程度和效率難以提高。

三、加強口岸建設，提高通關便利化水平，促進廣西外貿(mào)大發(fā)展

“一帶一路”倡議將會刺激區(qū)域內(nèi)基礎設施投入與建設，包括邊境口岸設施和中心城市市政基礎建設等互通互聯(lián)項目建設。隨著基礎設施的互通互聯(lián)，旅游等領域將迎來新的投資機會。為了更好地對接“一帶一路”倡議，廣西將著力建設海陸聯(lián)通樞紐，構建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設中國—東盟商品交易中心等。因此，借助“一帶一路”倡議契機，加強廣西口岸建設，對口岸站場、碼頭等基礎設施在科學規(guī)劃布局的前提下，進行擴能升級；要進一步落實廣西“有機銜接門戶”的地位和功能，加強海港口岸國際航線的開發(fā)及海港港口能力的提升，以及國內(nèi)發(fā)展多式聯(lián)運承接物流的擴能改造；加強與東盟各港口的互聯(lián)互通，從打造東盟樞紐港定位出發(fā)增加集裝箱航班；積極發(fā)展歐、美等大型基本港的集裝箱班輪直航航線，逐步替代中轉航線等。建立健全通關便利化的綜合協(xié)調(diào)機制，強化口岸協(xié)同管理職能，增強口岸綜合管理部門的權威性和協(xié)調(diào)力，形成跨部門、跨地區(qū)、跨國際的全方位互聯(lián)互通，真正實現(xiàn)通關便利化，適應貿(mào)易便利化要求，促進廣西外貿(mào)大發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：辛慧（1972—），女，漢族，廣西桂平人，本科，廣西經(jīng)濟管理干部學院，副教授，研究方向：國際貿(mào)易。