徐樅

中國科學(xué)院地理所教授劉家明在“新型目的地發(fā)展探究之全域旅游”指出，今天旅游的地位越來越凸顯，習(xí)近平總書記特別重視生態(tài)文明的建設(shè)，提出綠水青山就是金山銀山，和綠水青山相悖的事情在環(huán)保督查政策的治理下也都在逐漸改變，各地也都非常注重旅游的發(fā)展。北京的平谷區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)都是生態(tài)保護(hù)的重要地區(qū)，北京花重金發(fā)展這些地區(qū)和旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

全域旅游顧名思義就是“全域”+“旅游”，全域既有空間上全域的概念，也有全域產(chǎn)業(yè)體系的概念，全域里面的產(chǎn)業(yè)與旅游融合是其旅游化的過程，也是城鄉(xiāng)旅游化的過程。國家也給了它一個(gè)定義，這個(gè)定義涉及到行政區(qū)域劃分，這個(gè)“全域”不是省、市、縣有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子來管理，所以其發(fā)展需要抓住以縣為主的相關(guān)的行政區(qū)域來進(jìn)行推進(jìn)，來作為一個(gè)完整的旅游目的地，以生態(tài)為本體，以旅游為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升旅游業(yè)的服務(wù)管理水平。那么，全域旅游為什么要是一個(gè)行政區(qū)域，而不是一個(gè)自然地理單元。例如，大武夷山、大黃山既是跨行政區(qū)域，又是旅游目的地，這就涉及行政區(qū)域的管理問題，政府一般只會(huì)把相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施都建設(shè)在自己的區(qū)域內(nèi)，例如在京津冀一體化發(fā)展過程中，北京暫時(shí)不會(huì)將地鐵延伸一兩站到燕郊而方便河北區(qū)域，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這里面就有行政區(qū)域的管理與發(fā)展問題。

在存量基礎(chǔ)上增量

全域旅游里面包含旅游，目的地如果連基本的旅游業(yè)都沒有成型，不利于發(fā)展全域旅游。全域旅游需要旅游作為基礎(chǔ)，旅游是一些包括景區(qū)、酒店、旅行社等在內(nèi)的資源整合，游客尤其是商旅客人來到旅游目的地不僅僅是景區(qū)游覽，它包含了吃、住、行、游、購、娛等一系列綜合服務(wù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量，游客體驗(yàn)就會(huì)下降。所以全域旅游的發(fā)展一定要有存量，然后在存量的基礎(chǔ)上發(fā)展增量，目的地的基礎(chǔ)條件對(duì)旅游的發(fā)展非常重要，越過這些而大談全域旅游，人力物力都會(huì)被浪費(fèi)。

其中的增量是目的地跟旅游產(chǎn)業(yè)的融合，景區(qū)化可以使城市成為商務(wù)旅行活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，浙江提出要將一萬個(gè)鄉(xiāng)村景區(qū)化，主要目的也是讓當(dāng)?shù)厝四軌蛳硎艿洁l(xiāng)村與景區(qū)融合帶來的好處與便利；增量還包含產(chǎn)業(yè)旅游化，地區(qū)應(yīng)該利用好自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來吸引游客，除了可以利用農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)來宣傳推廣休閑旅游業(yè)，一些地區(qū)還可以將大型的工廠發(fā)展成景區(qū)，例如，鋼鐵生產(chǎn)大省河北，它就有將很多鋼鐵廠發(fā)展成景區(qū)，將景區(qū)裝修后展示一些雕塑、畫作等觀賞品吸引游客前來，打造不一樣的目的地體驗(yàn)，吸引更多的團(tuán)隊(duì)客戶前來，開展與“休閑大會(huì)”相似的會(huì)議活動(dòng)。

還有些地方似乎什么都沒有，通過引進(jìn)迪士尼樂園、方特歡樂世界、環(huán)球影城等，也能夠?qū)⒙糜伟l(fā)展起來。其實(shí)市場(chǎng)條件就是這些區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，人口基數(shù)決定了這些項(xiàng)目的成功，北京、上海、廣州、香港能夠成功，相反，寧夏、甘肅就做不起來，這就使這些區(qū)域成為發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游的優(yōu)勢(shì)地區(qū)。所以，旅游發(fā)展一定具有相關(guān)條件，要么有自然基礎(chǔ)，要么有市場(chǎng)條件，這就是旅游發(fā)展的存量。

服務(wù)就像水的溫度

全域旅游的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，需要打破“酒店”“景區(qū)”“旅行社”老三樣模式，特色小鎮(zhèn)是全域旅游發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目，它區(qū)別于通常意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被賦予了定制化的的特點(diǎn)；田園綜合體也是全域旅游抓的比較多的項(xiàng)目，田園綜合體應(yīng)該和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，如今鄉(xiāng)村旅游不再僅僅擁有餐飲、住宿的功能，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開始形成，圍繞一個(gè)主題建設(shè)莊園式的度假區(qū)，避免單打獨(dú)斗，建立起一個(gè)大聚集區(qū)的品牌變得非常重要。未來每個(gè)國家級(jí)田園綜合體國家將補(bǔ)助大量資金進(jìn)行發(fā)展建設(shè)，這也是它興起的原因之一。

全域旅游的區(qū)域中需要綠道或者風(fēng)景道將城市和鄉(xiāng)村串聯(lián)起來，這個(gè)道路體系是全域旅游中不可或缺的組成部分，道路問題解決后，游客愿意使用這些道路也是后期全域旅游交通上需要面對(duì)的重要問題。全域旅游還應(yīng)加強(qiáng)公共服務(wù)體系的建設(shè)，這其中就包括標(biāo)牌、廁所、應(yīng)急救援的建設(shè)等等。

劉家明表示，旅游是一個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)就像水的溫度一樣，需要滿足旅游者的需求，企業(yè)有沒有用心接待，游客能夠立刻感受到。