劉君力 姜文利 李慧霞
摘要:銀行票據(jù)業(yè)務(wù)有很多的風(fēng)險(xiǎn),近些年,因?yàn)槠睋?jù)欺詐等問(wèn)題產(chǎn)生的貪污腐敗屢見(jiàn)不鮮,文章對(duì)票據(jù)在銀行的周轉(zhuǎn)流程進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹,對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)操作流程中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析,以便對(duì)銀行在票據(jù)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效的防范,改進(jìn)銀行操作流程,根據(jù)業(yè)務(wù)流程落實(shí)內(nèi)控措施,強(qiáng)化各個(gè)崗位之間的約束,進(jìn)而建立有效長(zhǎng)久的內(nèi)控機(jī)制。
關(guān)鍵詞:票據(jù)業(yè)務(wù);風(fēng)險(xiǎn)控制;銀行;企業(yè)
票據(jù)業(yè)務(wù)在國(guó)外的票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展比較成熟,有著很長(zhǎng)的歷史,不過(guò)在我國(guó)還處于起步階段,但是近些年我國(guó)的票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速。銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展,對(duì)于銀行而言,票據(jù)業(yè)務(wù)在銀行對(duì)公業(yè)務(wù)方面,已經(jīng)慢慢成為拓寬銀行對(duì)公業(yè)務(wù)的一大渠道,目前票據(jù)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)已經(jīng)成為商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的重要組成部分。對(duì)于企業(yè)而言,票據(jù)市場(chǎng)作為貨幣資本市場(chǎng)的重要組成部分,企業(yè)可以通過(guò)票據(jù)業(yè)務(wù)改善融資結(jié)構(gòu),拓寬融資渠道,優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)如今,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,票據(jù)形式越來(lái)越多元化,票據(jù)業(yè)務(wù)迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。隨著銀行票據(jù)業(yè)務(wù)飛快的發(fā)展,對(duì)銀行在票據(jù)管理方面的提出了更高的要求,目前,銀行在票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的主要側(cè)重于信用風(fēng)險(xiǎn)的防范,而針對(duì)自身內(nèi)控管理方面比較薄弱,對(duì)相關(guān)票據(jù)管理人員在票據(jù)流轉(zhuǎn)操作中缺乏有效的監(jiān)督管理。
銀行票據(jù)是指由銀行簽發(fā)或由銀行承擔(dān)付款義務(wù)的票據(jù)。票據(jù)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)屬于銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的一部分,對(duì)于銀行而言是一個(gè)較為簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)流程,其主要是根據(jù)客戶(hù)的需要,銀行銷(xiāo)售相關(guān)票據(jù)的過(guò)程。銀行票據(jù)主要包括銀行本票、銀行匯票、銀行簽發(fā)的支票等。對(duì)于客戶(hù)而言,票據(jù)具有信用、支付、匯兌、結(jié)算等功能,客戶(hù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,根據(jù)自己的需求,需要向銀行申請(qǐng)票據(jù)。因此,無(wú)論是對(duì)于銀行還是客戶(hù),票據(jù)在其業(yè)務(wù)中扮演著重要的角色。票據(jù)在銀行和企業(yè)之間流轉(zhuǎn)存在很多節(jié)點(diǎn),如果不加強(qiáng)票據(jù)流轉(zhuǎn)中重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控,勢(shì)必會(huì)引起票據(jù)造假或者利用票據(jù)舞弊等產(chǎn)生很多貪污腐敗問(wèn)題,文章以票據(jù)在銀行的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)流程入手,重點(diǎn)介紹銀行的票據(jù)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)流程。
(一)票據(jù)填寫(xiě)
在銀行的票據(jù)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)流程中,銀行銷(xiāo)售票據(jù)行為首先從客戶(hù)申請(qǐng)票據(jù)開(kāi)始。結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證是客戶(hù)申請(qǐng)票據(jù)的原始憑證,客戶(hù)按照銀行既定的格式要求填寫(xiě)結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證,然后加蓋公司的法人章和財(cái)務(wù)章預(yù)留印鑒??蛻?hù)在填寫(xiě)結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證時(shí),根據(jù)需要認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)款金額、轉(zhuǎn)款日期、申請(qǐng)?jiān)?、客?hù)銀行賬戶(hù)等信息。
客戶(hù)完成結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證填寫(xiě)后,將憑證轉(zhuǎn)到銀行營(yíng)業(yè)柜臺(tái)。然后營(yíng)業(yè)柜員對(duì)客戶(hù)填寫(xiě)的結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證的內(nèi)容進(jìn)行一一審核,其中核實(shí)內(nèi)容包括轉(zhuǎn)款金額、轉(zhuǎn)款日期、申請(qǐng)?jiān)颉⒖蛻?hù)銀行賬戶(hù)等信息。并且要確定客戶(hù)申請(qǐng)加蓋的法人章和財(cái)務(wù)章要跟客戶(hù)留在銀行的預(yù)留印鑒要合縫。最后營(yíng)業(yè)柜員根據(jù)核實(shí)無(wú)誤的結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證進(jìn)行系統(tǒng)錄入。
(二)票據(jù)復(fù)核和系統(tǒng)清算
票據(jù)填寫(xiě)完成系統(tǒng)錄入以后就開(kāi)始進(jìn)入營(yíng)業(yè)復(fù)核程序,即系統(tǒng)復(fù)核程序。系統(tǒng)復(fù)核程序是一個(gè)銀行系統(tǒng)后臺(tái)內(nèi)部監(jiān)控的過(guò)程,簡(jiǎn)言之,就是核實(shí)系統(tǒng)先前保存的客戶(hù)信息和現(xiàn)在錄入的客戶(hù)信息是否一致。如果營(yíng)業(yè)柜員在填寫(xiě)的客戶(hù)銀行賬戶(hù)和系統(tǒng)先前保存的客戶(hù)銀行賬戶(hù)如果不一致,系統(tǒng)本身就會(huì)進(jìn)行錯(cuò)誤提醒。因此,此處的系統(tǒng)復(fù)核程序是最初始的輸入系統(tǒng)信息和系統(tǒng)內(nèi)部已有信息的核實(shí)過(guò)程。
如果系統(tǒng)復(fù)核沒(méi)有問(wèn)題,則可以進(jìn)入下一步的營(yíng)業(yè)會(huì)計(jì),即系統(tǒng)清算程序。因?yàn)殂y行要確定客戶(hù)的存款余額足以保證本次交易的金額,因此最后還要確定客戶(hù)銀行賬戶(hù)的余額大于本次的轉(zhuǎn)款金額和本次交易的手續(xù)費(fèi)。只有保證有足夠的資金,才能根據(jù)客戶(hù)要求將款項(xiàng)轉(zhuǎn)到既定賬戶(hù)。
(三)票據(jù)調(diào)撥
完成了票據(jù)復(fù)核和系統(tǒng)清算就應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)勾兌和營(yíng)業(yè)清算。根據(jù)銀行崗位設(shè)置的要求,內(nèi)部控制的原則,不相容的職務(wù)要相互分離。因此,票據(jù)的保存者和營(yíng)業(yè)柜員不是同一個(gè)崗位,這就要求營(yíng)業(yè)柜員要跟上一級(jí)保存票據(jù)的崗位進(jìn)行系統(tǒng)勾兌。確保有足夠的票據(jù)滿(mǎn)足客戶(hù)的要求。最后進(jìn)入營(yíng)業(yè)清算,即重要票據(jù)調(diào)撥業(yè)務(wù)。對(duì)于票據(jù)調(diào)撥業(yè)務(wù)涉及到了兩個(gè)崗位,一方是票據(jù)經(jīng)辦人,即一般為營(yíng)業(yè)柜員,另一方是保管憑證的會(huì)計(jì),即票據(jù)保管人。票據(jù)保管人首先要進(jìn)入錄入系統(tǒng),申請(qǐng)交易代碼調(diào)出票據(jù),選擇相應(yīng)的子代碼,填寫(xiě)相應(yīng)票據(jù)調(diào)撥信息,比如票據(jù)調(diào)出人、票據(jù)接收人、票據(jù)號(hào)碼等相關(guān)信息。然后票據(jù)經(jīng)辦人按照相同的交易代碼進(jìn)入復(fù)核系統(tǒng),填寫(xiě)同樣的票據(jù)信息。根據(jù)內(nèi)控制度,經(jīng)辦人輸入信息和票據(jù)保管人輸入信息要完全一致才可以把票據(jù)成功調(diào)出。
(四)票據(jù)銷(xiāo)售
最后一步就是票據(jù)的銷(xiāo)售業(yè)務(wù),票據(jù)經(jīng)辦人,即營(yíng)業(yè)柜員根據(jù)既定的憑證出售交易代碼進(jìn)入憑證銷(xiāo)售系統(tǒng),根據(jù)調(diào)出的票據(jù)信息,填寫(xiě)憑證銷(xiāo)售系統(tǒng),對(duì)票據(jù)進(jìn)行銷(xiāo)售,并登記系統(tǒng)重要空白登記簿,最后提交憑證銷(xiāo)售系統(tǒng),進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)核,最后信息完整無(wú)誤后,打印出加蓋預(yù)留印鑒的結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證,一共兩聯(lián),最后加蓋銀行印章。一聯(lián)留存銀行,一聯(lián)交給客戶(hù),由客戶(hù)確認(rèn)信息后簽字。然后再由客戶(hù)填寫(xiě)表外賬簿,即重要憑證簽收登記簿。最后由營(yíng)業(yè)柜員審核銷(xiāo)售的票據(jù)和第一聯(lián)結(jié)算業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證,最終完成票據(jù)銷(xiāo)售的全部流程。
票據(jù)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)流程有票據(jù)填寫(xiě)、票據(jù)復(fù)核和系統(tǒng)清算、票據(jù)調(diào)撥、票據(jù)銷(xiāo)售四個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)均需不同的銀行人員進(jìn)行審核、復(fù)核,均涉及到不同層級(jí)不同結(jié)構(gòu)的監(jiān)管方式,同時(shí)也存在著與之進(jìn)行相關(guān)交易的企業(yè)方信用風(fēng)險(xiǎn),這些都是銀行風(fēng)險(xiǎn)的重要控制點(diǎn)。
(一)風(fēng)險(xiǎn)分析
票據(jù)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)流程中,人員風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)是票據(jù)流程的重要風(fēng)險(xiǎn)。人員風(fēng)險(xiǎn)與職業(yè)道德息息相關(guān)。人都具有主觀(guān)能動(dòng)性,除客觀(guān)制度外,還容易受到主觀(guān)環(huán)境的影響。盡管銀行已經(jīng)把人員管理作為銀行工作的重要內(nèi)容,但在實(shí)際工作中缺乏針對(duì)性,尤其對(duì)員工生活內(nèi)容關(guān)注較少,對(duì)于員工表現(xiàn)出來(lái)的一些傾向性問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于銀行自身,自律意思的缺乏、內(nèi)控制度建設(shè)不完善、執(zhí)行不到位,都可能導(dǎo)致內(nèi)部管理松弛,業(yè)務(wù)操作缺乏監(jiān)督,給犯罪分子和銀行工作人員以可乘之機(jī)。信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于銀行外部。票據(jù)是信用支付憑證,建立在真實(shí)商品交易的基礎(chǔ)之上,代表著銀行在見(jiàn)票時(shí)無(wú)條件付款的義務(wù)。但是存在企業(yè)無(wú)視信用原則,故意押票、簽發(fā)空頭支票等行為,信用風(fēng)險(xiǎn)是在銀行操作流程開(kāi)始之前應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)提出建議
加強(qiáng)銀行票據(jù)銷(xiāo)售流程管理,重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制,降低票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患需從幾個(gè)方面進(jìn)行。一是重點(diǎn)崗位人員控制。票據(jù)銷(xiāo)售流程中的風(fēng)險(xiǎn)多為人為因素造成,客戶(hù)經(jīng)理、票據(jù)審核人員都是關(guān)鍵人員,其風(fēng)險(xiǎn)主要是道德風(fēng)險(xiǎn),因此除對(duì)銀行人員素質(zhì)培訓(xùn)以外,還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高全員風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和水平;二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制。票據(jù)銷(xiāo)售流程風(fēng)險(xiǎn)涉及到多個(gè)審核環(huán)節(jié),因此既要做好防偽識(shí)別,更要加強(qiáng)材料審核嚴(yán)格性,保證信息反應(yīng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,從根本上杜絕隱患;三是制度控制。風(fēng)險(xiǎn)控制制度的落實(shí)會(huì)明確相關(guān)人員責(zé)任,加大風(fēng)險(xiǎn)控制流程化、精細(xì)化管理。
對(duì)于銀行而言,票據(jù)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)占銀行業(yè)務(wù)的比重在慢慢擴(kuò)大,傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)不能滿(mǎn)足銀行發(fā)展的需要。開(kāi)立票據(jù)業(yè)務(wù)保證金,增加銀行存款,給企業(yè)融資不受存貸比限制,同時(shí)發(fā)展迅速,利潤(rùn)較高。對(duì)于企業(yè)而言,票據(jù)融資業(yè)務(wù)也已經(jīng)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用,降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用,增加賣(mài)方企業(yè)的銷(xiāo)售額,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,減少買(mǎi)方企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的占用,不斷擴(kuò)大買(mǎi)方企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)。因此,對(duì)于票據(jù)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)流程,銀行要不斷優(yōu)化票據(jù)銷(xiāo)售流程,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,大力發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù),在企業(yè)和銀行之間形成嚴(yán)密的票據(jù)周轉(zhuǎn)流程,加大銀行票據(jù)的監(jiān)督,防止票據(jù)業(yè)務(wù)引起的造假舞弊行為,使其成為銀行轉(zhuǎn)型的重要舉措以及企業(yè)快速健康發(fā)展的基石。
(作者單位:國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心)