孫廣鑫

(新疆有色金屬工業(yè)集團有限公司 烏魯木齊 830000)

1 預警指數(shù)系統(tǒng)的一般概念

預警：就是預先告警的意思。

指數(shù)：有兩種解擇：一種解釋在數(shù)學上,表示一個數(shù)自乘若干次的數(shù)字記在數(shù)的右上角。例：2n和23，n和3均為2的指數(shù)；另一種解釋某種經濟現(xiàn)象在時期內的數(shù)值和同一現(xiàn)象在另一個作為比較標準的時期內的數(shù)值的比數(shù)，指數(shù)表明經濟現(xiàn)象變動的程度；如生產指數(shù)、物價指數(shù)等。此外，說明地區(qū)差異和計劃完成情況的比數(shù)也叫指數(shù)。

系統(tǒng)：在管理科學上指運用數(shù)學和計算機技術等對一個系統(tǒng)內部的規(guī)劃、設計、研究、試驗應用等環(huán)節(jié)進行組織管理，以求得最佳效益的措施；另一種指牽涉到很多方面，需要統(tǒng)一籌劃解決的復雜而龐大的工作任務等，也可稱之為系統(tǒng)工程。

安全預警指數(shù)系統(tǒng)含意概括起來就是：在企業(yè)安全生產中預先警示企業(yè)內人、機、物、環(huán)的現(xiàn)象在時期內的數(shù)值和同一現(xiàn)象在另一個作為比較標準的時期內的數(shù)值的比數(shù)的變動程度,在管理科學上指運用將隱患排查治理情況,進行分析、測算、研究、規(guī)劃等環(huán)節(jié)進行組織管理,以求得最佳效益。對牽涉到很多方面，需要統(tǒng)一籌劃解決的復雜而龐大的工作任務等，也可稱之為安全預警指數(shù)系統(tǒng)工程。

2 安全預警指數(shù)系統(tǒng)問題的提出

按照國家安全監(jiān)管總局工作部署，針對我國安全生產管理現(xiàn)狀，形成了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），已于2010年6月1日起實施(以下簡稱基本規(guī)范)。

基本規(guī)范內的13個A級要素中的第8要素“隱患排查與治理”內的B級要素8.4“預測預警考評內容”提出“企業(yè)應根據(jù)生產經營狀況進行隱患排查與治理情況，采用技術手段、儀器儀表及管理方法等,建立安全預警指數(shù)系統(tǒng)”,同時在B級要素13.2“持續(xù)改進”提到“根據(jù)企業(yè)安全生產標準化的評定結果和預警指數(shù)系統(tǒng),對安全生產目標與指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,制定完善安全生產標準化的工作計劃和措施,實施PDCA循環(huán),不斷提高安全績效”。

預警指數(shù)系統(tǒng)除上述功能外還有一個重要的功能就是適用于企業(yè)定量的、科學的、體現(xiàn)預防為主以人為本的、用來衡量當前安全生產狀況和安全生產趨勢的一種現(xiàn)實可行的方法和手段。

3 傳統(tǒng)的安全管理主要表現(xiàn)的問題和對策

3.1 問題

傳統(tǒng)的安全管理是以事故管理為主的管理方式，進行分析、總結、吸取事故教訓等、這是一種消極的安全管理方式，企業(yè)的安全評比,是根據(jù)發(fā)生事故的多少和大小是決定獎懲主要條件,這種管理方式落后于生產的發(fā)展，造成了事故預防工作處于被動局面。無法體現(xiàn)“預防為主”的思想。

3.2 對策

針對傳統(tǒng)安全管理的弊端，基本規(guī)范在吸納現(xiàn)代安全管理理念的基礎上，結合我國企業(yè)實際，提出了安全生產預警指數(shù)的概念，建立安全生產預警指數(shù)系統(tǒng),對安全生產狀況做出科學、綜合、定量的判斷，確定隱患排查治理重點，為安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、企業(yè)安全生產標準化、安全管理體系審核、行政許可等工作提供依據(jù)。

通過研究，預測預警技術對企業(yè)內人、機、物、環(huán)的各子系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、計算，用定量化表示企業(yè)安全生產現(xiàn)狀和趨勢的數(shù)值。其目的在于對可能發(fā)生的危險源進行事先預報，提請企業(yè)負責人及全體員工注意，使企業(yè)及時、有針對性地采取預防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴重程度，使得安全生產系統(tǒng)具有“報警”能力。

4 建立預警指數(shù)系統(tǒng)

預警指數(shù)系統(tǒng)實際上就是根據(jù)所研究的對象的特點,通過使用儀器儀表監(jiān)測等科學方法,收集得到的相關資料、信息、監(jiān)控風險因素的變動趨勢,并且要評估各種風險因素,所處的各種風險狀態(tài),偏離預警線的強弱程度,向決策層提出的預警,也可以說是一種警示。

建立預警指數(shù)系統(tǒng)目的在于,以企業(yè)日常隱患排查工作為基礎，發(fā)現(xiàn)工作場所人、機、物、環(huán)的各子系統(tǒng)存在的隱患，并及時糾正，使生產過程中特別是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測監(jiān)控之下；通過對監(jiān)測信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，確定是否處于安全狀態(tài)，對整個預警指數(shù)系統(tǒng)的活動至關重要。將分析得出的不安全因素進行量化，運用量化統(tǒng)計分析，加以計算得出當期的安全生產預警指數(shù)，通過安全生產預警指數(shù)曲線的升高和降低，直觀反映當前安全狀況的安全程度；利用系統(tǒng)分析、信息計算未來安全生產發(fā)展趨勢，警示生產過程中將面臨的危險程度，提請企業(yè)負責人應采取有效措施進行矯正、預防與控制防范事件事故的發(fā)生。

4.1 企業(yè)預警指數(shù)系統(tǒng)的設計(建立)

企業(yè)預警指數(shù)系統(tǒng)的設計的基本要求,是按基本規(guī)范提出的“企業(yè)應根據(jù)生產經營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產預測預警技術,建立體現(xiàn)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)”。

目前,已有部分行業(yè)企業(yè)建立了企業(yè)安全生產預警指數(shù)體系,如危化企業(yè)等。但是,對不同行業(yè)不同企業(yè)安全生產的側重點不同,企業(yè)預警指數(shù)系統(tǒng)的指數(shù)體系也會有差別。

安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)是以日常巡回檢查結果和儀器儀表監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)為基礎，辨識和提取有效信息，分析其可能產生的后果并予以量化，將有關信息錄入軟件，通過軟件進行統(tǒng)計、計算，得出安全生產預警指數(shù)，形成直觀的、動態(tài)的反映企業(yè)安全生產現(xiàn)狀的安全生產預警指數(shù)；對未來的安全生產趨勢進行預測，形成安全生產趨勢圖。安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)趨勢圖的具體內容見圖1。

圖1 安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)趨勢圖(某工廠每半月安全檢查一次的年記錄趨勢圖)時間：（頻次：散點圖）（可以是時、日、周、月、年）

企業(yè)預警指數(shù)系統(tǒng)的設計分為兩級：A級要素和B級要素。A級要素有：人的因素、機的因素、物的因素、環(huán)境的因素等四個方面；B級要素：大體上設計了40項內容。具體內容見預警指數(shù)系統(tǒng)(表1)。

4.2 企業(yè)安全生產預警指數(shù)趨勢圖的設計(建立)

預警指數(shù)趨勢圖的優(yōu)點：

⑴直觀：根據(jù)表1中量化計算的結果,按實際時間和相對應的預警指數(shù),在圖1作一個點。安全檢查一次,就要在圖1作一個點。隨著時間的推移在圖1內就形成若干散點,再將散點按時間的推移的順序連接形成折線圖,再計算就可以得到直線趨勢圖,形成安全生產預警指數(shù)圖，直觀反映企業(yè)當前的安全生產狀況及企業(yè)未來安全生產發(fā)展趨勢。

⑵易量化：根據(jù)表1中量化計算的結果,可以了解企業(yè)安全生產形勢及發(fā)展趨勢。

⑶及時公布預警：根據(jù)表1和圖1,能夠實時反映企業(yè)的安全生產狀況；將可能導致事故發(fā)生的原因、事件和企業(yè)當前安全生產形勢、發(fā)展趨勢向企業(yè)和員工公開發(fā)布；結合安全生產實際，運用時間序列預測，利用歷史安全生產事故的回顧，對可能導致事故發(fā)生的征兆進行事先預報，及時采取有針對性措施，進行事前預防。

表1 預警指數(shù)系統(tǒng)（初步設計）

4.3 預警指數(shù)系統(tǒng)建立的方法

4.3.1 組織領導

企業(yè)最高領導層應有一名負責人親自參與此項工作，對企業(yè)安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)報告予以確認并審批，每季公布一次，并及時采取相應措施，監(jiān)督落實整改。并將該項工作納入年底考核內容。

安全部門是安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)工作部門，優(yōu)化日常隱患排查內容，檢查、匯總各部門安全預警指數(shù)系統(tǒng)情況報告，向企業(yè)主要安全生產負責人,報告預警指數(shù)系統(tǒng)運行情況。

其他相關部門根據(jù)具體情況，可以根據(jù)本部門的情況,一般由專、兼職安全員負責本部門的安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)工作，并對定期形成部門安全預警指數(shù)系統(tǒng)工作上報企業(yè)安全部門。

4.3.2 數(shù)據(jù)收集,數(shù)據(jù)分析,數(shù)據(jù)在表1中填寫方法

預警指數(shù)系統(tǒng)表1內分為：

A級要素包括人、機、物、環(huán)四個因素；

B級要素包括人的因素8項內容、機的因素7項內容、物的因素8項內容、環(huán)境的因素17項內容,共40項內容,這些項目內容,企業(yè)可根據(jù)單位實際需要另行確定項目內容；

第3項內容是分值的確定,為了方便計算,A級要素和B級要素分值總和均為100分,企業(yè)也可根據(jù)單位實際需要另行確定項目內容分值；

第4項內容是實際分值的確定，分為優(yōu)、甲、乙、丙、丁5份，優(yōu)為0、甲為0.15、乙為0.5、丙為0.8、丁為1及其以上，以實際計算結果值為準?，F(xiàn)舉例說明：

例：某企業(yè)某機械設備設計運行壽命為10年,該機械設備已經經過檢修,實際該機械設備已運行7年,該機械設備運行危險程度,實際分值的確定計算。

已知：該機械設備設計運行壽命為10年,實際已運行7年,按運行時間折舊應為0.7,但經過檢修后,經專家評估,經修正,該機械設備運行危險程度為乙級。

該機械設備運行危險程度=5(分值)×0.5(系數(shù))=2.5

則該機械設備運行危險程度實際分值為2.5,以此類推計算表1中的B級要素的全部數(shù)值,累加總值數(shù)可以在圖1中找到點的位置,如此操作就可以形成散點圖,經計算可以形成安全預警指數(shù)系統(tǒng)趨勢圖。

安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)的基礎是數(shù)據(jù)的收集，數(shù)據(jù)來源于：隱患排查的結果、地方預報及儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)等方面。在隱患排查中，不僅要發(fā)現(xiàn)機、物、環(huán)的不安全因素，特別對人的行為也要加以判斷，對儀器儀表監(jiān)測過程中不正常的數(shù)據(jù)要進行整理。通過對歷史數(shù)據(jù)的整理、分析、建立安全預警指數(shù)系統(tǒng)。對收集到的信息、數(shù)據(jù)進行分析，判斷已經發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應，評價事故征兆可能造成的損失。對分析的結果進行分類統(tǒng)計，形成部門安全預警指數(shù)系統(tǒng)情況報告，上報企業(yè)主管部門。

在人、機B級要素和物、環(huán)B級部分要素中有一項達到實際分值所確定的丁級以上,就會迫使企業(yè)停產,否則會造成重大安全事故。

4.3.3 安全部門對相關部門報告的預警指數(shù)要進行系數(shù)修正

相關部門報告的安全生產預警指數(shù),是對隱患排查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，是生成預警指數(shù)數(shù)值的基礎。但最終預警指數(shù)的數(shù)值大小，還要由安全生產工作的安全部門,要考慮對其進行系數(shù)修正。

安全生產預警指數(shù)的修正系數(shù)是能夠敏感地反映危險狀況及存在問題的一系列指標，是能夠體現(xiàn)安全生產狀況客觀量的綜合體系。選擇修正系數(shù)后，計算得出安全預警指數(shù)數(shù)值，并按照時間順序，繪制圖形,預警指數(shù)圖及趨勢圖的產生；安全生產預警指數(shù)的計算是以同一時間段內的各部門安全預警情況報告為基礎，計算得到安全生產預警指數(shù)值，并產生安全生產預警指數(shù)圖；根據(jù)安全生產預警指數(shù)值，繪制成安全生產趨勢圖。其計算過程為：統(tǒng)計值計算根據(jù)原始數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計值與所對應的要素值，是以同一時間段內的加權平均值,得出同一時間段內的統(tǒng)計值。

總之,安全生產預警指數(shù)系數(shù)修正后的統(tǒng)計值,在計算時應當考慮：當期事故的因素、隱患治理的因素、培訓的因素、演練的因素等其他相關的因素修正值。

預警指數(shù)系統(tǒng)產生的時間段；以隱患排查中的“五個”安全檢查時間段作為預警指數(shù)系統(tǒng)產生的時間段,可以以日、周、月、年為單位的時間段。預警指數(shù)系統(tǒng)產生的趨勢圖,對安全生產預警指數(shù)進行修正后，消除影響因素，產生安全生產趨勢圖，直觀預測企業(yè)安全生產趨勢。

4.3.4 安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)工作的能力培訓

安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)工作的開展,主要依靠隱患排查來進行，基本規(guī)范強調全員參與，需做到工作常態(tài)化。持續(xù)不斷的安全培訓、學習可以提高員工發(fā)現(xiàn)問題的能力，互相排查和自檢可以使員工發(fā)現(xiàn)問題。因此，所有員工特別是安全員(專、兼職安全員負責本部門的安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)工作的人員)必須進行安全生產預警指數(shù)相關內容的培訓。

根據(jù)不同階段安全生產的特點，結合安全生產預警的需求，日常隱患排查的內容應包括：人員的反應、人員的位置、個人防護裝備、工具與設備、作業(yè)環(huán)境、制度與操作等。

安全教育培訓是提高員工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人員失誤的重要途徑。因此，培訓能夠降低企業(yè)安全風險，降低安全生產預警指數(shù)值。不同級別的培訓（廠級、車間級、班組級）對員工的影響不同，效果不同。

5 結束語

安全生產中隱患排查是《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的重要內容之一。安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)現(xiàn)在仍處于完善優(yōu)化階段，要使得安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)、趨勢圖更符合企業(yè)實際，使安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)管理軟件與企業(yè)實際結合更緊密，真正發(fā)揮其預測預警作用，加強企業(yè)安全生產管理工作、促進安全生產標準化創(chuàng)建起到極好的作用。

文中對企業(yè)預警指數(shù)系統(tǒng)要求具有全面性、通用性,便于操作,在企業(yè)預警指數(shù)系統(tǒng)的設計里應明確,是由下(企業(yè)基層部門)而上(向企業(yè)主管部門),依次計算企業(yè)安全生產預警指數(shù),逐級修正,再由上而下查找問題,提出整改意見和措施,通過安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)工作的開展,掌握企業(yè)安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)趨勢,對安全生產起到積極有效的預防和控制效果。

[1]企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范.

[2]生產安全預警指數(shù)系統(tǒng)研究.中國安全科學學報,2008,10.

[3]安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)-企業(yè)安全管理工作好幫手.