李颋

數(shù)字經(jīng)濟是融合性經(jīng)濟，有助于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。進入二十一世紀，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，主要國際組織和各國政府開始將政策重心轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟，冀望促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、拉動經(jīng)濟增長。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新，意味著以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行從生產(chǎn)要素到創(chuàng)新體系，從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)到組織形態(tài)，從發(fā)展理念到商業(yè)模式的全方位變革和突破。

當前，以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟引起了世界各國的廣泛關(guān)注，成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的新引擎，其關(guān)鍵在于以融合發(fā)展為契機，對實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)產(chǎn)生支撐效應(yīng)和引領(lǐng)作用。我國正面臨制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要關(guān)口，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提升來重塑實體經(jīng)濟核心競爭力、打造新時代新發(fā)展的新動能，是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重大歷史使命。

數(shù)字經(jīng)濟對應(yīng)于傳統(tǒng)經(jīng)濟，是全社會的數(shù)字化活動的經(jīng)濟總和，代表著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的新興經(jīng)濟形態(tài)。實體經(jīng)濟對應(yīng)于虛擬經(jīng)濟，一般指除金融服務(wù)業(yè)及其所有衍生投資、交易之外的國民經(jīng)濟活動總和。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，意味著以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行從生產(chǎn)要素到創(chuàng)新體系，從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)到組織形態(tài)，從發(fā)展理念到商業(yè)模式的全方位變革突破。

制造業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)、主攻方向和關(guān)鍵突破口。

制造業(yè)是全球各國

數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略布局重點

全球主要國家和地區(qū)紛紛出臺數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，利用數(shù)字化新技術(shù)、新應(yīng)用對制造業(yè)進行全方位、全鏈條改造是其中的布局重點。

比如2016年12月，美國商務(wù)部設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟顧問委員會，建議充分發(fā)揮數(shù)字化平臺作用，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)推動數(shù)據(jù)跨境流動，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展。

2017年3月，英國政府正式出臺《英國數(shù)字化戰(zhàn)略》，指出傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)充分利用云計算技術(shù)發(fā)展數(shù)字化業(yè)務(wù)，并將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到制造業(yè)等領(lǐng)域以帶動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。歐盟先后發(fā)布《歐洲數(shù)字議程》《產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)劃》，著重指出將云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)嵌入到制造業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程之中，提升制造企業(yè)智能化水平。

我國數(shù)字經(jīng)濟支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已取得一定成效。數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用既表現(xiàn)在運用新一代信息技術(shù)對研發(fā)、生產(chǎn)、物流、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的改造提升，也體現(xiàn)為催生的新業(yè)態(tài)、新模式、新體系乃至新理念。2017年，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長13.4%，比規(guī)模以上工業(yè)高出6.8個百分點。集成電路、新能源汽車、大型飛機、新材料、移動通信等領(lǐng)域取得一批標志性成果，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平全面提高，遠程診斷、在線運維、個性化定制和供應(yīng)鏈集成服務(wù)等制造業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式大量涌現(xiàn)。

據(jù)初步統(tǒng)計，全國已有47.7%的制造企業(yè)在部分關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)了信息化的全覆蓋，比2012年提升了23.6%；我國智能制造試點示范項目的生產(chǎn)效率平均提升30%以上，運營成本平均降低20%左右。

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合

面臨的問題

核心技術(shù)仍然掌握不足。在運用新一代信息技術(shù)賦能實體經(jīng)濟領(lǐng)域缺少長期的實踐檢驗和經(jīng)驗沉淀，在賦能后如何獲取價值創(chuàng)造方面仍在摸索前進，在傳感器、芯片、控制器等核心元器件，設(shè)計開發(fā)工具、仿真測試工具、制造執(zhí)行系統(tǒng)等工業(yè)軟件，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面的核心技術(shù)實力和自主創(chuàng)新水平亟待提升，在標準、檢測和服務(wù)體系方面急需加快建設(shè)完善。國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造技術(shù)落后國際領(lǐng)先水平約兩代（36個月），國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件對核心技術(shù)掌握不夠深入，產(chǎn)品功能、用戶體驗、穩(wěn)定性和成熟度等與國外主流產(chǎn)品仍存在一定差距，基礎(chǔ)軟件、核心工業(yè)軟件的外資壟斷程度較高。

融合程度有待提升。新一代信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)制造企業(yè)對融合的認知存在差異。大部分制造企業(yè)已實現(xiàn)從單一產(chǎn)品競爭向供應(yīng)鏈競爭的轉(zhuǎn)變，但很少有企業(yè)能夠意識到在制造全生命周期產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)資源具有提升生產(chǎn)效率、降低成本損耗等戰(zhàn)略價值，依然存在著重硬件輕軟件、重制造輕服務(wù)、重規(guī)模輕質(zhì)量的觀念，企業(yè)間及內(nèi)部部門間也缺乏數(shù)據(jù)互通的有效機制，數(shù)據(jù)價值難以有效挖掘利用。另一方面，大部分新一代信息技術(shù)企業(yè)雖然了解深度挖掘數(shù)據(jù)資源的重要性，但對制造企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程及工藝流程缺少掌握，難以準確、有效地滿足制造企業(yè)的實際運營功能需求。

專業(yè)技能人才及跨界人才大量空缺。數(shù)字經(jīng)濟與以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟融合發(fā)展在引發(fā)諸多組織、業(yè)態(tài)、模式變革的同時，也形成了大量新興領(lǐng)域的人才需求，促使高素質(zhì)人才的結(jié)構(gòu)性短缺成為制約融合發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。當前，大多數(shù)人才分布在傳統(tǒng)的產(chǎn)品研發(fā)和運營領(lǐng)域，深入掌握工業(yè)大數(shù)據(jù)采集與分析、先進制造流程及工藝優(yōu)化、數(shù)字化戰(zhàn)略管理、制造業(yè)全生命周期數(shù)據(jù)挖掘等領(lǐng)域?qū)I(yè)技能人才的總量還是相對較少。同時，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域，也嚴重缺乏深入了解傳統(tǒng)制造業(yè)運作流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠在細分垂直領(lǐng)域深度應(yīng)用新一代信息技術(shù)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造的跨界人才。

樹立科學(xué)、系統(tǒng)的

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展理念

筆者認為，推動數(shù)字經(jīng)濟與以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟深度融合，需要研究設(shè)立科學(xué)性和積極性兼顧的考核評價方法，樹立正確、科學(xué)、系統(tǒng)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展理念：

研究提出數(shù)字經(jīng)濟支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力評價指標體系。應(yīng)該組織專門研究團隊，聘請國內(nèi)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造領(lǐng)域資深專家，參考對標數(shù)字經(jīng)濟支撐制造業(yè)發(fā)展的國際先進案例和成功經(jīng)驗，圍繞數(shù)字化研發(fā)、數(shù)字化創(chuàng)新、數(shù)字化制造、數(shù)字化管理、數(shù)字化服務(wù)等多個維度，立足于全要素生產(chǎn)率提升水平，綜合制定一套完備、系統(tǒng)、權(quán)威的總體評價指標模型。根據(jù)電子信息、航空航天、汽車裝備、機械制造、能源化工等制造業(yè)各行業(yè)的不同發(fā)展特點，研究制定相應(yīng)的分行業(yè)評價指標模型，客觀、全面、及時地反映我國各區(qū)域、各行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟支撐制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。

依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌部署“產(chǎn)業(yè)大腦”開放平臺。應(yīng)該引導(dǎo)并支持各骨干制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的領(lǐng)軍企業(yè)形成戰(zhàn)略合作，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的部署、連接及實施為導(dǎo)向，共建和推廣“產(chǎn)業(yè)大腦”開放平臺，完善制造業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，集聚國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新人才及資源，攻克產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化解決方案供給能力，并著力引導(dǎo)和支持市場競爭力強、產(chǎn)業(yè)影響力大的平臺成長為全國領(lǐng)先、全球一流。

積極開展跨界人才培育的教學(xué)試點示范工作。以前瞻性培育既具備數(shù)字化思維和能力，又熟悉制造業(yè)發(fā)展模式及流程的跨界人才為導(dǎo)向，在持續(xù)完善科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等體制機制的同時，著眼長遠、未雨綢繆，選擇一批國內(nèi)重點高校，開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興學(xué)科的教學(xué)試點工作，以本科生教育為主，適度適時地向研究生教育延伸，并根據(jù)實踐需要再向繼續(xù)教育、成人教育、遠程教育延伸，形成多層次、全方位、立體化的跨界人才教學(xué)培育體系。