陳歡歡

“賦予創(chuàng)新主體更大的權(quán)利”，這句體現(xiàn)科研人員心聲的話，再次出現(xiàn)在今年的政府工作報(bào)告中。報(bào)告明確表示，要賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。

近年來(lái)，國(guó)家在科研經(jīng)費(fèi)管理方面密集出臺(tái)了一系列松綁減負(fù)的政策，讓科研人員可以用“打醬油的錢買醋”了。然而，松綁信號(hào)的釋放與政策落地不匹配的問(wèn)題依然橫亙?cè)谇埃钏麄兏械嚼Щ蟆?/p>

全國(guó)人大代表、中科院高能物理所所長(zhǎng)王貽芳就表示，應(yīng)當(dāng)給予科研人員更多的穩(wěn)定支持，使科研人員能夠用心做需要長(zhǎng)期攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)研究。

全國(guó)政協(xié)委員、中科院自動(dòng)化所研究員易建強(qiáng)則希望，能夠進(jìn)一步提高間接經(jīng)費(fèi)比例，并允許設(shè)備購(gòu)置費(fèi)預(yù)算中對(duì)擬購(gòu)買設(shè)備的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

近年來(lái)，科技創(chuàng)新的“中國(guó)速度”舉世矚目。在科研領(lǐng)域，雖然整體實(shí)力仍有差距，但在某些點(diǎn)上，中國(guó)已經(jīng)追上甚至領(lǐng)先國(guó)際水平。這樣的超越也是建立在科研人員加班加點(diǎn)的“中國(guó)速度”之上。但用3年時(shí)間走了別人5年的路，收獲的回報(bào)卻難以匹配相應(yīng)的付出。

過(guò)去，主要技術(shù)研發(fā)人員一般只能獲得不超過(guò)10%的獎(jiǎng)勵(lì)比例。2016年，為了落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，國(guó)務(wù)院提出五大舉措，包括成果轉(zhuǎn)移收入全部留歸單位，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)，并把主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)份額提高到不低于25%。此舉一出，立刻得到科技界的擁護(hù)。

然而，近一年多以來(lái)，這些政策紅包在落實(shí)的過(guò)程中卻面臨許多實(shí)際問(wèn)題，特別是一些單位的觀望和拖沓，造成科研人員的創(chuàng)新熱情遭到冷遇，在科技成果轉(zhuǎn)化方面的突破成效不顯。

為此，兩會(huì)期間，多名科技界代表委員大聲疾呼：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最緊迫的是破除體制機(jī)制障礙，全面改革是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵所在。全面改革就要思想解放、簡(jiǎn)政放權(quán)、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)科技人員的積極性。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)以及技術(shù)路線決策權(quán)，是尊重科研規(guī)律、讓創(chuàng)新主體真正成為創(chuàng)新的主人翁的體現(xiàn)，更是為科技創(chuàng)新掃清體制障礙、激發(fā)每一位創(chuàng)新者的內(nèi)在動(dòng)力的關(guān)鍵所在。