【摘要】建設(shè)單位有效的對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制，有助于提高建筑企業(yè)的綜合效益，提升建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文主要概括了建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制的現(xiàn)狀，探討建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化控制存在的問(wèn)題，從而提出對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控和成本優(yōu)化控制的幾點(diǎn)措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；成本優(yōu)化；控制措施

1、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制的概況

國(guó)家“十三五”規(guī)劃的提出，國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)提出了新的更高的要求，我國(guó)的建筑行業(yè)要適應(yīng)新形式的發(fā)展，建設(shè)單位就得必須做出一些改變促進(jìn)自身的發(fā)展。在市場(chǎng)新形勢(shì)下，建筑工程造價(jià)管理的深度、廣度也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是我們還需不斷思考更新，借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建筑領(lǐng)域發(fā)展 [1]。這就要求建設(shè)單位，行政上組織形式要獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，編有獨(dú)立的總體設(shè)計(jì)和基本建設(shè)計(jì)劃，對(duì)建筑工程施工全盤考慮的基礎(chǔ)上，有效的控制建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化，以動(dòng)態(tài)化管理的方式，對(duì)建筑工程建設(shè)涉及的計(jì)劃，組織、督促等環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行全面控制，以此對(duì)建筑工程建設(shè)成本進(jìn)行控制，從而保障建設(shè)單位所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

2、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制存在的問(wèn)題

2.1建設(shè)工程投資成本較大

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，工程投資成本控制便成為建筑工程動(dòng)態(tài)管理的重要內(nèi)容。在工程建設(shè)過(guò)程中，有的項(xiàng)目建設(shè)單位沒(méi)有足夠經(jīng)驗(yàn)，在前期準(zhǔn)備工作中，存在諸多的不足，導(dǎo)致投資成本加大；還有的建設(shè)單位在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中壓縮投資規(guī)模，來(lái)掩飾地方財(cái)力不足的弊端，從而使得建設(shè)單位報(bào)小建大，最終還是缺乏對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制及管理，在對(duì)施工成本進(jìn)行核算或者是將成本進(jìn)行劃分管理，并未建立完善的成本管控體制，給工程造價(jià)管理和帶來(lái)很大的影響。有的項(xiàng)目跨度時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，直接增加了建設(shè)單位的工程投資，再加之編制組織實(shí)施基本建設(shè)計(jì)劃和基本建設(shè)財(cái)務(wù)計(jì)劃不明確，進(jìn)一步加大了建設(shè)工程投資成本。

2.2招投標(biāo)程序不規(guī)范，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)

在工程建設(shè)中，有些建設(shè)單位為了拒絕進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，規(guī)避招標(biāo)，便以工程保密性較高或是施工時(shí)間緊迫為由，對(duì)應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，甚至在沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo)的情況下，就開(kāi)始進(jìn)入了施工階段。還有的項(xiàng)目掛靠其他建設(shè)單位的資質(zhì)，中標(biāo)后再將工程整體轉(zhuǎn)包給第三方，在中間賺取管理費(fèi)，導(dǎo)致招投標(biāo)程序無(wú)章可循，出現(xiàn)難以控制的局面[2]。在簽訂合同時(shí)，有些合同的主要條款相悖與招投標(biāo)文件，再加之沒(méi)有明確有關(guān)調(diào)價(jià)的合同條款，使得建設(shè)單位在結(jié)算審計(jì)時(shí)僅僅依據(jù)的是施工圖紙、招標(biāo)文件、計(jì)價(jià)依據(jù)和有關(guān)文件等，往往造成合同價(jià)與實(shí)際結(jié)算價(jià)格差距較大。

2.3工程變更程序不規(guī)范，法律意識(shí)不健全

部分工程在施工過(guò)程中，在建設(shè)單位進(jìn)行直接批準(zhǔn)后變更，這不僅增加了政府投資力度，還使工程質(zhì)量得不到較好的保障[3]?，F(xiàn)有法律法規(guī)不能完全適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)工程建設(shè)各方主體行為缺乏有效的制約機(jī)制，建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為依然存在；工程保險(xiǎn)與擔(dān)保制度的推行缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)，應(yīng)有的作用未能得到充分發(fā)揮；信用體系建設(shè)缺乏長(zhǎng)期的系統(tǒng)規(guī)劃，法律法規(guī)的支撐力度不夠全面。在建筑工程企業(yè)制度方面，建設(shè)單位履行進(jìn)行基本建設(shè)工作的一切法律意識(shí)模糊，使得建設(shè)單位在組織基本建設(shè)材料、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)過(guò)程中，沒(méi)有細(xì)致的針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度制定流程步驟，導(dǎo)致嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制，不健全的制度致使動(dòng)態(tài)管理能力低下，導(dǎo)致建設(shè)單位不能更好的執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和各項(xiàng)規(guī)定。

3、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制措施

3.1準(zhǔn)備階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

在工程開(kāi)展過(guò)程中的準(zhǔn)備階段進(jìn)行造價(jià)控制，建設(shè)單位依然利用確定設(shè)備以及工程承包價(jià)格作為衡量工程造價(jià)的指標(biāo)，在材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)的一系列過(guò)程中，做到對(duì)工程造價(jià)的控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，建設(shè)單位探索相適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的招標(biāo)以及工程造價(jià)方法，是極其重要的?，F(xiàn)在市場(chǎng)上確定工程造價(jià)的基本依據(jù)，還是依靠費(fèi)用體系、定額體系和價(jià)格體系，但是這三個(gè)體系，自身就有一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)以及法定限制，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式下，對(duì)于這些體系極易造成嚴(yán)重的沖擊，導(dǎo)致這些體系不再是控制工程造價(jià)的唯一指標(biāo)，而性質(zhì)漸漸趨向于參考性。過(guò)去建筑市場(chǎng)定價(jià)計(jì)價(jià)服務(wù)模式大多采取定額管理的方法，現(xiàn)如今，政府通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的管理，使得原有的從成本控制轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)價(jià)格的調(diào)控，大大消減了定額管理的模式，轉(zhuǎn)變了定額體系的職能，使其日益合理完善，促進(jìn)其功能逐步演變?yōu)樾袠I(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)工程造價(jià)的準(zhǔn)則和工具。

3.2設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

目前，建設(shè)單位在在施工階段，設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)開(kāi)展方面存在一定的局限性，不夠健全的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致設(shè)計(jì)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂，從而使得不規(guī)范行為的存在比較普遍。為了促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平，對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，加大建設(shè)單位控制工程造價(jià)的力度，推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)，有利于有效的控制施工圖的設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，縮小并且節(jié)儉總投資額。還有在設(shè)計(jì)階段，要做到對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行鼓勵(lì)措施，激發(fā)相關(guān)技術(shù)人員在優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中的積極性，促使設(shè)計(jì)趨向合理化，簡(jiǎn)化工藝流程，從而降低隱藏費(fèi)用。設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制，使得設(shè)計(jì)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效配置，從而提高了經(jīng)濟(jì)效益。

3.3實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

以往在實(shí)施過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)的控制時(shí)，建設(shè)單位在選擇技術(shù)力量時(shí)投入的力度較弱，再加上合同的不完善，信息的不對(duì)稱，建設(shè)單位與施工單位之間層層轉(zhuǎn)包，這不但沒(méi)有更好的對(duì)工期進(jìn)行有效的保障，而且還降低了單位的信譽(yù)度。所以現(xiàn)如今建設(shè)單位必須高度重視施工組織審查工作，建設(shè)單位必須組織技術(shù)力量認(rèn)真對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行審查，依據(jù)具體的審查情況，結(jié)合施工單位的優(yōu)勢(shì)，呈報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)，并且設(shè)計(jì)關(guān)鍵工序的施工方案，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。再者加強(qiáng)合同管理，維護(hù)自己合法權(quán)益，避免施工單位的不合理報(bào)價(jià)，認(rèn)真實(shí)施在施工過(guò)程中的監(jiān)理體制，充分利用監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面人力資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行有效管理。

結(jié)語(yǔ)：

建設(shè)單位通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制，加強(qiáng)的技術(shù)含量水平，有效的對(duì)資源尤其是資金進(jìn)行了合理的配置，避免的層層轉(zhuǎn)包的弊端，從而使得建筑質(zhì)量得到保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永德.建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制分析[J].建筑與預(yù)算，2016（01）：5-8.

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[3]張海滔.有關(guān)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及完善對(duì)策的分析[J].江西建材，2015（06）：234+240.

作者簡(jiǎn)介：

毛秋兒，杭州中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，浙江杭州。