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        征地拆遷補(bǔ)償工作中存在的問題及建議

        2018-05-14 14:58:29楊峻
        中國房地產(chǎn)業(yè)·上旬 2018年11期
        關(guān)鍵詞:問題及建議

        【摘要】近些年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)在不斷的推進(jìn),城市建設(shè)對(duì)于土地的需求也越來越大,房?jī)r(jià)也在不斷的上升,土地和住房已經(jīng)成為社會(huì)各界人士所關(guān)注的問題?;谶@個(gè)現(xiàn)狀,拆遷補(bǔ)償問題也得到了失地民眾的關(guān)注。但是就目前我國的形式來看,在征地拆遷工作進(jìn)行的過程中,存在很多的問題與不足之處,導(dǎo)致土地矛盾較為突出,因征地拆遷補(bǔ)償問題造成的糾紛也越來越多。因此,筆者對(duì)征地拆遷補(bǔ)償工作中存在的問題及如何完善征地拆遷補(bǔ)償工作兩方面展開了分析。

        【關(guān)鍵詞】征地拆遷;補(bǔ)償工作;問題及建議

        據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年大約有七成上訪事件是由征地補(bǔ)償引起的,而大部分征地糾紛就是因?yàn)椴疬w政策執(zhí)行方面存在的問題。所以,對(duì)我國征地拆遷補(bǔ)償制度進(jìn)行完善和改革是非常有必要的,完善征地拆遷制度有利于減少征地糾紛,維持社會(huì)的長(zhǎng)治久安。所以,筆者對(duì)在征地拆遷補(bǔ)償中存在的一系列問題和有效性策略展開了分析。

        1、在征地拆遷補(bǔ)償工作中存在的問題

        1.1強(qiáng)制拆遷、安置費(fèi)用低下導(dǎo)致群眾上訪嚴(yán)重

        在城市拆遷工作中,存在一些政府部門過分追求發(fā)展的速度,很少考慮到群眾的意愿而進(jìn)行強(qiáng)制性拆遷,并且沒有很好的對(duì)人民群眾進(jìn)行安置,導(dǎo)致矛盾的激化。一些拆遷部門的高層將人民群眾安置到偏遠(yuǎn),交通設(shè)施不發(fā)達(dá)的地區(qū),不能很好滿足人們的需求,所以很多群眾不愿意搬遷。近些年來,由于征地拆遷引起了很多的事件,在一些商業(yè)性的拆遷工程中,建筑商與被拆遷居民的矛盾日益激化,從而引發(fā)了一系列不和諧的現(xiàn)象,這都嚴(yán)重危害了社會(huì)的穩(wěn)定。在被拆遷居民與開發(fā)商進(jìn)行“斗爭(zhēng)”的過程中,人民群眾的維權(quán)意識(shí)在不斷的提高,導(dǎo)致上訪人員的數(shù)量不斷增加,同時(shí)也激發(fā)了更多的矛盾。

        1.2征地拆遷過程中執(zhí)法人員素質(zhì)低

        在征地拆遷過程中,存在一些素質(zhì)低下的執(zhí)法人員,他們的行為很不規(guī)范,存在拆遷監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象。有些地方的拆遷工作人員方式粗暴,在拆遷工作進(jìn)行過程中沒有先向人民群眾宣傳有關(guān)的征地拆遷政策,不對(duì)人民群眾做一些思想工作就開始用恐嚇的手段對(duì)被拆遷用戶進(jìn)行威脅,嚴(yán)重?fù)p壞了政府機(jī)構(gòu)的形象。更存在一些主管部門對(duì)這些強(qiáng)制性的拆遷行為不聞不問,甚至對(duì)存在違規(guī)拆遷的行為不予查處。很多執(zhí)法人員根本不懂得法律法規(guī),這都嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益,進(jìn)一步加劇了拆遷混亂的局面,嚴(yán)重影響了社會(huì)的公平正義。

        2、完善征地拆遷補(bǔ)償工作的有效性措施

        2.1相關(guān)部門要加大對(duì)征地拆遷的監(jiān)管力度

        政府要對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行優(yōu)化,嚴(yán)格對(duì)土地應(yīng)用進(jìn)行管制,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)察力度。在征地拆遷過程中,要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,明確需要永久保護(hù)的農(nóng)田等設(shè)施,嚴(yán)禁對(duì)這些地域進(jìn)行用途的改變,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)閑置用地的利用。在拆遷工作中,相關(guān)部門要先為被拆遷住戶建立安置區(qū)域,然后再開始拆遷工作,這樣既使住戶住房得到了保證,又緩和了征地拆遷方和被拆住戶之間的矛盾,使得拆遷工作得以順利進(jìn)行。

        2.2做好征地拆遷補(bǔ)償?shù)男麄鞴ぷ?/p>

        相關(guān)部門要做好引導(dǎo)工作,引導(dǎo)工作的順利開展對(duì)征地拆遷有著重要的意義。正確的引導(dǎo)可以使得被拆遷住戶充分理解政府的決策,并對(duì)今后的生活有一個(gè)預(yù)想??梢猿浞职l(fā)揮政府的激勵(lì)作用,政府可以制定一些有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施來提高被拆遷用戶的積極性。例如,政府可以對(duì)在約定日期搬遷的用戶給予一定的配合獎(jiǎng)金,從而調(diào)動(dòng)群眾的積極性。另外,政府應(yīng)該與媒體進(jìn)行有效的溝通,通過媒體引導(dǎo)人民群眾,并讓媒體對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行正確的報(bào)道。對(duì)待一些拒不搬遷的“釘子戶”,也可以通過媒體報(bào)道的形式,曝光該行為對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)所帶來的消極影響,通過輿論的力量使得拆遷工作得到人民群眾的大力支持。

        另外,隨著科技的日益發(fā)達(dá),政府可以對(duì)宣傳的形式進(jìn)行創(chuàng)新,可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行知識(shí)的宣傳,政府可以開通例如微博、公眾號(hào)等平臺(tái)加強(qiáng)與人民群眾進(jìn)行溝通,加強(qiáng)宣傳力度,從而達(dá)到宣傳的目的。另外還可以采用一對(duì)一的宣傳形式,一些相關(guān)的人員和干部可以走進(jìn)人民群眾家,為群眾解答疑惑,普及一些相關(guān)的政策,干部要發(fā)揮好帶頭作用,做好人民群眾的思想工作,將征地拆遷補(bǔ)償問題充分介紹給每個(gè)群眾。

        2.3完善征地補(bǔ)償安置措施

        政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安置問題的重視,經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐我們知道,采用貨幣補(bǔ)償和安置房補(bǔ)償相結(jié)合的形式很大程度上滿足了大多數(shù)被拆遷用戶的需求。政府要加強(qiáng)安置房的管理建設(shè),針對(duì)征地拆遷過程中存在的重復(fù)拆遷,安置房規(guī)劃不合理等一系列現(xiàn)象,要顧全大局,結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的因素進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全方面的發(fā)展規(guī)劃??梢云刚?qǐng)一些相關(guān)的專家,對(duì)拆遷項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估和分析,制定可行或者不可行報(bào)告,從而幫助政府做出更合理的規(guī)劃。

        另外,在拆遷工作中,要遵循先安置、后拆遷的工作原則,這樣可以有效的解決被拆遷用戶安置過程中房源不足的現(xiàn)象,防止了被拆遷住戶與開發(fā)商因住房問題得不到解決而發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)問題。在對(duì)安置住房進(jìn)行建設(shè)的過程中,要保證安置地要相對(duì)集中,布局合理、提高被安置群眾的生活滿意度,所以在對(duì)安置房型進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要征求被安置群眾的意見和想法,采取多樣化的建設(shè)形式,盡可能滿足被安置用戶的需求,保證人民群眾的利益不受到損害。

        結(jié)語:

        征地拆遷是城市發(fā)展的重點(diǎn)問題,土地征地拆遷補(bǔ)償工作能否順利實(shí)施是關(guān)系到保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,征地拆遷工作的順利開展可以體現(xiàn)出各級(jí)政府在土地管理方面的執(zhí)政水平,改善征地拆遷補(bǔ)償政策,必須遵循以人為本的思想,要維護(hù)被拆遷住戶的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。本文對(duì)征地拆遷補(bǔ)償問題進(jìn)行了分析,并對(duì)征地拆遷的改革提出了有益的建議,希望可以對(duì)我國征地拆遷工作提供參考依據(jù)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]唐云鋒,解曉燕,徐小溪.基于共詞分析的我國征地拆遷研究熱點(diǎn)及其趨勢(shì)[J].上海國土資源,2016(06).

        [2]童冠萍,趙怡芃.大型線狀工程征地拆遷問題探討[J].智能城市,2018(03).

        [3]高翌程.烏魯木齊市城鄉(xiāng)結(jié)合部房屋拆遷問題研究[J].時(shí)代農(nóng)機(jī),2017(02).

        作者簡(jiǎn)介:

        楊峻,貴州高速公路集團(tuán)有限公司,貴州貴陽。

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