《中國道路與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)》是由中國道路叢書編委會聯(lián)合商務(wù)印書館重磅出版的。該書作者厲以寧是著名經(jīng)濟學(xué)家,中國經(jīng)濟學(xué)界泰斗。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題的研究是中國道路以往對藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)階層、跨越中等收入陷阱以及新型城鎮(zhèn)化問題的進一步延伸和深入思考。農(nóng)民工是藍(lán)領(lǐng)階層的中堅力量,同時在我國跨越中等收入陷阱以及推進新型城鎮(zhèn)化中扮演重要的角色和進步的力量,因此農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題的研究對于解決中國經(jīng)濟發(fā)展的諸多問題具有重要意義。叢書主編、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧認(rèn)為:中國正在悄悄地進行一場人力資本革命。
首先,作者在書中指出中國進行了土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)改革,為農(nóng)民工創(chuàng)造了新機遇。中國是一個雙重轉(zhuǎn)型的發(fā)展中的大國,從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型,從計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)型,持續(xù)不斷的轉(zhuǎn)型和改革為中國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了源源不斷的改革紅利。進入21世紀(jì)以來,特別是中共十八大以后,農(nóng)村的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快推行,主要是土地確權(quán)以及土地流轉(zhuǎn)改革成為新階段農(nóng)村改革的起點。土地確權(quán)是不改變農(nóng)村土地的集體所有制,同時也不改變農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上實行的。農(nóng)民獲得了承包地經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營權(quán)證、宅基地使用權(quán)和使用權(quán)證、宅基地上自建房屋的產(chǎn)權(quán)和房產(chǎn)證。有了三權(quán)三證,農(nóng)民有了財產(chǎn)和和財產(chǎn)性收入。進一步農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在確權(quán)的基礎(chǔ)上成為了可能,這為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)致富帶來了新機會和新福利。
其次,中國出現(xiàn)了新型農(nóng)民工群體——“城歸”?!俺菤w”是指離開農(nóng)村老家,進入城市務(wù)工的農(nóng)民工,學(xué)習(xí)技能和積累資本后返還家鄉(xiāng)鄰近工作或者創(chuàng)業(yè)的群體。“城歸”在城市工作一些年,對城市的市場經(jīng)濟有深入了解,拓展了人脈資源、學(xué)習(xí)了相關(guān)技能以及具有了原始資本的積累,出于家庭老人和孩子的照顧和關(guān)愛,選擇回鄉(xiāng)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)??梢哉f“城歸”是解決社會問題的重要力量,既避免了留守兒童和留守老人的社會問題,又發(fā)展了農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,促進了就業(yè),推進新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?,F(xiàn)中國各省市相繼為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)出臺了系列優(yōu)惠政策,如建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園以及提供相關(guān)金融和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),地方政府的重視將會為“城歸”創(chuàng)造更多優(yōu)越的環(huán)境,源源不斷吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
最后,農(nóng)民不再是一種身份而是一種職業(yè),農(nóng)民工將會成為中國經(jīng)濟史上的名詞。城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革在全國許多地方推行,這是中國改革開放以來農(nóng)村改革的第三次浪潮。從農(nóng)村來看,城鄉(xiāng)戶籍一元化改革將會帶來城鄉(xiāng)隔絕體制的消失,農(nóng)民不再是“二等公民”,與城市居民具有同等權(quán)利和地位,如社會流動權(quán)利、社會保障權(quán)利、受教育權(quán)利和就業(yè)權(quán)利。這使得農(nóng)民不再是一種職業(yè)而是一種身份,增加了社會流動性有效解決了社會階層固化問題。城鄉(xiāng)戶籍一元化改革和土地確權(quán)以及流轉(zhuǎn)改革將會使得“農(nóng)民工”成為經(jīng)濟史上的名詞農(nóng)民是一種自由選擇的職業(yè),家庭等代際問題也相應(yīng)得到解決。今天的中國正在悄悄進行一場人力資本革命,主力就是農(nóng)民,不管是返鄉(xiāng)的“城歸”還是繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民,他們懂得了學(xué)習(xí)知識、技術(shù)和交朋友,這將是未來中國涌現(xiàn)的世界上最大的新“人口紅利”。
正是基于中國農(nóng)村改革和“城歸”興起這一大背景,《中國道路與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)》分別從理論和實踐兩個角度研究了中國農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題。理論篇注重對植根于實踐的理論進行反思、總結(jié)、研究深化,力爭在現(xiàn)有理論水平的基礎(chǔ)上將其推進到新的高度,構(gòu)筑理論高地。理論篇從新型城鎮(zhèn)化、社會保障、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)路徑以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等視角闡述了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)理論。實踐篇則著眼于重慶、內(nèi)蒙古、貴州、聊城等地方從土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等視角,分析了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的機遇和挑戰(zhàn),有針對性地進行具體的研究,偏重于由個性化區(qū)域化上升到普遍性廣泛性的經(jīng)驗分享。