張劍雯

7個方面26條措施有的放矢

3月13日，山西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了7個方面26條措施，以進(jìn)一步完善政策、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)民間有效投資活力，弘揚企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

平等對待各類市場主體。堅持市場準(zhǔn)入公平，加大壟斷行業(yè)開放力度，不得排斥、限制、歧視民間資本。鼓勵民間資本通過出資入股、股權(quán)收購、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等形式參與國有企業(yè)改革，參與組建聯(lián)合投資基金。堅持政策享受公平，民間投資在土地使用、財稅政策、融資服務(wù)、優(yōu)惠政策等方面，與國有投資享受同等待遇。

深化“放管服效”改革。持續(xù)落實簡政放權(quán)要求，禁止搞變通、打折扣，切實打通簡政放權(quán)“最后一公里”。組織開展“紅頂中介”專項整治活動，重點解決壟斷性強(qiáng)、收費亂問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

支持民間投資轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵支持民間資本發(fā)展轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持“雙創(chuàng)”示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，到2020年建設(shè)30個以上省級“雙創(chuàng)”示范基地。

著力降低企業(yè)經(jīng)營成本，落實財稅政策，深化輸配電價改革，優(yōu)化供地政策，清理規(guī)范涉企收費，著力解決“亂收費”“亂罰款”等問題。

提供多樣化融資服務(wù)，加大信貸支持。完善政策性融資擔(dān)保體系，推動符合條件的民營企業(yè)到境內(nèi)外證券交易所、山西股權(quán)交易中心等上市、掛牌，通過發(fā)行公司債、企業(yè)債進(jìn)行融資。

穩(wěn)定市場投資信心，對地方政府拒不履行所作的合法合規(guī)承諾，特別是嚴(yán)重?fù)p害民營企業(yè)合法權(quán)益、破壞民間投資良好環(huán)境等行為，要加大查處力度。

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。因地制宜明確政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度和程序，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。