吳啟錢

有一次，筆者到一個(gè)社區(qū)調(diào)研，可能是沒聽仔細(xì)，幾次把工作人員口中的“民生工程”聽成了“名聲工程”。不過轉(zhuǎn)念想想，雖然聽的或有不對，但在某些基層領(lǐng)導(dǎo)眼里，“民生工程”還真是“名聲工程”。

民生工程易得名聲。近年來，越來越多的基層組織把工作重心放在民生工作上，解決了群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、出行、養(yǎng)老等方面一大批問題，群眾獲得感和對黨和政府的滿意度大幅提升。一些在這方面成績卓著的干部被提拔重用，一些重視民生工作的基層單位成了八方參觀的學(xué)習(xí)典型。正可謂內(nèi)部民聲很正，外部名聲更好。

然而，也有一些地方和個(gè)別干部，把名聲看得重于民生。民生工作在名稱、形象等方面體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人水平和意志的自由度比較大，特別是在“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行越來越嚴(yán)的形勢下，用民生工作撈取名聲，往往是最“合算”的。因而，一些基層單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部往往把民生工作作為所謂工作創(chuàng)新的“切入點(diǎn)”，作為獲得個(gè)人政績的手段和獲取個(gè)人名聲的載體。

比如，在有的民生工作中，重形式勝于重內(nèi)容，重名稱勝于重實(shí)際，重“包裝”勝于重實(shí)施。項(xiàng)目要新穎，名稱要響亮，檔次要高大，包裝要洋氣，宣傳報(bào)道要密集。不僅一任領(lǐng)導(dǎo)有一任領(lǐng)導(dǎo)的“民生實(shí)事工程”，就是同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，不同的年度也會(huì)有不同的點(diǎn)子和項(xiàng)目，哪怕上一個(gè)項(xiàng)目都還未出成果。一些民生項(xiàng)目開始包裝和宣傳的時(shí)候很漂亮，但結(jié)果卻只做出一個(gè)可看的點(diǎn)，普惠性不強(qiáng)，實(shí)效性較差，“盆景”有了，“風(fēng)景”一直未見。甚至，一些項(xiàng)目由于后續(xù)投入和管理跟不上，成了半拉子工程，浪費(fèi)了資源，留下了麻煩，折騰了群眾，損害了公信，甚至變成了包袱，增加了政府負(fù)擔(dān)。這樣的結(jié)果是，領(lǐng)導(dǎo)的名聲有了，但群眾的實(shí)惠不多，一些民生問題仍然還是問題。這樣一種“假做民生，真為名聲”的做法，說輕了是一種形式主義的新表現(xiàn)，只求轟轟烈烈，不求實(shí)實(shí)在在，只求做過不求做好。說重了也是一種腐敗，本質(zhì)上就是用公權(quán)公款謀取個(gè)人好處。

要解決這個(gè)問題，得從多方面著手。首先，應(yīng)教育基層干部樹立正確的政績觀和名利觀。重民生，獲民聲，得名聲，這是正循環(huán)，也是基層一種良好的政治生態(tài)。但不能為了名聲累了民生，忘了民生，更不能戲弄民生。其次，對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察評價(jià)，不只要聽顯露在外的名聲，更要聽取群眾心中的民聲。群眾的口碑勝過金杯銀杯，群眾的眼睛勝過媒體的宣傳。是不是真心為群眾辦好事做實(shí)事，群眾最有發(fā)言權(quán)。第三，民生工作的謀劃立項(xiàng)和決定實(shí)施，要更多體現(xiàn)群眾的意愿與需求。近年來，很多基層政府已經(jīng)由人代會(huì)通過票決的方式參與民生工程的決策和實(shí)施，更多體現(xiàn)人民的意愿，使民生工作民意基礎(chǔ)更扎實(shí)。在這樣的基礎(chǔ)上，民生工作會(huì)更受群眾歡迎，參與民生工作的干部，獲得的名聲也會(huì)更大、更持久、更名副其實(shí)。

民生工作既能為群眾帶來實(shí)惠，也能為基層干部帶來好名聲，是多贏的工作。關(guān)鍵是要通過制度和機(jī)制的完善，把實(shí)事做好，把好事做實(shí)。