譚慶 鄧煥騰

柳州市建筑設(shè)計(jì)科學(xué)研究院 廣西 柳州 545000

前言

太陽能熱水系統(tǒng)作為一種綠色環(huán)保的可再生能源利用熱水系統(tǒng)，是目前使用時(shí)間最長、技術(shù)最成熟、應(yīng)用地域范圍最廣、經(jīng)濟(jì)性較好的熱水系統(tǒng)。柳州市為了推進(jìn)可再生能源的應(yīng)用出臺(tái)了一系列政策，大力推動(dòng)可再生能源在柳州市的應(yīng)用，其中太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用得最多最廣。2017年1月1日廣西開始實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》，更進(jìn)一步推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用。但在太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用過程中也出現(xiàn)了很多問題，包括熱水費(fèi)單價(jià)、蓄熱罐問題、供水可靠性、責(zé)任主體和系統(tǒng)運(yùn)行管理等，以上問題嚴(yán)重阻礙這項(xiàng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，不少項(xiàng)目的太陽能系統(tǒng)因此被棄用，因此亟待解決。

本文通過對(duì)柳州市5個(gè)已建成的太陽能熱水系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研（見表1），對(duì)其中存在的問題進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化建議和對(duì)策，有助于推進(jìn)該技術(shù)的應(yīng)用。

1 項(xiàng)目運(yùn)行的主要問題

2015年柳州市第一批太陽能熱水系統(tǒng)樣板工程竣工時(shí)，筆者作為柳州市可再生能源專家獲邀參與了柳州市住建委對(duì)太陽能熱水系統(tǒng)樣板工程的驗(yàn)收，以下為5個(gè)典型的太陽能熱水系統(tǒng)工程驗(yàn)收的情況：

表1 太陽能熱水系統(tǒng)驗(yàn)收情況表

根據(jù)驗(yàn)收情況，太陽能熱水系統(tǒng)工程在熱水價(jià)格、蓄熱罐問題、供水可靠性、責(zé)任主體、宣傳和系統(tǒng)運(yùn)行管理方面的問題較為突出，從而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，甚至出現(xiàn)太陽能熱水系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收后即被廢棄的現(xiàn)象。

1.1 熱水價(jià)格

在現(xiàn)場調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)熱水價(jià)格是住戶是否接受太陽能熱水系統(tǒng)的一個(gè)關(guān)鍵因素，許多住戶因熱水價(jià)格高而棄用太陽能熱水系統(tǒng)。經(jīng)過調(diào)研，熱水價(jià)格高的主要原因是住宅小區(qū)入住初期入住率低，分?jǐn)偝杀敬蟆?/p>

1.2 蓄熱罐問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些太陽能熱水項(xiàng)目采用集中集熱分散供熱的方式，分戶式蓄熱罐設(shè)置在住戶室內(nèi)的入戶陽臺(tái)，由于分戶式蓄熱罐體積尺寸較大，同時(shí)設(shè)計(jì)安裝位置未能和住戶室內(nèi)裝修相匹配，住戶普遍不滿意。更大的問題是建設(shè)單位往往向住戶收取較高的分戶蓄熱罐費(fèi)用，最終導(dǎo)致了住戶棄用太陽能熱水系統(tǒng)。

1.3 供水可靠性

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些太陽能熱水項(xiàng)目采用集中集熱集中供熱的方式，熱水集中貯存在屋頂貯熱水箱內(nèi)。但在工程實(shí)踐中，由于設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足和對(duì)太陽能產(chǎn)品缺乏了解，貯熱水箱的有效容積設(shè)計(jì)得普遍偏小，導(dǎo)致熱水時(shí)有時(shí)無，時(shí)斷時(shí)續(xù)，先使用的有熱水，后使用的無熱水。同時(shí)由于輔助電加熱功率不足，輔助加熱時(shí)間較長，住戶滿意度較低，由此導(dǎo)致住戶更換熱水加熱方式而棄用太陽能熱水系統(tǒng)。

1.4 運(yùn)營維護(hù)缺乏責(zé)任主體

在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)商品住宅小區(qū)的太陽能熱水系統(tǒng)普遍缺乏運(yùn)營維護(hù)主體。許多太陽能熱水系統(tǒng)使用一段時(shí)間后出現(xiàn)損壞需要維修，但因責(zé)任主體不明確而無法找到維修資金，出現(xiàn)業(yè)主和物業(yè)管理公司互相扯皮，最后導(dǎo)致住戶棄用太陽能熱水系統(tǒng)。

1.5 宣傳和系統(tǒng)運(yùn)行管理

在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)許多太陽能系統(tǒng)缺乏熱水系統(tǒng)的節(jié)能宣傳、系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)、公攤收費(fèi)等管理細(xì)則，沒有積極引導(dǎo)住戶使用太陽能熱水系統(tǒng)。住戶由于不了解太陽能熱水系統(tǒng)優(yōu)異的節(jié)能性能，有些住戶甚至不知道有這個(gè)熱水系統(tǒng)，但更擔(dān)心物業(yè)公司亂收費(fèi)多收費(fèi)服務(wù)服務(wù)質(zhì)量差，導(dǎo)致住戶更換熱水加熱方式而棄用太陽能熱水系統(tǒng)。

2 問題對(duì)策

2.1 熱水價(jià)格

集中集熱集中供熱水箱的有效容積一般較大，啟動(dòng)輔助電加熱時(shí)電費(fèi)較高，而商品住宅小區(qū)剛?cè)胱r(shí)，住戶較少，人均分?jǐn)偟碾娰M(fèi)也較高，住戶意見較大。針對(duì)熱水價(jià)格高的主要原因，筆者提出以下對(duì)策：

對(duì)于已經(jīng)建成的住宅小區(qū)，可以在集中供熱水箱中按入住率對(duì)應(yīng)水箱的有效容積比例增加幾擋控制水位，在入住率低時(shí)通過降低集中供熱水箱的有效容積來減少加熱電費(fèi)。如入住率為20%時(shí)控制水位設(shè)為20%容積水位，入住率為40%時(shí)控制水位設(shè)為40%容積水位，入住率為60%時(shí)控制水位設(shè)為60%容積水位等，具體的設(shè)置水位可根據(jù)當(dāng)時(shí)住宅樓的入住率來調(diào)整。

2.2 蓄熱罐問題

國家現(xiàn)行各種規(guī)范和圖集均未明確分戶式輔熱裝置的設(shè)置位置，但根據(jù)就近方便的原則，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將分戶式輔熱裝置設(shè)計(jì)在熱水用水量大的位置附近如廚房或衛(wèi)生間處，并充分考慮到住戶裝修美觀的需要。

分戶式輔熱裝置屬于太陽能熱水系統(tǒng)不可分割的一部分，應(yīng)該統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一驗(yàn)收，建設(shè)單位不應(yīng)向住戶另行收費(fèi)。建議政府主管部門從更好地推進(jìn)包括太陽能熱水系統(tǒng)在內(nèi)的可再生能源利用的推廣應(yīng)用的高度出發(fā)，明確該項(xiàng)收費(fèi)問題。

2.3 供水可靠性

對(duì)于住宅小區(qū)特別是高層住宅小區(qū)采用何種太陽能熱水系統(tǒng)，各種國家規(guī)范圖集的規(guī)定做法均不相同。《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003（2009年版）和《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》（2009年版）（給水排水）均未明確；《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB 50364-2005第4.2.6條規(guī)定高層住宅小區(qū)采用集中集熱集中供熱水系統(tǒng)，但在現(xiàn)場調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)這種集中集熱集中供熱的熱水系統(tǒng)遭到住戶的抵觸較多，主要是供水可靠性、收費(fèi)定價(jià)、維護(hù)管理等方面不確定因素較多；國家標(biāo)準(zhǔn)圖集15S128《太陽能集中熱水系統(tǒng)選用與安裝》中規(guī)定：“普通住宅宜采用集中集熱、分散供熱的太陽能熱水系統(tǒng)”，在現(xiàn)場調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)住戶比較容易接受這種系統(tǒng)形式，主要是這種系統(tǒng)形式供水可靠，物業(yè)管理費(fèi)用低，維護(hù)管理簡單方便。住戶無須交熱水費(fèi)，所用的熱水都是由自來水公司供給，按市政自來水水價(jià)收費(fèi)；物業(yè)公司也不需要收取熱水費(fèi)，只需收取一點(diǎn)熱水循環(huán)泵的電費(fèi)。

因此，對(duì)于新建住宅小區(qū)應(yīng)該采用集中集熱、分散供熱的太陽能熱水系統(tǒng)，該系統(tǒng)形式供水可靠，物業(yè)管理費(fèi)用低，維護(hù)管理簡單方便，從源頭降低熱水水費(fèi)，對(duì)于低入住率的熱水水費(fèi)影響也不大。

2.4 運(yùn)營維護(hù)缺乏責(zé)任主體

目前很多住宅小區(qū)在投入使用后的入住率都不高，更無法成立業(yè)委會(huì)，太陽能熱水系統(tǒng)損壞后缺乏維修資金。2008年2月1日起實(shí)施的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第二十二條規(guī)定住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：“住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議”。在實(shí)地調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)這個(gè)要求較難做到。根據(jù)目前住宅小區(qū)入住率低的現(xiàn)狀，建議在業(yè)委會(huì)成立前降低住宅專項(xiàng)維修資金的使用門檻，該條規(guī)定改為：“住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主討論通過使用建議”。

2.5 宣傳和系統(tǒng)運(yùn)行管理

建議政府部門在社會(huì)上利用各種媒體加大對(duì)太陽能熱水系統(tǒng)的節(jié)能宣傳，在全社會(huì)形成節(jié)能的良好社會(huì)氛圍，為太陽能熱水系統(tǒng)的推廣應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照廣西壯族自治區(qū)《民用建筑節(jié)能條例》要求設(shè)計(jì)安裝了太陽能熱水系統(tǒng)的住宅小區(qū)，建議建設(shè)單位提前做好熱水水價(jià)測算、明確公攤費(fèi)用、制定運(yùn)行管理規(guī)定等工作，在住宅銷售、簽訂合同、住戶入住和制作住宅使用說明書時(shí)增加對(duì)太陽能熱水系統(tǒng)的節(jié)能宣傳和本項(xiàng)目太陽能熱水系統(tǒng)的使用和運(yùn)行管理介紹。

3 結(jié)束語

在可再生能源推廣過程中，已建成的太陽能熱水系統(tǒng)項(xiàng)目在熱水價(jià)格、蓄熱罐問題、供水可靠性、責(zé)任主體、宣傳和系統(tǒng)運(yùn)行管理方面存在的問題較為突出，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行解決：

（1）目前不少太陽能熱水系統(tǒng)的熱水價(jià)格較高，入住率低是熱水價(jià)格高的主要原因，可以通過采取以下措施來解決：在集中供熱水箱中按入住率對(duì)應(yīng)水箱的有效容積比例增加幾擋控制水位，在入住率低時(shí)通過降低集中供熱水箱的有效容積來減少加熱電費(fèi)。

（2）蓄熱罐問題是住戶棄用太陽能熱水系統(tǒng)的導(dǎo)火索，蓄熱罐位置可以通過采取設(shè)計(jì)人員根據(jù)就近方便的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)建議政府主管部門從更好地推進(jìn)包括太陽能熱水系統(tǒng)在內(nèi)的可再生能源利用的推廣應(yīng)用的高度出發(fā)，明確該項(xiàng)收費(fèi)問題。

（3）集中集熱集中供熱的熱水系統(tǒng)供水可靠性低，住戶抵觸較多，可以采用集中集熱、分散供熱的太陽能熱水系統(tǒng)，提高供水可靠性的同時(shí)降低物業(yè)管理費(fèi)用，方便系統(tǒng)的維護(hù)管理。

（4）許多已經(jīng)建成的太陽能熱水系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)缺乏責(zé)任主體，系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，導(dǎo)致住戶棄用。根據(jù)目前住宅小區(qū)入住率低的現(xiàn)狀，建議在業(yè)委會(huì)成立前降低住宅專項(xiàng)維修資金的使用門檻。

（5）在宣傳和系統(tǒng)運(yùn)行管理上的問題建議政府部門在社會(huì)上利用各種媒體加大對(duì)太陽能熱水系統(tǒng)的節(jié)能宣傳，建議建設(shè)單位在住宅銷售、簽訂合同、住戶入住和制作住宅使用說明書時(shí)增加對(duì)太陽能熱水系統(tǒng)的節(jié)能宣傳和本項(xiàng)目太陽能熱水系統(tǒng)的使用和運(yùn)行管理介紹。