◎文/西安交通大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng) 馮耕中

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和體量的不斷擴(kuò)大，中國(guó)樞紐形態(tài)正在發(fā)生著代際更替，體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)樞紐向樞紐網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變、實(shí)體樞紐向組織樞紐轉(zhuǎn)變、交通樞紐向物流樞紐轉(zhuǎn)變、區(qū)域樞紐向國(guó)際樞紐轉(zhuǎn)變、沿海樞紐向內(nèi)陸樞紐轉(zhuǎn)變等特征。

發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，由省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)陜西未來(lái)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

樞紐經(jīng)濟(jì)是幾年前由物流學(xué)界提出的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和體量的不斷擴(kuò)大，中國(guó)樞紐形態(tài)正在發(fā)生著代際更替，體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)樞紐向樞紐網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變、實(shí)體樞紐向組織樞紐轉(zhuǎn)變、交通樞紐向物流樞紐轉(zhuǎn)變、區(qū)域樞紐向國(guó)際樞紐轉(zhuǎn)變、沿海樞紐向內(nèi)陸樞紐轉(zhuǎn)變等特征。以往的在多條交通線交叉的地方集聚形成樞紐的模式正在被顛覆，因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等支撐下經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的速度、方向、內(nèi)容等發(fā)生了急劇變化。樞紐城市必然要成為資源要素的配置中心，尤其是成為全球性資源要素的配置中心。

在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了根本性的變化。由于互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系等的發(fā)展，地域概念在變小，特別是隨著高速公路的修建，動(dòng)車組、城際快車的出現(xiàn)擴(kuò)大了原有中心城市的輻射范圍，城市經(jīng)濟(jì)圈覆蓋面積大大擴(kuò)展。大城市經(jīng)濟(jì)圈覆蓋小城市經(jīng)濟(jì)圈、城市經(jīng)濟(jì)圈相互擠壓的城市經(jīng)濟(jì)格局逐步形成，大城市的集聚和擴(kuò)散功能得到加強(qiáng)。

幾組數(shù)據(jù)充分反映了陜西面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力。從2016年的GDP指標(biāo)看，陜西位列全國(guó)15位，河南位列第5、總量為陜西的2倍多，四川位列第6；在物流業(yè)增加值指標(biāo)上，陜西位列全國(guó)22位，河南位列第5、數(shù)量超過(guò)陜西的2.5倍多，四川位列第11位；在2015年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資排名中，陜西位列全國(guó)第14位，四川位列第1位，河南位列第9位；以中歐班列為代表的國(guó)際物流通道建設(shè)成為“一帶一路”貿(mào)易便利化的重要支撐，成為各區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。到目前為止，渝新歐、鄭新歐、蓉歐快線在去回程貨物運(yùn)輸上表現(xiàn)搶眼，而長(zhǎng)安號(hào)主要是去程比較多、回程偏少；在2016年民航貨運(yùn)方面，西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)位列全國(guó)第14位，吞吐量為23萬(wàn)噸，成都雙流機(jī)場(chǎng)位列第5位，吞吐量超過(guò)61萬(wàn)噸，鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)位列第7位，吞吐量超過(guò)45萬(wàn)噸；在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，陜西位列全國(guó)第17位，河南、重慶、四川分別位列11、12、13位，但河南的進(jìn)出口總額約為陜西的2.5倍。

西安到鄭州的高鐵只有2個(gè)小時(shí)，到成都3個(gè)小時(shí)，以西安為中心的4小時(shí)商圈涵蓋了一大批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的城市。陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著前所未有的、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。周邊的省份如四川、河南，其發(fā)展速度更快，市場(chǎng)環(huán)境更加友好；知名企業(yè)從西安遷移到成都、鄭州的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

因此，陜西應(yīng)正視所面對(duì)的問(wèn)題，迅速行動(dòng)起來(lái)，圍繞“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展加強(qiáng)戰(zhàn)略布局和強(qiáng)化執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)追趕超越。

發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，思想要先行，改善政策市場(chǎng)環(huán)境是基礎(chǔ)。2014年陜西省政府頒布了《陜西電子口岸三年發(fā)展規(guī)劃（2015-2017年）》，但是這些年來(lái)在電子口岸建設(shè)上并未取得預(yù)期成就，與鄰近省份如河南存在較大差距，這也是國(guó)際知名企業(yè)從陜西遷移河南的重要因素。再如，西安地區(qū)目前鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策還非常缺乏。

企業(yè)整合能力建設(shè)是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。雖然陜西在招商引資方面取得了良好的成就，但是培育本土的具有國(guó)際性或全國(guó)性服務(wù)能力的企業(yè)至關(guān)重要。在電子商務(wù)跨區(qū)域運(yùn)作與我國(guó)屬地化稅收管理體制產(chǎn)生重大沖突的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，陜西應(yīng)當(dāng)重視資源整合能力建設(shè)，而不應(yīng)該簡(jiǎn)單成為基礎(chǔ)資源被整合的對(duì)象。

大宗工業(yè)品物流是發(fā)展方向。雖然電子商務(wù)等正在改變?nèi)藗兊纳罘绞?，但是從社?huì)物流總額指標(biāo)看，工業(yè)品物流占據(jù)90%，而農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口物流、再生資源物流、單位與居民物品物流所占的比例都比較小。陜西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在能源化工等領(lǐng)域，市場(chǎng)給予了陜西更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

專業(yè)化的管理與服務(wù)團(tuán)隊(duì)是發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，關(guān)鍵是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的管理團(tuán)隊(duì)開展商業(yè)模式創(chuàng)新與實(shí)踐，需要管理方式、管理架構(gòu)和人才隊(duì)伍與管理技術(shù)工具相適配等，這些都是陜西發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)亟須解決的問(wèn)題。