李曄

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”。2018年是我國改革開放40周年，我國城市建設(shè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到和超過發(fā)達(dá)國家同類城市，但是除港澳臺(tái)地區(qū)以外，大陸41216個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接近100萬自然村，70-80%還處在落后狀態(tài)，部分鄉(xiāng)村遭到環(huán)境污染，所以對(duì)于鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興來講，休閑產(chǎn)業(yè)的覆蓋對(duì)于下一步特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興起到重要產(chǎn)業(yè)植入和推動(dòng)作用。

清華大學(xué)文創(chuàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中心主任李季在“城市文化遺產(chǎn)與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題演講中提到，中國擁有豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這是我國各地城市的文化，要將這種文化薪火相傳下去。如何把物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成我們的文體資源、休閑資源、產(chǎn)業(yè)資源，是我們這一代人以及子孫后代要完成的核心的問題，通過休閑產(chǎn)業(yè)環(huán)境的滋養(yǎng)，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揚(yáng)光大。文化遺產(chǎn)包括兩類，一類是按資源條件有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)劃分的，包括地質(zhì)地貌、氣候類劃分，如滑雪小鎮(zhèn)；另一類按照社會(huì)、人文、歷史遺存劃分，如詩歌小鎮(zhèn)、攀爬小鎮(zhèn)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)等。如果按照第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來整合，這將是一個(gè)三次方的概念，模式很多。

當(dāng)前政府建立的古村古鎮(zhèn)，城市歷史街區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一招商落地、統(tǒng)一運(yùn)營管理來管理，比如，今年做了三個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，如“桂林打水古鎮(zhèn)”、“安慶小鎮(zhèn)”、“四川國家級(jí)森林公園”都是按照這個(gè)模式來管理，整合行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的資源平臺(tái)，打破行業(yè)瓶頸，抓住發(fā)展痛點(diǎn)，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。整個(gè)規(guī)劃旅游指從策劃、背景規(guī)劃到建筑設(shè)計(jì)到專題，從外部環(huán)境、整體格局、公共服務(wù)到街道空間，一個(gè)規(guī)劃把整體提起來，做成落地。在新技術(shù)規(guī)劃創(chuàng)新方面要注意六個(gè)方面的內(nèi)容，第一，要塑造地域文化特點(diǎn)；第二，加強(qiáng)集體用地的管控；第三，加強(qiáng)商業(yè)布局的管理；第四，要鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興的居住模式；第五，鼓勵(lì)多功能融合的布局模式，一二三產(chǎn)業(yè)如何在鄉(xiāng)村振興小鎮(zhèn)布局；第六，要考慮規(guī)劃方法和技術(shù)指標(biāo)整體的創(chuàng)新，形成標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作體系。

此外，文旅休閑小鎮(zhèn)的開發(fā)要遵從三個(gè)要素，第一，選址要和城市周圍大的城市消費(fèi)群體很好的融合，而不是獨(dú)立的、孤零零的；第二，在整個(gè)要素中，一定是和周圍的大的產(chǎn)業(yè)鏈條能匹配到一起；第三，文旅休閑小鎮(zhèn)自身要和整個(gè)消費(fèi)群未來發(fā)展的整個(gè)張力很好的融合起來。