何 偉

全國(guó)政協(xié)委員

中組部“千人計(jì)劃”專家

國(guó)際眼科委員會(huì)（ICO）顧問(wèn)委員會(huì)成員

中國(guó)眼科醫(yī)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

中華中醫(yī)藥眼科學(xué)會(huì)副主任委員

遼寧何氏醫(yī)學(xué)院、何氏眼科醫(yī)院院長(zhǎng)

青少年視力缺陷已成為我國(guó)重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題，而造成此現(xiàn)狀的原因在于：公共教育“盲化”，國(guó)民普遍缺乏基本的視力健康知識(shí)；預(yù)防保健“虛化”，視覺(jué)健康相關(guān)預(yù)防保健措施形同虛設(shè)；衛(wèi)生管理部門(mén)重治病、輕預(yù)防，未將視覺(jué)健康納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，未納入醫(yī)保等。對(duì)此，何偉委員在多項(xiàng)提案中均聚焦青少年眼健康問(wèn)題。

將青少年眼健康預(yù)防納入醫(yī)保范圍

視覺(jué)健康危機(jī)會(huì)增加老百姓的醫(yī)療成本，影響國(guó)人的勞動(dòng)能力和生命質(zhì)量。青少年近視患病率居高不下甚至持續(xù)上升，會(huì)降低我國(guó)將來(lái)的人口素質(zhì)與國(guó)民健康素質(zhì)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)防安全也會(huì)產(chǎn)生“拖后腿效應(yīng)”。對(duì)此，建議調(diào)整醫(yī)保結(jié)構(gòu)，真正做到“預(yù)防為主”“防治結(jié)合”，將青少年眼健康預(yù)防納入醫(yī)保范圍，人人擁有眼健康保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。具體如下：

一．調(diào)整醫(yī)保資金投入結(jié)構(gòu)，將其中20%的資金用于眼健康預(yù)防，以最基礎(chǔ)的投入，“預(yù)防為主”“防治結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)整體的視覺(jué)健康目標(biāo)；

二．建議加大財(cái)政投入，將眼健康預(yù)防、視覺(jué)健康篩查等納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；

三．將屈光不正的治療納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，開(kāi)展青少年驗(yàn)光配鏡扶貧工作；

四．將青少年眼健康預(yù)防納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，促進(jìn)青少年眼健康預(yù)防工作有效落實(shí)。

加強(qiáng)留守兒童近視防控保障體系建設(shè)

沒(méi)有及時(shí)矯正是留守兒童近視發(fā)病率較高、發(fā)病后近視度數(shù)增長(zhǎng)快的主要原因。建議：

一．地方民政部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和教育部門(mén)聯(lián)合專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同加強(qiáng)基層眼健康預(yù)防能力建設(shè)，有效控制青少年的近視發(fā)病率；

二．積極促進(jìn)公益組織和社會(huì)力量共同關(guān)注留守兒童眼健康，加強(qiáng)其近視防控保障體系建設(shè)；

三．希望學(xué)校能加強(qiáng)與專業(yè)眼科機(jī)構(gòu)合作，積極推進(jìn)眼健康科普教育的同時(shí)，建立留守兒童眼健康檔案，定期進(jìn)行全面的眼健康篩查，補(bǔ)位家庭近視防控的缺失。

將每天戶外運(yùn)動(dòng)2小時(shí)納入中小學(xué)管理制度

加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)是預(yù)防近視、促進(jìn)青少年心理健康以及提高身體綜合健康狀況的有效方式。建議將“每天戶外運(yùn)動(dòng)2小時(shí)”納入到中小學(xué)教育管理制度中，明確提出我國(guó)中小學(xué)生每天累計(jì)戶外運(yùn)動(dòng)2小時(shí)的相關(guān)要求，對(duì)中小學(xué)參加各類戶外運(yùn)動(dòng)在參加時(shí)間、具體活動(dòng)開(kāi)展等方面提出建議和要求，既緩解中小學(xué)生繁重而緊張的學(xué)習(xí)壓力，又充分放松學(xué)生身心，更使眼肌得到適宜休息，視力疲勞得以恢復(fù)。