劉桂明

又到了年終盤點的時節(jié)，又到了歲首暢想的時刻。

當歲月的年輪輕輕從“2017”滑過之后， “2018”轉(zhuǎn)眼之間就悄悄來到了眼前。作為國內(nèi)唯一一家法治周刊的《民主與法制》，開始進入了周刊運行的第三個年頭。

2018年第1期《民主與法制》周刊，從“立法”“反腐”“法院”“檢察”“律師”“人物” “案例”“未成年人”“法律文書”等九個視角，對剛剛過去的2017年，進行了一年一度的年終盤點，持續(xù)了一年一度的年末梳理，完成了一年一度的年度總結(jié)。

回首這一年，最大的新聞自然是黨的十九大勝利閉幕，最大的熱詞當然是習近平總書記在十九大報告提出的“中國特色社會主義進入了新時代”，最大的成果必然是黨的十九大正式確立并作為黨的指導思想寫入黨章的“習近平新時代中國特色社會主義思想”。

盤點這一年，無論是民主法治還是公平正義乃至安全環(huán)境，都是可圈可點、大書特書的。通過我們《民主與法制》的盤點視角，我們看到了一件件順利完成的大事、一條條影響深遠的新聞、一個個如期實現(xiàn)的目標……

這一年，立法工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。盡管這是本屆全國人大及其常委會履職的最后一年，但全年立法工作絲毫不含糊。按照立法主動適應改革的要求，堅持將黨中央確定的、全面深化改革急需的立法項目作為重點，落實好黨中央有關(guān)改革舉措實施規(guī)劃和年度任務部署的相關(guān)立法工作。于是，民法總則的審議通過，民法典各分編的編纂積極推進，國家監(jiān)察體制改革的重點立法逐步推進，稅收法定原則方面的立法工作繼續(xù)深化，法官法、檢察官法修訂審議進入最后階段……

這一年，反腐敗工作依舊如火如荼，作風建設永遠在路上。針對十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部等三類領(lǐng)導干部，堅持老虎蒼蠅一起打，效果顯著。巡視制度更加完善，中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢組，實現(xiàn)派駐全覆蓋。國家監(jiān)察體制改革進入快車道，中央八項規(guī)定持續(xù)發(fā)威……

這一年，人民法院各項工作好事連連。司法改革基本落地完成，司法糾錯的車輪滾滾向前。以審判為中心的刑事訴訟制度進入實質(zhì)操作層面，攻堅執(zhí)行難進入關(guān)鍵一年。智慧法院開始落地生根發(fā)芽，互聯(lián)網(wǎng)法院橫空出世。“兩法”大修迎來最后的關(guān)鍵時刻，家事審判與少年法庭進入綜合審判的試點階段……

這一年，人民檢察院各項工作也是喜事不斷。各項司法改革取得重大進展，反貪工作轉(zhuǎn)隸進程全面鋪開。檢察官法修訂邁出大步，公益訴訟制度正式確立。智慧檢務跨上新臺階，未成年人刑事檢察工作瞄上新高度，完善產(chǎn)權(quán)保護制度對上新標準……

這一年，律師工作展現(xiàn)新面貌。兩會前剛剛上任的司法部張軍部長，不僅為中國律師界帶來了一股清風，而且在律師界廣受好評。在黨的十九大2280位代表中，江蘇省律師協(xié)會會長薛濟民成了全國35萬名律師中唯一一位黨代表，給律師界帶來了一種不可多得的榮譽，更增添了一份不可懈怠的責任。刑事辯護全覆蓋政策的出臺，又為律師業(yè)帶來了新機遇。若干起業(yè)內(nèi)糾紛為律師職業(yè)倫理的研究與思考，帶來了一個律師業(yè)界的新命題與新課題。多名律師英年早逝，引發(fā)了律師職業(yè)身體健康的新問題……

這—年，越來越多的案件不斷體現(xiàn)出其典型性與指導性。無論是獲得改判案件所顯示出的正義性還是成為聚焦案件所體現(xiàn)的爭議性，都表明習近平總書記提出的讓人民群眾在每一個司法案件中都能夠感受到公平正義，既是一個工作要求，更是一個制度目標……

這一年，越來越多的業(yè)界精英不僅體現(xiàn)了其本身的代表意義，更重要的是展現(xiàn)了依法治國進程中平凡人物的正義形象。由此而來，馬懷德成為年度法治人物，顯然是一種必然；薛濟民成為35萬律師中唯一的十九大代表，顯然是一種機遇。無論是英年早逝的優(yōu)秀法官方金剛還是敢于創(chuàng)新的青年法官，都是這樣的平凡人物，都是這樣的業(yè)界精英……

這一年，關(guān)于未成年人權(quán)益保護的新聞，可謂熱點不斷。既有中小學的校園欺凌，也有幼兒園的虐童丑事，還有依法撤銷監(jiān)護權(quán)的當機立斷，更有刑事責任年齡引出的廣泛爭議……

這一年，伴隨著不斷爆出的熱點案件，與熱點案件有關(guān)的熱門法律文書新聞，自然也是層出不窮。于是，諸如“雞湯判決書”為何獲好評？“最長判決書”究竟有多長？ “七錯裁定書”到底錯在何處？“表格判決書”帶來了什么新氣象？為什么說“于歡案二審判決書”體現(xiàn)了一種司法自信？等等諸如此類的問題，可以說是這一年最多的問號、最大的難題……

進入2018年，全國各行業(yè)都要學習貫徹十九大精神，都要深入理解“新時代”的豐富內(nèi)涵，都要思考新的一年有何作為、如何作為。正如習近平同志在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調(diào)的那樣， “新時代要有新氣象更要有新作為，中國人民生活一定會一年更比一年好”。

新時代揭示了新矛盾，新矛盾提出了新要求，新要求帶來了新局面，新局面取得了新成就，新成就展現(xiàn)了新面貌，新面貌燃起了新希望，新時代蘊藏了新希望，新希望賊予了新方向，新方向體現(xiàn)了新氣象，新氣象昭示了新作為……