■ 張家振

4月13日下午，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

“這是黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)，海南要繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開放的開拓者、改革開放的實(shí)干家。

31年前，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志在接見外賓時(shí)稱，“海南島好好發(fā)展起來(lái)，是很了不起的?！苯ㄔO(shè)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的夙愿開始萌發(fā)。彼時(shí)，偏居南海邊陲和國(guó)防前哨的海南島還只是隸屬于廣東省的一個(gè)農(nóng)耕島嶼，基礎(chǔ)設(shè)施落后，GDP僅有200多億元，地方財(cái)政收入不到3億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

1988年4月13日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》和 《關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議》；1988年4月26日，中共海南省委、海南省人民政府正式掛牌。

海南，作為全國(guó)最年輕的省份和最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開始崛起于南海之濱，挺立于改革開放最前沿。

經(jīng)過30年的改革開放，海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1988年～2017年，海南GDP實(shí)際增長(zhǎng)了20倍以上，2017年城鎮(zhèn)化率和第三產(chǎn)業(yè)比重都已經(jīng)超過了50%，地方公共財(cái)政收入超過650億元，發(fā)展成績(jī)非常顯著。

在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)指了“四個(gè)戰(zhàn)略定位”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位，繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開放的開拓者、改革開放的實(shí)干家。

據(jù)了解，海南省正在籌劃新舉措推動(dòng)新一輪改革開放，把海南打造成為更加開放、更有活力、更為國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。一是對(duì)海南新一輪改革開放進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，站在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的高度，開展對(duì)外開放、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新；二是深化省域“多規(guī)合一”改革，以 《海南省總體規(guī)劃》為引領(lǐng)，把全省作為一個(gè)大城市大景區(qū)來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理；三是嚴(yán)格實(shí)施新的市縣發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法，扭轉(zhuǎn) “唯GDP思想”和 “房地產(chǎn)依賴癥”；四是要以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的勇氣深化行政審批制度改革，加快行政區(qū)劃和行政體制、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)改革。

在中國(guó) （海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林看來(lái)，海南發(fā)展的關(guān)鍵就在于以更大的開放辦好最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在產(chǎn)業(yè)開放、區(qū)域開放上走在全國(guó)前列。從30年的發(fā)展實(shí)踐看，把海南的經(jīng)濟(jì)好好發(fā)展起來(lái)，唯一的出路是實(shí)行 “大開放”的方針，什么時(shí)候開放有重大突破，什么時(shí)候海南的改革和發(fā)展就更快。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，在進(jìn)一步深化改革開放的政策刺激下，海南省在坐擁全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島等定位的同時(shí)，再度迎來(lái)自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港的政策利好，有望成為新一輪改革開放的 “試驗(yàn)田”和整個(gè)華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新龍頭?！?/p>