【摘要】我國重要的公共基礎設施就是小型水利工程，它對于民生有著重要意義。特別是對于農業(yè)的發(fā)展、農村的發(fā)展以及農民生活質量的改善有著重要的影響。小型水利工程同時肩負著灌溉農田、防洪與發(fā)電等多項職能，對于新農村的建設與發(fā)展有著積極的作用，同時還有助于社會長期穩(wěn)定的維護；但是，當前我國的小型水利工程建設中還存在著一些問題，影響了小型水利工程作用的發(fā)揮。

【關鍵詞】小型水利工程建設；問題；措施

小型的水利工程的作用就是修建供水、水電站、水壩、河道等一系列的基礎工程，這些工程對于人們的經濟發(fā)展來說有著非常重要的作用。但是水利建設也分成兩種規(guī)模，就是小型的水利工程和大型的水利工程，小型的水利工程建設相比于大型的水利工程建設來說耗時量會減少一些，但是也要加強小型水利工程施工管理。

1、小型水利工程的特點

小型水利工程具有特點如下：施工難度較小、施工周期較短、施工機械較少、施工資金較少等。但是小型水利工程施工對于人們的生活來說也是非常重要的。在確定工程之后，管理人員和施工人員就要將全部的精力都投放在小型水利工程施工中，進而保證小型水利工程施工可以順利完成。

2、小型水利工程建設及管理中存在的問題

2.1小型水利工程建設資金投入不足

我國小型水利工程建設的資金投入大多是由項目收益人自籌，導致小型農田水利工程建設過程中缺少資金支持，只能將建設標準降低，在建設質量和利用率上都達不到正常水平。政府財政部門雖然在小型農田水利工程項目上加大了投入，但對實際水利工程建設仍然是杯水車薪，沒有實際效果。

2.2建設管理的重視度不夠

雖然，我國小型水利工程的建設力度有所增加，但是當前存在著一種重視建設，忽視管理的現象，導致小型水利工程的建設效果沒有達到預期目標。這是因為相關工作人員沒有明確對小型水利工程建設實施有效管理的重要意義，因而沒有對工程建設實施嚴格的管理，使得一些管理措施落實不到位，無法發(fā)揮其應有的作用。此外，部分工作人員只對小型水利工程的硬件設施進行了管理，導致小型水利工程的軟管理力度不夠。

2.3小型水利工程管理機制不完善

（1）農民參與管理程度低。小型農田水利工程屬于農民自建、自管工程，但在實際工作中，農民并沒有將水利工程項目重視起來，缺乏專業(yè)的管理指導，沒有積極的參與到管理和維護中去。（2）運行管理機制不合理。小型農田水利工程管理和維護費用不足，缺乏對水利工程的管理和維護，資金投入少，導致水利工程出現一年建設三年壞的情況發(fā)生。

3、加強對小型水利工程建設管理的相關措施

3.1多渠道籌措資金，為項目建設提供資金支持

針對小型農田水利工程建設資金投入不足問題，要多渠道籌措資金，為項目建設提供資金支持。主要表現在：（1）政府和相關部門要將水利工程項目重視起來，加大財務投入力度，增加小型農田水利工程建設資金投入比例。（2）加強企業(yè)融資。政府將小型農田水利工程項目參與到企業(yè)融資項目中，這樣可以為水利工程建設提供資金支持。

3.2加強施工管理的意識

首先，施工單位應組建專門的管理部門，選擇具有管理能力的工作人員負責，確保施工管理工作質量。其次，還應對施工管理人員進行定期的考核，以全面了解管理人員對小型水利工程施工的掌握情況，還應要求相關崗位的工作人員應具備必要的從業(yè)資格證，能夠勝任小型水利工程的建設施工管理。最后，企業(yè)還應重視對項目經理的選擇，應選擇具有一定工作經驗，且具有良好素質的工作人員出任項目經理，為實現高質量的施工管理工作提供領導支持。

3.3建立管理制度

首先要從小型水利工程施工管理的實際情況出發(fā)，并針對水利工程的設置建設相關的目標以及衡量標準。在這個小型水利工程施工管理中，首先要建立一個明確的管理制度，將不同的人安排在不同的崗位上，各司其職。然后在建設的前期設定一個標準的管理制度方式，以此為出發(fā)點明確各個部門人員的職責。在管理的過程中首先要確定每一個項目有相應的工人來進行工程建設，確保每一個工程的制作都在一個標準上，盡可能的建立相應的管理制度。

3.4創(chuàng)新小型農田水利工程建設和管理技術

（1）創(chuàng)新傳統(tǒng)灌溉技術，節(jié)約水資源。改變傳統(tǒng)的灌溉技術，在水利工程使用上，能夠緩解水資源緊缺的壓力?？梢圆捎玫喂?、噴灌等節(jié)水灌溉技術，提高水資源利用率。（2）加強小型水利工程信息自動化建設。在水利工程建設方面使用計算機通信網絡技術，實現水利工程信息數據的自動化，這樣可以對水利工程各個環(huán)節(jié)的信息數據進行統(tǒng)一分析和處理，建設節(jié)水型水利工程，提高水利工程管理水平。（3）提高水利工程水資源配置效率。根據實際情況，以水定產業(yè)結構，利用工業(yè)化思維對水利工程進行合理的規(guī)劃，對水利工程的發(fā)展方向、功能定位進行系統(tǒng)劃分。同時要合理配置水資源，在確保灌溉用水充足的情況下，科學利用地下水，在對水資源開發(fā)的過程中能夠有效的保護水資源。

結語：

綜上所述，我們可以得知對于小型水利工程來說，小的工程同大的工程相比就會有很大的差距，一些小的工程所耗費的時長、耗費的材料都不如大的水利工程，因此在施工的過程中很多工人并不會將全部的精力放在上面，以至于小型水利工程施工管理中總會出現一些問題，這對于我國的資源是一大損失。因此現階段需要轉變這種管理方式，使用新型的方式進行控制小型水利工程施工管理，進而實現小型水利工程施工的利益最大化。

參考文獻：

[1]鄒惠峰，張英，孟輝.小型農田水利工程建設存在的問題及管理措施[J].城市建設理論研究：電子版，2013（03）.

[2]徐立斌，周永旭.關于水利工程施工管理的探討[J].黑龍江科技信息，2011（33）.

作者簡介：

賈俊霞，濱州市沾化區(qū)水務局，山東濱州。