■趙巖

2月7日，國家發(fā)改委公布 《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出 “建設(shè)西安國家中心城市”。西安正式成為國家中心城市 “第九城”。這個 “含金量”極高的新身份，意味著西安在新的舞臺上，擔(dān)當(dāng)起了構(gòu)筑向西開放高地的國家新使命。

國家中心城市作為一個區(qū)域內(nèi)的頂級城市，對周邊地區(qū)發(fā)揮著重要的輻射引領(lǐng)和示范帶動作用?！兑?guī)劃》提出西安建設(shè)國家中心城市和國際化大都市，表明了國家對西安向西開放、融入 “一帶一路”、開展亞歐合作交流的重視和支持。

作為新晉國家中心城市，西安的 “勝出”絕非偶然。當(dāng)前，西安進(jìn)入了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、城市價值的加速兌現(xiàn)期和高質(zhì)量發(fā)展的追趕超越期。圍繞國家中心城市建設(shè)，西安正在編制 《西安市建設(shè)國家中心城市實(shí)施方案》及子方案，并對照 《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》與西安相關(guān)的內(nèi)容，列出清單明確下達(dá)任務(wù)，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，勠力謀劃 “三中心兩高地一樞紐”。

——加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心。以科創(chuàng)大走廊、文化產(chǎn)業(yè)大走廊、工業(yè)大走廊和對外開放通道建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力打造 “3+1”萬億級產(chǎn)業(yè)，培育6個千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支撐西安經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。

——加快建設(shè)對外交往中心。利用歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路國際博覽會等已有平臺，積極謀劃國家級國際交往新平臺，不斷加強(qiáng)對內(nèi)、對外雙向開放，全面提升國際交往便利度和交流合作緊密度，打造國家重要的對外展示形象城市和對外交往門戶城市。

——加快建設(shè)絲路科創(chuàng)中心。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施 “創(chuàng)新能力倍增計(jì)劃”，健全以科技大市場為核心的科技創(chuàng)新、交流、孵化服務(wù)體系，打造具有重要影響力的絲路科創(chuàng)中心。

——加快建設(shè)絲路文化高地，發(fā)揮歷史文化、盛世文化、絲路文化、紅色文化、秦嶺文化資源優(yōu)勢，積極落實(shí) 《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，加快構(gòu)建中華文化國際交流展示平臺，辦好絲綢之路國際電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)等文化盛會，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，打造傳承中華文化基因、彰顯華夏文明的典范。

——加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西安國際陸港和空港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和口岸等平臺功能，深化投資管理、貿(mào)易服務(wù)、金融開放、事中事后監(jiān)管、法制保障等領(lǐng)域改革，營造國際化營商環(huán)境，形成投融資便利化、貿(mào)易便利化、物流便利化、監(jiān)管服務(wù)便利化、人員往來便利化的制度高地。

——加快建設(shè)國家綜合交通樞紐。建設(shè)西安國家門戶機(jī)場，完善國際鐵路港和國際公路港，拓展國際國內(nèi)陸上物流網(wǎng)、空中客流網(wǎng)和空中物流網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)高鐵和高速公路建設(shè)，進(jìn)一步完善西安 “米”字形國家高鐵網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，打造國際物流中轉(zhuǎn)樞紐，進(jìn)入全球主要交通樞紐城市行列?！?/p>