應(yīng)欣悅 王瀅瑕

【摘要】隨著城市化進程加快、雙職家庭增加以及社會對教育的重視程度提高，如何有效地解決小學(xué)生的“四點半困局”，對小學(xué)生進行有效的托管，成為當(dāng)下的一個教育難題和社會普遍關(guān)注的民生問題。目前課后托管雖然形式多樣，但因校外無能，校內(nèi)無力而存在許多問題。因此，小學(xué)生課后托管的發(fā)展路徑值得我們結(jié)合國家政策和家長需求加以探討。

【關(guān)鍵詞】家長；課后托管；托管需求；對策

2017年3月發(fā)布的《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》以及2017年9月印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》表明：小學(xué)生課后托管問題已面臨重重挑戰(zhàn)。

一、家長對小學(xué)生課后托管的需求分析

（一）家長對小學(xué)生的課后托管需求較大

調(diào)查顯示，有超過半數(shù)的家長希望孩子能接受托管服務(wù)。隨著家庭地址從城市到農(nóng)村，家校路程從近到遠，孩子年齡從高到低變化，家長對孩子校內(nèi)外托管的需求量也逐漸上升。家長表示：課后托管最直接地解決了孩子放學(xué)后無人看管的問題，有專業(yè)人員看護也利于孩子的學(xué)業(yè)和身心發(fā)展。

（二）家長對校內(nèi)托管的需求量大，然而現(xiàn)有的校內(nèi)托管無法滿足廣大家長的需求

家長認為學(xué)校的師資力量可靠，利于孩子學(xué)業(yè)發(fā)展，有安全保障，課程設(shè)置豐富，利于孩子興趣擴展，有50%的家長希望孩子能接受學(xué)校專門的托管服務(wù)。然而現(xiàn)實中只有7.89%的小學(xué)生在接受校內(nèi)托管后回家，大多數(shù)家長不能滿足需求，學(xué)校不能很好地落實托管政策是家長最大的顧慮。

（三）家長注重學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，也希望課程更豐富

對于托管課程，家長最希望進行學(xué)科知識的鞏固與擴展，其次是家庭作業(yè)的輔導(dǎo)。過半數(shù)的家長認為學(xué)校的課程設(shè)置豐富，利于孩子興趣擴展，希望學(xué)校能積極開發(fā)多樣化的托管課程。家長表示：托管班應(yīng)首先保證孩子掌握所學(xué)知識，完成家庭作業(yè)，再開發(fā)更多的課程培養(yǎng)孩子的興趣。

（四）專業(yè)人員受家長信任

在托管主體上，由學(xué)校任課老師進行托管是最多家長的期望，其次是高水平的專業(yè)教師。高達86.32%的家長認為學(xué)校的師資力量可靠，利于孩子學(xué)業(yè)發(fā)展。為減輕在職老師負擔(dān)，家長也希望能聘請有資質(zhì)的、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員進行看管。而對于校外托管，家長最擔(dān)心的就是教師的責(zé)任感不強和專業(yè)技能不足。

（五）家長對課后托管的時間、飲食服務(wù)、費用范圍需求多樣

由于每個家庭的月收入、家長下班時間等基本情況不同，家長對孩子進行托管的時間、飲食需求和費用范圍需求也不同。超過一半的家長認為孩子的托管時間在1到2小時較為合適，同時也均有部分家長選擇其他托管時長。飲食需求上，希望托管班能提供點心或有專門廚師做飯的家長都占了近半數(shù)，家長期望的托管時間越長，對配備專門廚師做飯的需求越大。大多家長傾向于每學(xué)期在孩子托管上花費2000元以內(nèi)，家庭月收入越高的家長愿意承擔(dān)的托管費用也越高。

（六）多數(shù)家長愿意承擔(dān)校內(nèi)托管部分費用

僅6.84%的家長希望自己不用承擔(dān)校內(nèi)托管的費用，多數(shù)家長表示，政府給予補助后，愿意交費以提高托管質(zhì)量。通過因素交叉分析，也可得家庭月收入越高，越多家長愿意承擔(dān)大部分甚至全部費用，也有54.74%的家長希望政府能加大對學(xué)校課后托管的資金投入，促進校內(nèi)托管發(fā)展。

二、小學(xué)生課后托管的推進策略

（一）增加托管人員來源，提高托管人員質(zhì)量

對于校內(nèi)托管，政府可加大對在職教師進行托管的補貼，提高教師的托管積極性。學(xué)?？善刚堄匈Y質(zhì)的、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員，提供良好的服務(wù)。也可進行多方合作管理，如南京市有小學(xué)放學(xué)后先由老師值班管理，再由社區(qū)義工看管，最后由保安確保所有學(xué)生離校。也有返聘退休教師進行看管的政策。對于校外托管，托管機構(gòu)要提高教師資格準(zhǔn)入門檻，保證教師的質(zhì)量和工作態(tài)度。

（二）豐富托管課程

對于校內(nèi)托管，要積極開展監(jiān)督，避免校內(nèi)托管演變?yōu)樽兿嘌a課，但可讓孩子自行做作業(yè)。兼顧家長對孩子學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和興趣擴展的需求，學(xué)校也可開設(shè)趣味學(xué)科擴展課程，如演講與口才、玩魔方等。校內(nèi)外托管均要豐富課程內(nèi)容，注重兒童的身心發(fā)展和興趣培養(yǎng)。

（三）靈活的時間和飲食設(shè)置

校內(nèi)外托管均可采用彈性離校政策，讓托管時間更靈活，滿足最大多數(shù)家長的需求。放學(xué)后可給學(xué)生提供健康的小點心，是否提供晚餐根據(jù)孩子的托管時長家長自行選擇。如沈陽的彈性離校政策已惠及廣大學(xué)生。

（四）費用收取合理，政府加大投入

對于校內(nèi)托管，政府應(yīng)加大對學(xué)校課后托管的資金投入，學(xué)校根據(jù)學(xué)生在校托管時間和飲食情況等因素計算每檔服務(wù)所需的費用，家長補交政府補助之外的費用，學(xué)校和政府對貧困生給予額外扶助。堅持學(xué)校不盈利，政府提供大部分費用。對于校外托管，政府要加大監(jiān)管力度，確保其運營規(guī)范不亂收費。

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作者簡介：應(yīng)欣悅（1998.06—），女，漢族，浙江永康人，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院，學(xué)生，研究方向：小學(xué)教育；王瀅瑕（1998.02—），女，漢族，浙江臺州人，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院，學(xué)生，研究方向：小學(xué)教育。