交通言究社

“城市大腦”是什么？ 它是如何運轉(zhuǎn)的？

每個路口紅綠燈設(shè)置為多長時間通行效率最高？哪些路口應(yīng)該禁止左轉(zhuǎn)？……為解決城市交通治理中的各種難題，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“城市大腦”應(yīng)運而生?！俺鞘写竽X”其實是城市數(shù)據(jù)大腦的簡稱，它是一個共享數(shù)據(jù)平臺，可利用豐富的城市數(shù)據(jù)資源，對城市進(jìn)行全局的即時分析，有效調(diào)配公共資源，不斷完善社會治理，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

在實際運用中，“城市大腦”以大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，數(shù)以百億計的城市交通管理數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)、運營商數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)被集中輸入共享數(shù)據(jù)平臺，成為“城市大腦”智慧的起源。有了豐富的數(shù)據(jù)后，“城市大腦”便可在一個虛擬的數(shù)字城市中構(gòu)建算法模型，計算出更“聰明”的解決方案。從本質(zhì)上來講，“城市大腦”就是通過攝像頭來采集信息，將采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)匯集到后臺進(jìn)行交換與處理，由人工智能系統(tǒng)做出算法決策，然后再傳回到設(shè)備上執(zhí)行。

運用“城市大腦”，杭州在城市交通治理中取得了哪些成效？

杭州市政府在2016年開始實施“城市大腦”項目，主要用于解決杭州市交通擁堵等問題，目標(biāo)是讓數(shù)據(jù)幫助城市做思考和決策，將杭州打造成一座能夠自我調(diào)節(jié)、良性互動的城市。那么，一年之后，杭州實施的“城市大腦”項目取得哪些成效呢？

“城市大腦”已接管杭州128個信號燈路口，道路通行效率提升。

目前，“城市大腦”已覆蓋杭州主城區(qū)莫干山路區(qū)域等路面主干道，及南北城區(qū)的中河-上塘高架等快速路，同時服務(wù)蕭山城區(qū)，為杭州市逾900萬常住人口的快速出行提供實時分析和智能調(diào)配。

“城市大腦”首先實現(xiàn)的是通過各類數(shù)據(jù)感知交通態(tài)勢進(jìn)而優(yōu)化信號燈配時。目前，杭州已有128個信號燈路口由“城市大腦”掌管。在杭州主城區(qū)，“城市大腦”已經(jīng)接管24個紅綠燈，進(jìn)行實時智能調(diào)控。其中，試點中河-上塘高架22公里道路平均通行時間縮短15.3%，出行時間節(jié)省4.6分鐘。在蕭山區(qū)，104個路口信號燈配時無人調(diào)控，車輛通行速度提升15%，平均節(jié)省時間3分鐘。這幾分鐘對于道路出行個體而言感受或許并不明顯，但對于整個城市交通運作具有正向的蝴蝶效應(yīng)。

此外，杭州交警正在建設(shè)“城市大腦”交通信號配時中心，從而實現(xiàn)對信號燈的集中統(tǒng)一調(diào)控。“城市大腦”交通信號配時中心作為“城市大腦”最靈敏的雙手，可在接收堵點報警后，通過信號燈實時配時優(yōu)化來實現(xiàn)“消紅變綠”。

“城市大腦”實現(xiàn)了120救護(hù)車等特種車輛的優(yōu)先調(diào)度，救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場的時間縮短一半。

運用“城市大腦”，蕭山區(qū)創(chuàng)新實現(xiàn)了120救護(hù)車等特種車輛的優(yōu)先調(diào)度，事件報警、信號控制與交通勤務(wù)快速聯(lián)動，提升了應(yīng)急事件處理效率。一旦急救點接到電話，“城市大腦”就會實時計算，自動調(diào)配沿線信號燈配時，為救護(hù)車定制一路綠燈的生命線。

據(jù)測算，救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場的時間已縮短一半，平均節(jié)省7分鐘。以10月9日救護(hù)車的一次出車為例：在杭州蕭山區(qū)市心南路附近待命的120急救車駕駛?cè)四邘煾?，接?公里以外的求救電話。他沿著市心路一路往北開，共經(jīng)過21個紅綠燈路口，幾乎一路綠燈到達(dá)求助點。據(jù)蕭山公安指揮中心的終端大屏顯示，這一路上的21個路口，倪師傅總共節(jié)省854秒，大約14分鐘。

事實上，120急救車駕駛?cè)四邘煾到拥角笾娫挄r，已收到警情的“城市大腦”系統(tǒng)也同步開始進(jìn)入高速運轉(zhuǎn)狀態(tài)，進(jìn)行了一系列精密的計算：基于沿路布控的交通攝像頭，系統(tǒng)把拍攝到的視頻自動轉(zhuǎn)化為數(shù)值，采集最近兩三個路口車輛排隊長短情況，計算出多久可以將它們排空；并根據(jù)計算出的結(jié)果，自動調(diào)節(jié)交通信號燈，保證倪師傅在經(jīng)過該路口時，信號燈是綠燈，且前方?jīng)]有排隊的車輛。

“城市大腦”通過融合數(shù)據(jù)，實現(xiàn)自動報警，準(zhǔn)確率達(dá)92%。

“城市大腦”融合高德、交警微波數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)去感知交通事件，包括擁堵、違停、事故等，并觸發(fā)機(jī)制進(jìn)行智能處理。據(jù)統(tǒng)計，杭州交警運用“城市大腦”以來，實現(xiàn)交通堵點報警2.46萬余次，信號燈報警并調(diào)整配時方案8653次，球機(jī)視頻監(jiān)控自動發(fā)現(xiàn)事件1.92萬起，從事件發(fā)生到民警到達(dá)現(xiàn)場的時間平均減少2.2分鐘。在杭州主城區(qū)，“城市大腦”日均事件報警數(shù)達(dá)500次以上，準(zhǔn)確率達(dá)92%，大大提高了執(zhí)法指向性。此外，杭州交警還建立了一支交警機(jī)動隊，對報警事件進(jìn)行快速處置，提升執(zhí)法效率。

未來，“城市大腦”還能為城市交通治理做什么

杭州市公安局交警支隊副支隊長孔萬鋒曾用“風(fēng)起云涌”四個字，概括一年來“城市大腦”給杭州交通帶來的影響。對試點中河-上塘高架22公里道路平均通行時間縮短15.3%這個結(jié)果，孔萬鋒認(rèn)為，還沒有達(dá)到理想效果，理論上應(yīng)該可以達(dá)到20%。效果不明顯的原因在于：“城市大腦”目前僅僅管控了22公里和23個信號燈區(qū)間，如果在2000多畝（約1.33平方公里）的范圍內(nèi)放大，相信它能做得更好。

目前杭州市所有的視頻監(jiān)控、卡口、信號燈等設(shè)施都已完善，在這個基礎(chǔ)上，未來幾個月，杭州主城區(qū)“城市大腦”的工作將進(jìn)一步深化。具體將從三方面著手：一是分析掌握整個城市交通流的時變、周變、月變等時間規(guī)律和發(fā)生、匯聚、消散等空間規(guī)律，通過時間和空間的關(guān)聯(lián)找出交通的特點，提前預(yù)知信號配時方案；二是掌握城市交通規(guī)律和關(guān)聯(lián)影響，包括對非交通因素影響交通事件的關(guān)注。主要有擁堵指數(shù)、延誤指數(shù)、快速路均速、主干道均速、安全風(fēng)險等級、堵點亂點、社會輿情等12項指標(biāo)；三是希望城市大腦不僅能夠治堵，還能做到交通安全評價及交通事故預(yù)防，對事故強(qiáng)度、事故密度、事故發(fā)生率等做全面深入分析，以此為事故之外的治理和預(yù)防提供參考意見。

結(jié)語：杭州交警積極運用“城市大腦”服務(wù)現(xiàn)代城市交通治理工作，從目前治理交通擁堵取得的明顯成效，到下一步重點開展預(yù)防交通事故等工作，杭州交警堅持向數(shù)據(jù)要人力，向數(shù)據(jù)要服務(wù)能力，強(qiáng)力解決城市治理中的突出問題的做法值得思考和借鑒。

鏈接：北京將建“城市大腦”解決擁堵和停車難等問題

1月23日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任張伯旭做客“市民對話一把手”系列訪談。他透露，未來北京將建“城市大腦”（城市大數(shù)據(jù)平臺），將有效緩解城市擁堵以及解決停車難題。

“我們想做的智慧城市、城市物聯(lián)網(wǎng)，就是把所有可移動的、可應(yīng)用的、可交互的這些信息進(jìn)行采集，用大數(shù)據(jù)的方式儲存在一個大的數(shù)據(jù)庫里面，我們稱之為‘城市大數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)而在這個基礎(chǔ)上構(gòu)建‘城市大腦?！睆埐窠榻B，城市大數(shù)據(jù)平臺首先把政府各部門的信息匯聚，實現(xiàn)共享。下一步，將把社會各單位、機(jī)構(gòu)、商業(yè)部門的信息進(jìn)行匯聚、交換和共享。

“隨后，大家通過應(yīng)用進(jìn)一步豐富、完善數(shù)據(jù)平臺，最終形成一個良性循環(huán)。這樣的話，社會組織和個人活動都將通過數(shù)據(jù)匯聚，形成一個巨大的數(shù)據(jù)庫，再經(jīng)過數(shù)據(jù)挖掘、分析、整理和優(yōu)化，提煉出一些規(guī)律性的東西輔助決策，同時市民也可以利用這些數(shù)據(jù)來決定自己應(yīng)該做什么。

針對市民關(guān)心的城市道路交通擁堵問題，張伯旭介紹，在交通播報、電子地圖中先查詢道路堵點，通過數(shù)據(jù)分析抓取道路擁堵規(guī)律，“比如早7點半到8點期間容易堵、在哪個地段容易堵，我們可以提前預(yù)告，通過這個警示信息，推送到個人的信息終端，就能夠及時避開堵點?！睆埐癖硎?，大數(shù)據(jù)合理配置交通運力和流量，就可以有效解決城市擁堵的問題。

此外，張伯旭透露，市民通過城市大數(shù)據(jù)平臺可提前預(yù)知停車位剩余數(shù)量，“今后的發(fā)展趨勢是每一個人既是技術(shù)信息的使用者，又是信息的提供者，還是信息的受益者?！彼硎荆ㄟ^算法優(yōu)化資源配置，提升城市的運行水平，把信息及時推送給需要的人，讓人們更合理、更科學(xué)地安排活動，整個城市運行也將變得更加有序、高效。