李雪梅

摘要：水利水電工程是我國重要的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，而檔案管理工作是其中一項基礎的，具有很強服務性的工作。在水利水電工程檔案管理工作中，其管理方式不應該一成不變，只有隨著科學技術以及時代的變遷而不斷發(fā)展，才能更好地完成管理工作。因此，相關管理單位以及管理人員應該積極地尋找水利水電工程檔案管理新模式，文章對水利水電工程檔案管理創(chuàng)新進行相關研究。

關鍵詞：水利水電；工程；檔案管理；創(chuàng)新

就當前社會發(fā)展情況來看，我國水利水電工程取得了較大的進步，在此情況下，水利水電工程檔案數(shù)量明顯增多。水利水電工程檔案是水電工程中極為重要的內(nèi)容，其開發(fā)利用價值較高。因此，在當前的社會發(fā)展背景下，必須要創(chuàng)新水利水電工程檔案管理模式，從而能夠應對檔案數(shù)量增多的現(xiàn)狀，進而更好地發(fā)揮出水利水電工程檔案的重要價值。

1水利水電工程建設檔案管理存在的主要問題

1.1檔案管理制度不健全

現(xiàn)今，不少單位在檔案管理工作中，由于沒有制定嚴格且健全的檔案管理規(guī)章制度，或雖然建立了相關的規(guī)章制度，但未形成有效的管理和監(jiān)督機制，檔案規(guī)章制度形同虛設，在此類情況下，項目檔案管理工作難以達到標準化、制度化和規(guī)范化；此外，在不健全的檔案管理制度下，檔案工作的隨意性大，導致部分檔案不能及時歸檔，以致水利技術檔案得不到豐富和發(fā)展，不利于技術檔案質(zhì)量的有效提高；最后，還會因為制度的不健全，以致水利管理人員在管理工作中，由于對工程情況的了解度低而增加工程安全調(diào)度和消除險情的難度。

1.2水利水電工程檔案的質(zhì)量問題

首先，工程施工質(zhì)量評定表簽證不規(guī)范。一些分部工程和單位工程的施工質(zhì)量評定表中，沒有嚴格按照相關規(guī)范要求，并且沒有項目技術負責人與項目經(jīng)理的簽名，監(jiān)理工程師以及總監(jiān)也沒有簽名，更沒有填寫工程質(zhì)量評定意見以及評定時間；此外，在部分質(zhì)量評定表中，分部以及單位工程名稱缺乏一致性，其樁號、高程以及工程量等與實際施工情況也存在不相符的情況；其次，檔案文件原件不齊全。工程參建單位的檔案人員不重視管理文件的收集、整理，有些工程文件多數(shù)是復印件，如設計變更通知單位沒有原件，這很可能導致勞資糾紛。

2水利水電工程檔案管理創(chuàng)新策略

2.1制度創(chuàng)新

要更好地完成水利水電工程檔案管理工作，就需要進行創(chuàng)新，而制度是一項工作得以有序進行的基礎保證，因此，需要實行制度創(chuàng)新，從自身的實際出發(fā)，對檔案管理制度不斷地進行完善，規(guī)范檔案管理，從而提高檔案的利用率以及價值。檔案管理工作不僅需要領導的支持，在具體活動的開展過程中，更需要各項制度的規(guī)范以及檔案人員的不懈努力。就當前實際情況來看，大部分單位適合各類性質(zhì)、各類機制的檔案管理制度還不夠健全，一些重要的檔案分散在各部門、各分公司，不夠規(guī)范，降低了利用率，所以制度創(chuàng)新勢在必行，通過對檔案管理制度的不斷創(chuàng)新，從而對檔案工作的年度方針和目標進行設定，并明確檔案工作中兼職檔案員的義務和責任，評價檔案活動效果的方式、方法，制定考核辦法進行總結考評，做到職責明確、獎罰分明，從而有效調(diào)動檔案人員工作的積極性。

2.2加大檔案的信息化管理

水利水電工程中的檔案管理工作具有一定的復雜性，這項工作中會涉及到較多的步驟，比如：信息的收集、編號、歸檔以及保存等，每一個步驟都需要檔案管理人員認真對待，并做好每一步工作，從而才能保證檔案管理的質(zhì)量。因此，為了能更好地完成檔案管理工作，并提高水利水電檔案的現(xiàn)代化管理能力，就需要加大檔案的信息化管理。具體來說，首先，由于在時間的推移下，紙質(zhì)的檔案會逐漸損壞，這就需要工作人員妥善處理紙質(zhì)文件，在接手一批文件時，就需要做好驗收工作；其次，按照當前的檔案管理規(guī)范，對不同性質(zhì)的文檔采取不同的歸檔方法，對一些保密性強的文件，應該做好特殊管理；再次，為了提高管理質(zhì)量，需要加大檔案管理投入，引進先進的檔案管理設備，為檔案管理工作提供更好的環(huán)境，盡可能地減少對檔案的破壞；此外，對檔案管理的各個流程實行科學化管理，采取先進的檔案管理軟件，提高檔案管理效率。只有做好上述工作，才能夠實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。

2.3提高檔案質(zhì)量意識

在水利水電工程檔案管理工作中，相關人員必須要具備檔案質(zhì)量意識，這也是檔案管理創(chuàng)新的一個重點內(nèi)容。首先，在檢查水利水電工程建設進度與施工質(zhì)量時，相關人員還需要對水利水電工程檔案的收集、整理的質(zhì)量情況進行檢查；其次，還需要加強法規(guī)、標準和規(guī)范的學習，充分認識水利水電工程檔案工作應貫穿于工程建設的各個階段，項目法人應對水利水電工程檔案工作負責，并加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導，勘察設計、監(jiān)理和施工等參建單位應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任，在此情況下，才能夠好的做好職責范圍內(nèi)水利水電工程檔案的收集、整理、歸檔以及保管工作；此外，為了保證檔案管理質(zhì)量，在進行水利水電工程重要階段驗收以及竣工驗收時，相關人員還需要對工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量進行審查、驗收，并作出相應的鑒定評語。

2.4深化過程控制

第一，在啟動工程時，應該預先進行謀劃，自工程立項開工前就將檔案工作列入議事日程，建立健全檔案管理體系，制定明確的目標和計劃；第三，在工程施工階段時，需要進行實時監(jiān)控，在檢查工程項目質(zhì)量、進度時，同步檢查檔案資料的形成、管理情況，重點檢查和指導各參建單位項目檔案人員如何立卷，檢查案卷質(zhì)量是否符合要求，對于容易疏忽的問題和容易出錯的案卷材料重點檢查；第四，當工程處于竣工驗收階段時，需要對案卷整理做好缺陷工程和未完工程及暫時未歸檔的文件材料進行跟蹤和檢查，并對竣工圖制作以及文件材料的質(zhì)量情況進行指導檢查，還需要檢查案卷和卷內(nèi)目錄的填寫、圖紙折疊以及裝訂等的規(guī)范性以及統(tǒng)一性進行檢查，以便能夠在發(fā)現(xiàn)問題時，及時地進行改正。

2.5加強隊伍建設

在檔案管理工作中，管理人員是管理工作的執(zhí)行者，因此，水利水電工程檔案管理創(chuàng)新，還需要加強隊伍建設，提升管理人員的素質(zhì)。第一，為了推動檔案管理工作的高效進行，需要為其配備充足的檔案管理人員，并保證檔案人員的相對穩(wěn)定。在條件允許下，配備專業(yè)人員專門管理；此外，在條件不允許的情況下，還需提高檔案工作者積極性和工作熱情，使其安心工作；第二，需要加強管理人員的業(yè)務培訓，首先，對工程技術和行政管理人員進行檔案知識培訓，使他們掌握檔案方面的有關規(guī)定和要求，督促相關人員嚴格按標準執(zhí)行；其次，需要對檔案管理人員進行檔案業(yè)務培訓以及工程專業(yè)基礎知識培訓，在此情況下，檔案人員才能對工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認識，懂得工程施工流程，從而更有利于歸檔工作的開展；最后，對項目建設單位的檔案專業(yè)人員進行工程文件編制的現(xiàn)場指導，通過“傳、幫、帶”的形式，提高參建各方專、兼職檔案人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能。

結語

總而言之，水利水電工程建設的檔案管理是水利水電工程管理中十分重要的內(nèi)容。在檔案管理過程中，只有保證資料的真實性、完整性以及準確性，并對檔案資料進行開發(fā)利用，就能全面反映出工程的真實狀況，從而為工程運行提供重要依據(jù)。而在新時代下，只有對水利水電工程檔案管理進行創(chuàng)新，才能更好地促進水利水電工程的發(fā)展。

參考文獻：

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