張文龍 王建華

[摘要]2014年召開的中央民族工作會(huì)議，對(duì)我國民族關(guān)系發(fā)展作出了新的闡釋，其中重點(diǎn)提出加強(qiáng)民族間交往交流交融。新疆地處祖國西北邊陲，多民族聚居、多元文化匯聚，新疆的民族關(guān)系發(fā)展動(dòng)態(tài)受地域、歷史、民族、文化、突發(fā)事件等因素的影響。處理好民族關(guān)系是當(dāng)前新疆民族工作和維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。新時(shí)代背景下，探索增強(qiáng)新疆民族交往交流交融的路徑：必須堅(jiān)持黨的民族宗教政策;弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀;加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;創(chuàng)建“嵌入式”環(huán)境;構(gòu)建和睦周邊關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]新疆;民族交往交流交融;影響因素;時(shí)代轉(zhuǎn)向

[中圖分類號(hào)]C957 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009—0274（2018）06—0098—05

[作者簡介]張文龍，男，新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國近現(xiàn)代史基本問題;王建華，男，副教授，法學(xué)博士，新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、新疆維吾爾自治區(qū)教育廳大學(xué)生思政教研中心副主任，中央網(wǎng)信辦意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)＜?、中國民族理論學(xué)會(huì)理事，主要研究方向：馬克思主義民族理論、中共黨史。

2017年10月18日，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！保孔q？訛民族間的交往交流交融是現(xiàn)階段社會(huì)主義民族關(guān)系的主流和發(fā)展趨勢(shì)，是提升中華民族凝聚力的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和保障。新形勢(shì)下，新疆民族關(guān)系受多種因素的影響既表現(xiàn)為交往、包容、融合的一面，又表現(xiàn)為矛盾、摩擦、沖突的一面，這務(wù)必使得在處理民族關(guān)系時(shí)呈現(xiàn)不同的認(rèn)知和特點(diǎn)。新疆如何積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，克服影響民族交往交流交融的各種因素，找到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、融洽民族關(guān)系的有效路徑成為亟待解決的問題。

一、民族交往交流交融的內(nèi)涵與特點(diǎn)

（一）民族交往交流交融的內(nèi)涵

民族交往交流交融是一個(gè)民族生存、發(fā)展的根本條件也是根本狀態(tài)?！敖煌侨祟愄赜械拇嬖诜绞胶突顒?dòng)方式”？譺？訛。民族交往交流交融是一個(gè)歷史的過程，既是民族關(guān)系的一般形式，又是民族發(fā)展動(dòng)態(tài)的表現(xiàn)形式;既表現(xiàn)為更高層次民族關(guān)系的形成過程，又表現(xiàn)為“遞進(jìn)式”民族發(fā)展規(guī)律的動(dòng)態(tài)過程。民族交往交流交融就其內(nèi)涵而言，是各民族在現(xiàn)代化的過程中，以共同體意識(shí)為基礎(chǔ)，以共同發(fā)展為目標(biāo)，在需求互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)互助的過程中，實(shí)現(xiàn)多元一體的發(fā)展格局，并不斷向更高層次演變的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在此過程中，民族間差異和隔閡逐漸縮小，相互交融狀態(tài)逐漸形成。

“民族交往交流交融三者關(guān)系，可以說交往是形式、交流是內(nèi)容、交融是本質(zhì)?！保孔q？訛交往是人類活動(dòng)本質(zhì)的根本體現(xiàn)，是人與人之間發(fā)生社會(huì)關(guān)系的形式，是人特有的存在方式和行為方式，民族交往是以經(jīng)濟(jì)交往為基礎(chǔ)的全部政治、文化、社會(huì)等交往的總和，民族交往的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是民族交流。在涉及民族交流的社會(huì)物質(zhì)文明交流、精神文明交流和政治文明交流中，其中經(jīng)濟(jì)交流是促進(jìn)民族發(fā)展的最重要交流。民族交融是各民族伴隨著共同因素增多而不斷走向共同繁榮發(fā)展的過程，因此，民族交融總是呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你，你進(jìn)步了，我也發(fā)展了，但是，你還是你，我還是我，各民族共存共榮”？譺？訛的美好景象。

（二）民族交往交流交融的特點(diǎn)

1.民族交往交流交融的長期性。從歷史上看，中華民族幾千年的發(fā)展史也是各民族交往交流交融的歷史。伴隨夏、商、周的更替，統(tǒng)一的多民族國家開始在華夏大地上形成，經(jīng)過春秋戰(zhàn)國時(shí)期的民族大分化、秦朝的大一統(tǒng)、魏晉南北朝的民族大融合，直至明清，民族關(guān)系雖然在某個(gè)歷史階段呈現(xiàn)沖突的一面，但主流依然是民族間的友好往來。多民族在混居通婚往來過程中實(shí)現(xiàn)不同程度的民族交融。新中國成立后，伴隨著民族交往的深入。各民族形成了相互了解、取長補(bǔ)短、互通往來的多元一體局面，但是由于各民族在很多方面還存在著一定的差異，如在“民族人口上，各民族人口多寡極不平衡;在民族發(fā)展上，各民族的發(fā)展程度不均;在宗教文化上，各民族信仰有所差別，多元并存”？譻？訛;在心理認(rèn)同上，各民族心理認(rèn)同程度不同;在民族間相互關(guān)系上，各民族有合作共處的一面，也有對(duì)峙沖突的一面。一方面，表明各民族“分布的交錯(cuò)性、發(fā)展的不均性以及文化的多樣性”為民族交往交流交融提供了客觀需求;另一方面，表明在社會(huì)環(huán)境不穩(wěn)定的條件下，民族間的民族交往交流交融不是一蹴而就的過程，而是循序漸進(jìn)的過程，民族交往交流交融的實(shí)現(xiàn)必然呈現(xiàn)一個(gè)長期的過程。

2.民族交往交流交融的規(guī)律性。民族間交往交流交融既是對(duì)本民族不斷認(rèn)識(shí)、產(chǎn)生文化自信的過程，也是對(duì)他民族不斷接受，產(chǎn)生文化認(rèn)同的過程。各民族以發(fā)展為目的交流逐漸加強(qiáng)了民族間交往的頻率，并最終實(shí)現(xiàn)民族交融的發(fā)展形態(tài)。從中華民族幾千年來的歷史發(fā)展來看，各民族始終把追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”，無論哪個(gè)民族建鼎稱尊，都積極吸納更多的民族，并把自己的王朝視為統(tǒng)一的多民族國家的正統(tǒng)。由此可見，民族間交往交流交融是實(shí)現(xiàn)多民族文化寬容、文化互鑒和文化共享過程的體現(xiàn)，其以差異為前提，以實(shí)現(xiàn)“多元一體”的民族文化格局為目標(biāo)，體現(xiàn)了一種“遞進(jìn)式”的民族關(guān)系發(fā)展規(guī)律。正如列寧指出的：“無產(chǎn)階級(jí)不能贊同任何鞏固民族主義的做法，相反地，它贊成同一切幫助消除民族差別、打破民族壁壘的東西，贊同一切促使各民族之間的聯(lián)系日益緊密和促使各民族融合的東西?！?？譼？訛但是民族交融不等于民族同化，它不是一個(gè)民族的消亡和另一個(gè)民族的壯大，而是在尊重差異、包容多樣的前提下，通過深入溝通了解使得民族間能夠互補(bǔ)有無，它是民族關(guān)系的一種自然發(fā)展形式。

3.民族交往交流交融的自發(fā)性和自愿性。民族交往交流交融的自發(fā)性指各民族為了完善和發(fā)展自己，在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上自愿地與其他民族進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，學(xué)習(xí)其他民族的語言文化、風(fēng)俗習(xí)慣、生產(chǎn)方式以及生活方式等，從而加快自身發(fā)展速度。從中國發(fā)展歷程中文化的多樣性和文明的豐富程度來看，不同民族間獨(dú)具特色的民族文化是可以交流互鑒、相互包容的，例如，戰(zhàn)國時(shí)期趙武靈王的胡服騎射，北魏孝文帝改革自覺融入中原文化，這使民族間的交往交流交融越來越緊密。如今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族間的差異有所減少，但這種差異的減少并非強(qiáng)制和人為的，而是各民族在共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史進(jìn)程中自然產(chǎn)生的，是歷史的規(guī)律，不容許有任何急躁和盲動(dòng)的情緒。所以，要實(shí)現(xiàn)民族間交往交流交融必須是各民族在自發(fā)、自愿的基礎(chǔ)上，通過共同努力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的過程，它要求保持民族特性而不抹殺特性，尊重民族差異而不消除差異。中華民族間的交往交流交融是各民族自發(fā)、自愿選擇的結(jié)果，是中華民族發(fā)展的歷史大勢(shì)，也是我國社會(huì)主義新型民族關(guān)系的發(fā)展方向。

二、影響新疆民族間交往交流交融的主要因素

要促進(jìn)新疆民族間的交往交流交融，就要深刻把握不同民族間的語言、文字、宗教信仰、文化心理等差異仍然是影響民族間交往交流交融更深遠(yuǎn)、更持久的因素;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性和差異性是影響民族間交往交流交融的根本原因;“三股勢(shì)力”是破壞民族間交往交流交融的毒瘤。

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型期各民族不同的語言文化和心理差異對(duì)民族交往交流交融的影響增強(qiáng)

在新疆，各民族之間因其長期的生產(chǎn)生活方式不同，并表現(xiàn)在不同民族間的思想觀念、心理特征、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、行為處事和語言表達(dá)等方面也存在較大差異，不同程度上制約著民族間的交往交流交融。新疆在改革開放以后，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型期間先進(jìn)生產(chǎn)力對(duì)原有生產(chǎn)生活方式的沖擊、先進(jìn)文化對(duì)原有民族傳統(tǒng)文化的沖擊。各民族間由于語言的不通，導(dǎo)致很多國家政策和教育思想不能很好的貫徹落實(shí)到基層;由于風(fēng)俗習(xí)慣的不同，造成不同民族之間彼此不能理解、導(dǎo)致民族間生活方式和行為方式的排他性。而這些則從心理層面及行為層面嚴(yán)重影響了各民族間的交往交流交融。

（二）宗教極端勢(shì)力是影響民族交往交流交融的一道鴻溝

我國實(shí)行宗教信仰自由政策，提倡各民族、各信教群眾、各宗教教徒之間應(yīng)該相互理解、彼此尊重。但近年來新疆面臨宗教極端勢(shì)力的滲透愈演愈烈，一些國外敵對(duì)分子和國內(nèi)分裂分子利用人們的宗教情感蠱惑人心，通過篡改歷史來混淆視聽，造成民族恐慌情緒和極端行為。宗教極端勢(shì)力一直是影響新疆社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的重要因素。首先，宗教極端勢(shì)力長期在國際上鼓吹“雙泛”極端思想，宣揚(yáng)伊斯蘭并不僅僅是一種宗教信仰，還是一種全球通用的政治制度。其次，境外宗教極端思想從產(chǎn)生到現(xiàn)在，一直把新疆的宗教人士作為他們重點(diǎn)拉攏的對(duì)象，煽動(dòng)宗教狂熱思想，影響新疆正常合法宗教活動(dòng)。最后，宗教極端勢(shì)力在境外敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)和支持下，在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)生活中傳播宗教極端思想。這些不僅影響新疆各民族間的交往交流交融，還影響新疆民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡使民族交往交流交融的原動(dòng)力減弱

受限于自然地理環(huán)境、歷史文化差異等原因，一直以來新疆城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、南北疆發(fā)展不協(xié)調(diào)?！叭绻褡宓貐^(qū)發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大，趨勢(shì)長期得不到根本扭轉(zhuǎn)，就會(huì)造成心理失衡乃至民族關(guān)系、地區(qū)關(guān)系失衡”？譹？訛。新疆各民族在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中也面臨一些問題：新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏“后勁”，雖然是自然資源富集區(qū)，但缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開發(fā)引領(lǐng)，加之新疆多民族的區(qū)情，造成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、牧業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)分工不均?；鶎愚r(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)生活條件惡劣，加之缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，貧困人口眾多。這些差異性會(huì)帶來民族間、群體間的心理落差和隔閡，阻礙交往交流交融。部分基層村干部由于工作生活條件艱苦、工資待遇低等原因，理想信念不堅(jiān)定，致使村干部缺乏威信，出現(xiàn)了干事沒人跟、說話沒人聽的現(xiàn)象，不僅影響了國家政策的有效貫徹落實(shí)，還使得加強(qiáng)民族交往交流交融的基層組織功能的弱化。在城市中，由人口流動(dòng)帶來的城市居民中民族類別增加、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，這一方面使不同民族間交往交流和直接接觸的機(jī)會(huì)增加，另一方面也存在由人口的流動(dòng)性以及交往的工具性和表面性帶來的人與人關(guān)系的疏遠(yuǎn)甚至冷漠，影響著民族交往交流交融的進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）暴力恐怖案件頻發(fā)是影響民族交往交流交融的重要阻力

新疆反恐、反分裂斗爭具有復(fù)雜性、尖銳性和長期性的特點(diǎn)?！靶陆壳罢幱诒┝植阑顒?dòng)活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預(yù)治療陣痛期‘三期疊加過程中”。？譺？訛各民族、各區(qū)域不平衡一定程度上表現(xiàn)為民族之間的不平等、民族交往的不密切、民族關(guān)系的不融洽，在此背景下，新疆的不穩(wěn)定因素增多。新疆與8個(gè)國家接壤，擁有近5600公里的邊境線，邊境口岸多，跨境民族分布廣，西方直接對(duì)新疆事務(wù)容易進(jìn)行插手、破壞。20世紀(jì)以來，分裂組織利用各種行徑破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定，危害群眾生命安全。自20世紀(jì)50年代開始分裂組織和境外的敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)，在新疆制造了一系列的暴力恐怖活動(dòng)，妄圖達(dá)到“西化”“分化”我國的政治目的。這些暴力恐怖活動(dòng)嚴(yán)重影響民族間交往交流交融。

三、促進(jìn)新疆民族間交往交流交融的時(shí)代轉(zhuǎn)向

中華民族實(shí)際上是中國不同民族交往交流交融的產(chǎn)物，加強(qiáng)民族間的交往交流交融是維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要路徑。探索實(shí)現(xiàn)民族交往交流交融涉及多層面和多領(lǐng)域的行為和內(nèi)容，主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)交往等方面。

（一）貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民族交往交流交融的政策保障

增強(qiáng)民族間交往交流交融，離不開強(qiáng)盛的國力和正確的民族宗教政策。根據(jù)歷史記載，春秋戰(zhàn)國時(shí)代、兩漢時(shí)代、隋朝時(shí)期是各民族相互交往交流最頻繁的時(shí)期，另外也是吸納民族較多、文化包容較充分的時(shí)期。以史為鑒，新疆各地區(qū)、各部門要根據(jù)《中華人民共和國憲法》《民族區(qū)域自治法》以及自治區(qū)一系列自治條例等法律，維護(hù)新疆各族人民的合法權(quán)益，增強(qiáng)運(yùn)用法律的手段來維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)，堅(jiān)決依法打擊破壞民族團(tuán)結(jié)的犯罪分子。習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出，“民族工作是政治性、政策性都很強(qiáng)的工作，要堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題，要分清什么是民族問題，什么不是民族問題，處理民族問題要講政治原則、講政策策略、講法制規(guī)范。”？譹？訛因此，要貫徹落實(shí)好黨的各項(xiàng)民族宗教政策和法律法規(guī)，充分體現(xiàn)各項(xiàng)政策制度的政治功能和政治屬性，使各項(xiàng)政策制度和法律法規(guī)成為保障少數(shù)民族平等權(quán)利、促進(jìn)民族交往交流交融的堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固民族交往交流交融的思想根基

新疆多宗教并存、多元文化匯聚，加之新疆自然歷史條件的特殊性和民族宗教成分的復(fù)雜性，使新疆的穩(wěn)定與安寧成為影響其發(fā)展的重要因素。如今在國際局勢(shì)復(fù)雜多變的環(huán)境下，敵對(duì)勢(shì)力和分裂分子并不滿足實(shí)施暴恐活動(dòng)，他們把矛頭轉(zhuǎn)向了更加嚴(yán)峻復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和爭奪。要真正實(shí)現(xiàn)長治久安，就必須以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅(jiān)持文化發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”和“四個(gè)意識(shí)”教育，堅(jiān)定樹立形成正確的核心價(jià)值觀，構(gòu)筑各民族共同的精神家園。文化建設(shè)的宗旨在于找尋相互理解、相互融合的共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)交流互鑒、差異互補(bǔ)。新疆的文化建設(shè)應(yīng)秉承以中華傳統(tǒng)文化為根本，逐漸引領(lǐng)現(xiàn)代文化，積極應(yīng)對(duì)外來文化，整合新疆多元文化，形成多元一體的文化格局，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)新疆文化的大融合大發(fā)展，才能鑄牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的陣地。例如：在城市社區(qū)，可以通過建立多民族互幫互助組、文藝活動(dòng)的方式增強(qiáng)民族間的了解和往來;在基層，各駐村干部可以多組織宣傳各民族的優(yōu)秀文化、優(yōu)良傳統(tǒng)，提供環(huán)境大家一起學(xué)習(xí);在學(xué)校，通過社團(tuán)組織活動(dòng)、主題班會(huì)、文藝表演的方式，讓各個(gè)民族認(rèn)識(shí)到來自不同民族間豐富多樣的文化。這樣在潛移默化中鞏固文化往來、加強(qiáng)文化認(rèn)同，構(gòu)筑民族交往交流交融局面。

（三）加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，夯實(shí)民族交往交流交融的物質(zhì)基礎(chǔ)

加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是解決新疆民族問題、處理好民族關(guān)系的根本途徑。國家要加強(qiáng)政策傾斜和物質(zhì)幫扶，堅(jiān)持發(fā)達(dá)地區(qū)支援與民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，增強(qiáng)自我發(fā)展的“造血”能力，改善貧困地區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，不斷提高各族群眾生活水平。新疆擁有豐富的自然資源，在資源開發(fā)利用中要擅于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。在“訪惠聚”工作和“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)中，要注意適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)幫扶，把握好精準(zhǔn)扶貧的方向，把扶貧工作當(dāng)成一項(xiàng)“繡花針”工作來完成。針對(duì)南疆四地州的發(fā)展，國家要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在不影響當(dāng)?shù)刈陨戆l(fā)展動(dòng)力的前提下給予特殊的資金、技術(shù)、投資等政策促進(jìn)南疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在19個(gè)省市的對(duì)口援疆工作，要以改善民生為目標(biāo)，加大扶貧攻堅(jiān)力度和對(duì)口援疆力度。

（四）創(chuàng)建“嵌入式”環(huán)境，營造民族交往交流交融的互動(dòng)氛圍

民族群體間的交往交流交融，最終體現(xiàn)在個(gè)體交際層面。社區(qū)的居住空間是人際交往最便捷、最重要的場(chǎng)所。一般來說，民族之間的接觸越多，偏見、歧視與沖突就會(huì)越少，即接觸與沖突成反比。自然鄰近使社會(huì)交往的可能性增大，所謂“遠(yuǎn)親不如近鄰”，即指鄰近而居帶來交往的頻繁從而產(chǎn)生親密的情感。要堅(jiān)持把握好尊重差異、包容多樣的原則，通過構(gòu)建各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使社會(huì)成員中的不同民族經(jīng)常發(fā)生族際接觸，逐漸形成多民族居民混居的社區(qū)環(huán)境，在增進(jìn)了解中更好地認(rèn)知和對(duì)待民族因素。從日常環(huán)節(jié)的吃穿住行、風(fēng)俗習(xí)慣、工作學(xué)習(xí)等抓起，在互幫共學(xué)中、和諧共居中、幸福共樂中促進(jìn)不同民族間的交流交往交融。在學(xué)校，加強(qiáng)國家通用語言的學(xué)習(xí)，架起民族交往交流的橋梁;同時(shí)要開展好民漢合宿工作，為各民族交往交流交融創(chuàng)建良好的居住和學(xué)習(xí)環(huán)境。各基層社區(qū)和村委會(huì)要多舉辦“交朋友”“結(jié)對(duì)子”“走親戚”等活動(dòng)，創(chuàng)新交往交流的載體方式，在加深交往中促進(jìn)交流交融。

（五）構(gòu)建和睦周邊關(guān)系，防范打擊“三股勢(shì)力”

要加強(qiáng)民族交往交流交融，必須構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)條件。新疆邊境線長，周邊鄰國眾多，跨境民族分布較廣，民族宗教問題錯(cuò)綜復(fù)雜，所以因民族宗教和地緣邊界產(chǎn)生的問題也多。境外敵對(duì)勢(shì)力一直把新疆當(dāng)做培育分裂分子和制造暴恐活動(dòng)的土壤。那么要加強(qiáng)民族交往交流交融，必須把維穩(wěn)作為總目標(biāo)，必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“去極端化”作為當(dāng)前斗爭的重點(diǎn)，不斷提高群體防范預(yù)警意識(shí)和依法治疆能力。積極加強(qiáng)國際反恐合作，推進(jìn)國際國內(nèi)兩手戰(zhàn)線。新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，應(yīng)積極利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與周邊國家建立良好的交流合作關(guān)系，共同擠壓“三股勢(shì)力”的活動(dòng)空間。同時(shí)，利用好跨邊界民族的同宗同源關(guān)系，積極開展增進(jìn)了解、加強(qiáng)合作的活動(dòng)，疏通不同國家民族間友好往來的渠道，為促進(jìn)民族交往交流交融創(chuàng)建良好的內(nèi)外部社會(huì)環(huán)境。

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責(zé)任編輯：張洋