安妮

【摘要】近幾年，中國(guó)城市智慧化的現(xiàn)象集中表現(xiàn)在五個(gè)突出的重點(diǎn)：一是智慧城市的學(xué)術(shù)研究；二是國(guó)家政策在建設(shè)智慧城市方面的政策推進(jìn)；三是智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善；四是智慧城市服務(wù)的發(fā)展；五是智慧城市實(shí)施保障體系建設(shè)。智慧城市的發(fā)展會(huì)隨著社會(huì)科技進(jìn)步的不同呈現(xiàn)出不同的形式，分別是地下管網(wǎng)系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)、多規(guī)融合系統(tǒng)、移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)。

【關(guān)鍵詞】智慧城市；物聯(lián)網(wǎng)；云計(jì)算；大數(shù)據(jù)；建設(shè)進(jìn)展；發(fā)展趨勢(shì)

一、寬帶網(wǎng)絡(luò)及無(wú)線(xiàn)通訊發(fā)展為智慧城市奠定基礎(chǔ)

國(guó)家發(fā)改委、連同工信部、科技部決定行使城市示范智慧城市就是在條件符合的22個(gè)城市中進(jìn)行開(kāi)展示范模擬工作。這一示范工作將為我國(guó)的智慧城市發(fā)展道路帶來(lái)非常有利的借鑒作用和示范效果。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的第一張TD-LTE（中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)）制式的4G牌照，均是由工信部2013年12月頒發(fā)的。到了2014年6月，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通又得到了工信部的批準(zhǔn)，能夠在全國(guó)16城市開(kāi)展FDD-LTE（歐美標(biāo)準(zhǔn)）和TD-LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，同年12月，實(shí)驗(yàn)城市就由16個(gè)增加到了56個(gè)。到2015年2月，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通又分別得到了工信部頒發(fā)的第二張4G業(yè)務(wù)牌照FDD-LTE。到這一階段，TD-LTE和FDD-LTE成為了中國(guó)4G制式包含的兩項(xiàng)內(nèi)容，這也是中國(guó)全面進(jìn)入4G規(guī)模商用時(shí)代的標(biāo)志。

我國(guó)一直注重中國(guó)智慧城市的打造，而“寬帶中國(guó)”、下一代互聯(lián)網(wǎng)及無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)等的推進(jìn)和發(fā)展，都極大地推動(dòng)了我國(guó)智慧城市的發(fā)展，使其在深度和廣度方面均得到了良好的發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)達(dá)到了47.9%的互聯(lián)網(wǎng)普及率。而在這其中，手機(jī)網(wǎng)民占到了總數(shù)的85.8%，全國(guó)有將近5.57億的手機(jī)網(wǎng)民；不僅如此，家庭Wi-Fi也得到了快速的發(fā)展，近年已經(jīng)達(dá)到了81.1%的普及率。

二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用體系建設(shè)加速智慧城市發(fā)展

《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是國(guó)務(wù)院于2013年2月發(fā)布的，《意見(jiàn)》中明確指出，發(fā)展的近期目標(biāo)為2015年之前，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要領(lǐng)域中發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模示范作用，逐漸推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系的形成發(fā)展，提升安全保障能力；總體目標(biāo)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域中物聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)智能化和可持續(xù)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的推動(dòng)?！段锫?lián)網(wǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》是由國(guó)家科技部、發(fā)改委和工信部于2013年9月聯(lián)合印發(fā)的，其中的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃有10項(xiàng)，分別是安全保障、標(biāo)準(zhǔn)制定、法律法規(guī)、頂層設(shè)計(jì)、茶葉職稱(chēng)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、應(yīng)用推廣及商業(yè)模式。

為了使指導(dǎo)意見(jiàn)和全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)工作電視電話(huà)會(huì)議精神得到貫徹落實(shí)，國(guó)家工信部于2014年5月發(fā)布了《工業(yè)和信息化部2014年物聯(lián)網(wǎng)工作要點(diǎn)》，意在促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的組織實(shí)施，以及為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供有效的推動(dòng)。2014年9月，在江蘇無(wú)錫第五屆中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)順利開(kāi)幕，這在當(dāng)時(shí)我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的國(guó)家級(jí)會(huì)展活動(dòng)中，不僅規(guī)模最大，而且規(guī)格也是最高的。此次博覽會(huì)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中最新的產(chǎn)品和技術(shù)成果進(jìn)行了集中的展示，其中涵蓋了智能醫(yī)療、智能工業(yè)、智能家居以及車(chē)聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域，包括“RFID醫(yī)院智能護(hù)理系統(tǒng)”在內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)十大優(yōu)秀應(yīng)用案例也在會(huì)上得到了公布。

三、大數(shù)據(jù)對(duì)以人為本的智慧城市的規(guī)劃應(yīng)用

當(dāng)前是信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)也被有些人認(rèn)為是時(shí)代發(fā)展的“石油”，未來(lái)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)受到大數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)能力的影響。因此，在我國(guó)當(dāng)前智慧城市建設(shè)與城市規(guī)劃發(fā)展時(shí)期，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重視。

在2013年的全國(guó)人大與全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，在《關(guān)于加快實(shí)施大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的建議》提案中，有代表提出要重視對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展、商業(yè)模式研究、大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)及關(guān)鍵技術(shù)的重視，亟待從國(guó)家層面給出支持；在《關(guān)于將大數(shù)據(jù)的發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略的提案》中，建議以國(guó)家戰(zhàn)略的角度看待大數(shù)據(jù)，在國(guó)家治理工作中融入大數(shù)據(jù)，推動(dòng)對(duì)大數(shù)據(jù)的安全立法，促進(jìn)示范作用的發(fā)揮。

2014年9月，在海南省?？谑姓匍_(kāi)了中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)，圍繞著“城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革”這一內(nèi)容，來(lái)自全國(guó)各地的規(guī)劃領(lǐng)域中的6000多名專(zhuān)家進(jìn)行了深入的研討交流。在整場(chǎng)會(huì)議中，《大數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)治理》自由論壇得到了高度的關(guān)注。有關(guān)大數(shù)據(jù)和智慧城市及城市治理的關(guān)系引起了10多位業(yè)界資深學(xué)者與10多位青年精英的深入探討。他們認(rèn)為，城市規(guī)劃改革與城市治理現(xiàn)代化因智慧城市的建設(shè)遇到了新的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)大數(shù)據(jù)，以人為本的理性城市規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)。在技術(shù)方面，城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析可以在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息共享服務(wù)的平臺(tái)上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土規(guī)劃等多種規(guī)劃，融合多種規(guī)劃，更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)治理；在方法上，城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析可以通過(guò)可視化的民眾行為模式信息及規(guī)劃信息，促進(jìn)公眾參與式規(guī)劃的發(fā)展，充分展現(xiàn)以人為本的理念。

四、云計(jì)算技術(shù)拓展創(chuàng)新模式的智慧政務(wù)應(yīng)用

針對(duì)云計(jì)算發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，正是在這一政策的支持下，相關(guān)企業(yè)積極抓住機(jī)會(huì)對(duì)應(yīng)用服務(wù)方案進(jìn)行探索，并相應(yīng)地出臺(tái)了一些發(fā)展應(yīng)用模式，電子政務(wù)模式也得到了拓展。2014年11月，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，李克強(qiáng)總理再次提出對(duì)于云計(jì)算發(fā)展的重視，針對(duì)云計(jì)算發(fā)展確定了新的措施，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)以云計(jì)算為基礎(chǔ)的智能制造、在線(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)以及教育醫(yī)療等行業(yè)的發(fā)展。會(huì)議還指出，云計(jì)算的發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的打造，能夠有效地推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)智慧政務(wù)，阿里云在2014年推出了解決方案，這樣的政務(wù)云應(yīng)用模式是一種可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式和生態(tài)系統(tǒng)，是由政府、社會(huì)、獨(dú)立軟件開(kāi)發(fā)商（ISV）、政務(wù)云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商和應(yīng)用集成商等多方共同參與而建立的，通過(guò)建立統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，能夠?qū)φ墓芾砗头?wù)的創(chuàng)新起到很好的支持推動(dòng)作用，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、工作效率以及決策水平的有效提升。包括河北、河南、海南和浙江在內(nèi)的7個(gè)省級(jí)政府已經(jīng)與阿里確立了大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的合作關(guān)系，在阿里云系統(tǒng)中，電子金融、電子政務(wù)及電子商務(wù)都會(huì)得到良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、智慧城市建設(shè)以智慧社區(qū)服務(wù)管理的發(fā)展為重點(diǎn)

為對(duì)各地智慧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展提供指導(dǎo)，2014年5月，以智慧城市試點(diǎn)工作總體部署為依據(jù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制完成了《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》，這一《指南》的編制即明確了在智慧城市建設(shè)中智慧社區(qū)建設(shè)的重要性。針對(duì)于智慧社區(qū)提供的各種服務(wù)和業(yè)務(wù)，根據(jù)功能模塊的不同可分為以下幾類(lèi)：涵蓋寬帶網(wǎng)絡(luò)接入與有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；包括鄰里社交、電子政務(wù)、收費(fèi)交易及電子商務(wù)在內(nèi)的便民生活服務(wù)；包括電子巡更、門(mén)禁機(jī)安防報(bào)警在內(nèi)的物業(yè)管理服務(wù)等；涵蓋居家養(yǎng)老、遠(yuǎn)程控制、家庭監(jiān)控等在內(nèi)的智能家居服務(wù)。

拉卡拉專(zhuān)門(mén)從事社區(qū)便民服務(wù)，2014年，O2O商務(wù)模式與社區(qū)銷(xiāo)售渠道正是通過(guò)拉卡拉得到了有機(jī)結(jié)合，加盟拉卡拉，安裝“開(kāi)店寶”，社區(qū)便利店可以通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的開(kāi)展，“拉卡拉小店”也可以在社區(qū)通便民金融服務(wù)平臺(tái)和拉卡拉“開(kāi)店寶”電子商務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上得以構(gòu)建，供應(yīng)商、物流公司、便利店和社區(qū)居民通過(guò)建立在“B2b2c”基礎(chǔ)上的物流配送系統(tǒng)得以環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)而降低物流成本，提升物流效率。

六、網(wǎng)絡(luò)安全管理保障智慧城市的安全發(fā)展

伴隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，目前我們已經(jīng)進(jìn)入了新一代信息技術(shù)發(fā)展時(shí)期，其主要技術(shù)代表有云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)，而這樣的發(fā)展形勢(shì)對(duì)信息安全的要求也發(fā)生了變化。2014年2月，我國(guó)成立了由中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組以國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)、安全發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化等多個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展進(jìn)行了宏觀(guān)方面的規(guī)劃，并研究制定了科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)起到了良好的推動(dòng)作用，有效地提升了國(guó)家的安全保障能力。該領(lǐng)導(dǎo)小組的成立是黨和國(guó)家高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的體現(xiàn)，也從制度方面為信息化頂層設(shè)計(jì)和信息治理提供了良好的保障，對(duì)于制度化的城市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理起到了很大的推動(dòng)作用。

七、移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用成為智慧城市發(fā)展的新方向

無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是新世紀(jì)的一項(xiàng)全新的發(fā)展方向，無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)成本低，攜帶方便，使用自由、靈活，受到大家的一直好評(píng)。有記錄顯示，2014年，網(wǎng)民對(duì)于無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展呈現(xiàn)出積極樂(lè)觀(guān)的態(tài)度，許多的網(wǎng)民表示無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)資源共享互惠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它不僅降低了原有互聯(lián)網(wǎng)的成本，還開(kāi)發(fā)出了新的價(jià)值。到2014年，手機(jī)通信的使用幾乎遍布了全球，手機(jī)通訊可以隨時(shí)隨地，不受約束，并且使用簡(jiǎn)單便捷，還可以進(jìn)行定位服務(wù)，或是支付工具，游戲工具，所以手機(jī)市場(chǎng)逐漸被打開(kāi)并且被無(wú)線(xiàn)的擴(kuò)大，可想而知，手機(jī)的服務(wù)群體更是范圍甚廣，以其龐大的用戶(hù)基數(shù)為其他服務(wù)提供了巨大的潛在商業(yè)價(jià)值。

2014年，是中國(guó)網(wǎng)民大爆發(fā)的一年，手機(jī)商務(wù)在這一年中飛速地發(fā)展，手機(jī)購(gòu)物、手機(jī)支付、手機(jī)銀行已經(jīng)成為了人們必不可少的一部分，手機(jī)商務(wù)應(yīng)用用戶(hù)年增長(zhǎng)分別為63.5%、73.2%和69.2%，遠(yuǎn)超其他手機(jī)應(yīng)用增長(zhǎng)幅度。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大步伐下，手機(jī)用戶(hù)的發(fā)展到達(dá)了一個(gè)極高的境界，無(wú)論是手機(jī)旅行預(yù)訂，還是手機(jī)網(wǎng)購(gòu)都在呈現(xiàn)出一種直線(xiàn)式上升的現(xiàn)象?？v觀(guān)2014年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)，呈現(xiàn)出普及化、全球化、移動(dòng)化的發(fā)展趨勢(shì)。

八、結(jié)語(yǔ)

目前的移動(dòng)通信、智能發(fā)展、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)正在火熱的進(jìn)行中，這些高端科技的發(fā)展為智慧城市的推進(jìn)帶來(lái)了很大的幫助，現(xiàn)在智慧城市這一項(xiàng)目標(biāo)正在城市化的進(jìn)程中如火如荼的進(jìn)行中，更是有很多的智慧城市熱點(diǎn)、試點(diǎn)規(guī)范地區(qū)的建設(shè)工作也在穩(wěn)步地向前推進(jìn)。智慧城市可以這么快速并且很好的推進(jìn)發(fā)展，有很大的一個(gè)條件就是國(guó)家政策的支持，在智慧城市的建設(shè)發(fā)展中，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》《關(guān)于智慧城市建設(shè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》等國(guó)家政策都發(fā)揮著必不可少的作用。還有網(wǎng)絡(luò)信息安全也是一項(xiàng)重要的因素，“地下管線(xiàn)”“多規(guī)合一”“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”“移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用”這些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展在今后都可以成為智慧城市的管轄范圍?！暗叵鹿芫€(xiàn)”“多規(guī)合一”，“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”這些都是在智慧城市發(fā)展進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，是城市的生命線(xiàn)，建設(shè)智慧城市從管理選擇地址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建筑、土地供應(yīng)、項(xiàng)目驗(yàn)收這些都是需要協(xié)調(diào)發(fā)展的，也是政府部門(mén)必須協(xié)調(diào)解決的必要問(wèn)題。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用貫穿整個(gè)智慧城市發(fā)展的全過(guò)程，“移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用”是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的突出應(yīng)用方向。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)智能化的手段將建設(shè)規(guī)劃管理營(yíng)運(yùn)整合成為核心業(yè)務(wù)數(shù)字化智能化的發(fā)展形勢(shì)，將城市建設(shè)歸還到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，讓人民真實(shí)地感受到智慧城市的魅力所在。

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