李帥

【摘要】自改革開放以來，我國經濟始終保持著快速發(fā)展，經濟體量不斷壯大，目前已經是世界第二大經濟體，而經濟的發(fā)展離不開產業(yè)的進步，高新技術產業(yè)的不斷進步促進了我國產業(yè)的轉型升級，進而推動了我國經濟的持續(xù)騰飛。高新技術產業(yè)園區(qū)是高新技術企業(yè)集聚的地方，是高新技術產業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，可以推動我國高新技術產業(yè)更好更快發(fā)展，本文主要分析和探討了高新技術產業(yè)園區(qū)規(guī)劃與管理模式。

【關鍵詞】高新技術產業(yè)園區(qū)；規(guī)劃；管理模式

高新區(qū)的建設在我國經濟發(fā)展史上起著舉足輕重的作用，是經濟保持快速發(fā)展的重要基礎和引擎，甚至可以說高新區(qū)的建設決定了我國經濟發(fā)展的質量和速度，而高新區(qū)的建設和發(fā)展又是由許多高新技術產業(yè)園區(qū)這樣的小單元組成的，這些小單元是高新技術產業(yè)發(fā)展和建設的重要基地，集中了大量人才，對我國產業(yè)轉型升級和高新技術產業(yè)持續(xù)發(fā)展有非常重要的作用。而如何推動我國高新技術產業(yè)園區(qū)發(fā)展能夠更上一層樓，那么就需要加強研究和探討高新技術產業(yè)園區(qū)規(guī)劃與管理模式的改進和完善，進而推動我國經濟能夠實現(xiàn)高質量發(fā)展。

1、高新技術產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃模式

1.1核心導向是產業(yè)平臺構建

高新技術產業(yè)園區(qū)的建立目的就是為了集聚高新企業(yè)，促進經濟高質量發(fā)展，所以在規(guī)劃設計時，要把握好構建產業(yè)平臺的關鍵作用，而非為了突出用地性質和規(guī)模。同時，高新技術產業(yè)園區(qū)在規(guī)劃過程中，還需要綜合考慮承載產業(yè)的特點，比如互聯(lián)網技術方面的產業(yè)園區(qū)需要的條件和基礎就是信息功能完善，這主要包括了信息基礎設施良好、園區(qū)整體環(huán)境舒適等。因此，在規(guī)劃建設高新技術產業(yè)園區(qū)之初，就應該把產業(yè)特點的研究放在首要考慮的位置上，只有把握好產業(yè)發(fā)展方向和產業(yè)發(fā)展配套，才能把園區(qū)建設的更符合實際需要。

1.2生態(tài)產業(yè)園的發(fā)展和規(guī)劃

相比傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)，生態(tài)產業(yè)園區(qū)目前來說，應該是產業(yè)園區(qū)的一個未來發(fā)展方向，并且高新技術產業(yè)園區(qū)只有按照生態(tài)方向的可持續(xù)發(fā)展，才能贏得未來發(fā)展的機遇并凸顯園區(qū)價值。生態(tài)產業(yè)園主要指的是相互利益管理的一個企業(yè)集聚體，在進行這類園區(qū)的設計中，可通過健康安全產品的使用來替代傳統(tǒng)有毒材料，盡量減少排放廢棄并綜合處置廢棄物，從而減少產業(yè)園區(qū)的經濟活動對周邊環(huán)境造成的負面影響。例如在產業(yè)園區(qū)中，為了有效實現(xiàn)水資源的循環(huán)使用，可以通過一些科技方法，包括循環(huán)技術等，將生產生活廢水通過凈化處理后回收利用在園區(qū)綠化澆灌上。再例如可以通過太陽能技術的廣泛推廣和應用，利用太陽能發(fā)熱技術來對產業(yè)園進行供熱供暖，進而減少使用電能，走出一條綠色低碳發(fā)展的道路。

1.3基礎設施建設的規(guī)劃設計

高新技術產業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計的一個重要部分就是科學合理建造園區(qū)的基礎設施，因為只有完善園區(qū)的基礎設施，才能為企業(yè)和員工的發(fā)展提供較為優(yōu)良的工作生活環(huán)境。比如在園區(qū)的道路交通系統(tǒng)規(guī)劃上，主要包括兩個方面的需求，即內部交通、對外交通，內部交通需求主要指的是園區(qū)內各企業(yè)間的物質交換、傳遞、供應等需求，廢棄物的回收、運送等需求，這些經濟活動就需要一個通暢高效的交通設施來進行保障，進而組成一個完善的園區(qū)道路交通系統(tǒng)。外部交通需求主要指的是園區(qū)和外部之間的溝通和交流，比如在道路設計上需要秉持經濟、生態(tài)的原則，科學合理規(guī)劃園區(qū)道路交通布局，并對道路兩邊的景觀進行設計，進一步提升園區(qū)的整個綠化水平。

2、高新技術產業(yè)園區(qū)的管理模式

2.1進一步推進體制創(chuàng)新

目前，我國的各個國家級高新區(qū)是各級地方政府經濟快速發(fā)展的重要增長極，因此高新技術產業(yè)園區(qū)的管理要相對嚴格，不僅需要依照產業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，還需要建立一套適合市場經濟發(fā)展的管理體制，圍繞中國2025的戰(zhàn)略發(fā)展目標，建立開放和包容式的管理體系，同時建立健全更加嚴格規(guī)范的管理機制，進一步深化園區(qū)的管理職能。比如在園區(qū)建設時，就需要按照政企分開的原則，明確劃分事權、財權，通常管理高新技術產業(yè)園區(qū)的部門不能以贏利為目的，主要任務應該是促進高科技產業(yè)的開發(fā)。同時需要切斷政府和企業(yè)間的利益輸送，以社會治理的管理模式來改變傳統(tǒng)的政府管理職能。高新技術產業(yè)園區(qū)的管委會要重視園區(qū)建設的規(guī)劃、服務、監(jiān)督，全過程跟進高新技術產業(yè)園區(qū)的政策制定及實施等，努力在園區(qū)營造一個良好的市場環(huán)境。

2.2進一步推進人才創(chuàng)新

人才的引進和培養(yǎng)是我國現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的主要競爭力，目前從高新技術的快速發(fā)展的實際情況來看，企業(yè)之間的競爭已經不單單是資源方面的競爭，人才的競爭有加劇的趨勢，高新技術產業(yè)的發(fā)展離不開高新技術方面的人才，因此高新技術產業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展，需要依靠一套完善的人才引進和培養(yǎng)機制，通過實施更多的優(yōu)惠政策和福利待遇來吸引和留住人才，充分發(fā)揮人力資源的作用，進而推進高新技術產業(yè)園區(qū)的高質量發(fā)展。創(chuàng)新人才管理機制還需要完善相應的激勵機制，例如可以采用年薪制、股份合作等形式，激勵高新技術人才。

2.3進一步推進服務創(chuàng)新

管理高新技術產業(yè)園區(qū)時，需要進一步完善各項服務措施，積極引導園區(qū)內部的創(chuàng)新要素集聚，例如可以加快建設科技創(chuàng)業(yè)的載體，努力形成規(guī)模較大、人才集聚、功能完善的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，進一步創(chuàng)新園區(qū)服務模式，按照產業(yè)的實際發(fā)展需要，對平臺進行完善，包括科技、金融等各類服務平臺，提升園區(qū)服務能力。

結束語：

本文主要分析了高新技術產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃模式，包括核心導向是產業(yè)平臺構建、生態(tài)產業(yè)園的發(fā)展和規(guī)劃、基礎設施建設的規(guī)劃設計等，探討了高新技術產業(yè)園區(qū)的管理模式，包括進一步推進體制創(chuàng)新、進一步推進人才創(chuàng)新、進一步推進服務創(chuàng)新等，希望通過本文的分析和探討，能為我國高新技術產業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供更多的參考和借鑒。

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（本文作者：身份證號3713251982011035

11，山東省青島市，266000）