（廣西廣播電視技術(shù)中心）

1 引言

近年來(lái)，隨著中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程、“十二五”高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、西新工程等中央和自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，我區(qū)廣播電視事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，市、縣一級(jí)廣播電視無(wú)線覆蓋水平得到了顯著提高。2013年以來(lái)，為解決偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視覆蓋盲區(qū)的問(wèn)題，我區(qū)開(kāi)始實(shí)施村村通廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線覆蓋工程，陸續(xù)新建了一批小功率鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線發(fā)射臺(tái)站，重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)山區(qū)人口聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊地區(qū)群眾收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題，極大地豐富了廣大人民群眾的文化生活。

2 廣西廣播電視無(wú)線覆蓋現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1 覆蓋現(xiàn)狀

目前全區(qū)共建有廣播電視無(wú)線發(fā)射臺(tái)站788座，其中縣級(jí)以上無(wú)線發(fā)射臺(tái)站144座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)無(wú)線發(fā)射臺(tái)站644座。截止2017年底，全區(qū)調(diào)頻廣播覆蓋人口4862萬(wàn)，綜合覆蓋率為95.23%；模擬電視覆蓋人口2817萬(wàn)，綜合覆蓋率為55%；地面數(shù)字電視覆蓋人口4369萬(wàn)，綜合覆蓋率達(dá)到80%，全區(qū)廣播電視節(jié)目信號(hào)覆蓋率進(jìn)一步提高，廣播電視公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。覆蓋效果示意圖如圖1。

2.2 存在問(wèn)題

目前，全區(qū)廣播電視無(wú)線覆蓋仍有幾個(gè)需要在十三五期間解決的重點(diǎn)問(wèn)題：

（1）廣西廣播電視高清地球站問(wèn)題

廣西衛(wèi)視已開(kāi)播高清頻道，但高清頻道僅在廣西有線電視網(wǎng)中傳送，廣西現(xiàn)有地球站尚不具備高清節(jié)目傳送能力，除廣西以外的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）目前仍無(wú)法接收和轉(zhuǎn)播廣西衛(wèi)視高清頻道節(jié)目。隨著廣大人民群眾生活水平的不斷提高，對(duì)廣播電視收看品質(zhì)的要求越來(lái)越高，已不單純滿足于現(xiàn)有標(biāo)清節(jié)目，而是渴望能收看到高清電視節(jié)目。截止2018年2月，已有24家省級(jí)以上電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了高清電視節(jié)目衛(wèi)星傳輸覆蓋。因此，有必要建設(shè)廣西廣播電視高清地球站。

（2）偏遠(yuǎn)山區(qū)行政村覆蓋問(wèn)題

由于廣西多山地多丘陵的復(fù)雜地形，偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無(wú)法被高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站有效覆蓋。2013年以來(lái)，我區(qū)陸續(xù)新建了644座村村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線發(fā)射臺(tái)站，大部分偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題得到了有效解決。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線發(fā)射臺(tái)站大多建在人口聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的行政村自然村仍然存在廣播電視覆蓋盲區(qū)。

（3）邊境地區(qū)覆蓋問(wèn)題

根據(jù)邊境地區(qū)廣播電視收測(cè)數(shù)據(jù)分析，有多個(gè)越界覆蓋的境外調(diào)頻廣播頻率影響我區(qū)3個(gè)邊境市百色市、崇左市和防城港市的邊境8個(gè)縣（區(qū)），最遠(yuǎn)覆蓋至南寧市吳圩鎮(zhèn)一帶。邊境地區(qū)許多抵邊行政村、自然村收不到或收不好國(guó)內(nèi)廣播電視信號(hào)，但可以清晰收到境外廣播電視信號(hào)。

（4）地面數(shù)字電視節(jié)目宣傳及終端問(wèn)題

圖1 截止2017年底全區(qū)廣播電視覆蓋效果示意圖

隨著中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程的實(shí)施，地面數(shù)字電視免費(fèi)公益節(jié)目社會(huì)影響力的不斷增加，通過(guò)無(wú)線發(fā)射渠道收看地面數(shù)字電視節(jié)目群眾也日益眾多，但各地群眾普遍對(duì)地面數(shù)字電視認(rèn)識(shí)不足，尤其不了解AVS+地面數(shù)字電視接收機(jī)頂盒，無(wú)法正常收看到地面數(shù)字電視節(jié)目。另外，地面數(shù)字電視節(jié)目中廣西區(qū)、市、縣本地節(jié)目偏少，除中央12套標(biāo)清電視節(jié)目外，目前只在縣級(jí)以上臺(tái)站同步播出4套廣西區(qū)、市、縣本地節(jié)目。

3 設(shè)想和建議

十三五期間為加強(qiáng)廣西廣播電視無(wú)線覆蓋，重點(diǎn)解決存在的問(wèn)題，同時(shí)給廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的廣播電視服務(wù)，全面提升廣西廣播電視公共文化服務(wù)水平，本文提出以下幾點(diǎn)工作設(shè)想和建議。

3.1 新建廣西廣播電視高清地球站

建議另行選址新建廣西廣播電視高清地球站，以加強(qiáng)廣西衛(wèi)星廣播電視地球站安全性和傳輸能力，同時(shí)備有傳輸少數(shù)民族或面向東盟衛(wèi)星電視和廣播節(jié)目的傳輸余量，統(tǒng)籌衛(wèi)星、無(wú)線、有線三種技術(shù)覆蓋方式，提高廣西服務(wù)國(guó)家“一帶一路”政策的能力，從而促進(jìn)世界各國(guó)參與到廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)中來(lái)。

高清地球站的建設(shè)內(nèi)容包括：按照二級(jí)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)房和技術(shù)用房及配套設(shè)施；建設(shè)一套高清廣播電視信號(hào)上行系統(tǒng)、一套標(biāo)清廣播電視上行系統(tǒng)、4面12米衛(wèi)星發(fā)射天線（其中高清2面、標(biāo)清2面）、兩套自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)和相應(yīng)的接收系統(tǒng)；新建一條光纜線路；新建一套高低壓供配電系統(tǒng)；新建一路10千伏高壓線路。

3.2 新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)站和村級(jí)調(diào)頻應(yīng)急廣播站點(diǎn)

針對(duì)仍存在廣播電視覆蓋盲區(qū)的偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口較多的行政村，建議從以下兩個(gè)方面解決：

（1）十三五期間每年繼續(xù)新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)無(wú)線發(fā)射臺(tái)站。根據(jù)覆蓋測(cè)算分析，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)站今后建設(shè)的重點(diǎn)放在邊境地區(qū)、以及桂北、桂西北偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口較多的行政村。

（2）十三五期間逐步在全區(qū)1.4萬(wàn)個(gè)行政村的村綜合文化服務(wù)中心新建調(diào)頻廣播發(fā)射站點(diǎn)，用于今后村級(jí)調(diào)頻廣播節(jié)目覆蓋和應(yīng)急廣播體系建設(shè)。為避免干擾縣級(jí)臺(tái)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)站在播調(diào)頻廣播業(yè)務(wù)，此次村綜合文化服務(wù)中心調(diào)頻頻率建議采用76.0MHz至87.0MHz頻段。

3.3 邊境地區(qū)加強(qiáng)廣播電視無(wú)線覆蓋

針對(duì)邊境地區(qū)境外廣播電視信號(hào)越界覆蓋的情況，建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)邊境地區(qū)我方廣播電視信號(hào)覆蓋，全面提升邊境地區(qū)廣播電視公共文化服務(wù)水平：

（1）建議在崇左市、防城港市和南寧市的高山骨干發(fā)射臺(tái)各新增1套10kW功率的調(diào)頻廣播節(jié)目，經(jīng)過(guò)覆蓋測(cè)算，在上述三個(gè)地區(qū)的高山骨干臺(tái)站發(fā)射10kW功率的調(diào)頻廣播節(jié)目可覆蓋邊境地區(qū)大部分區(qū)域，覆蓋圖如下圖2所示。

圖2 南寧市、崇左市及防城港新增10kW調(diào)頻廣播覆蓋圖

（2）升級(jí)擴(kuò)容改造邊境地區(qū)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施及配套系統(tǒng)

建議對(duì)邊境地區(qū)臺(tái)站的發(fā)射系統(tǒng)、天饋系統(tǒng)、供配電、鐵塔、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行升級(jí)改造擴(kuò)容。部分縣級(jí)臺(tái)站可適當(dāng)擴(kuò)大發(fā)射功率，如300W擴(kuò)功至1000W。全面提高邊境地區(qū)縣級(jí)臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施和安全播出系統(tǒng)建設(shè)水平。邊境地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)站的18米單管塔建議改為25米三管自立塔，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)站的覆蓋效果。

3.4 地面數(shù)字電視推廣和宣傳

（1）發(fā)放地面數(shù)字電視接收機(jī)頂盒。目前，廣西全部14個(gè)地市城區(qū)、絕大部分縣城和人口較多重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊行政村已實(shí)現(xiàn)地面數(shù)字電視信號(hào)覆蓋。為豐富人民群眾文化生活，加大力度推進(jìn)地面數(shù)字電視公益信號(hào)落地工作，使廣大邊遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓享受到免費(fèi)覆蓋的地面數(shù)字電視節(jié)目，牢牢掌握廣播電視文化傳播主動(dòng)權(quán)，降低邊境地區(qū)境外廣播電視節(jié)目影響，提前占領(lǐng)地面數(shù)字電視傳播陣地，建議安排專(zhuān)項(xiàng)資金采購(gòu)一批具有AVS+解碼功能的地面數(shù)字電視接收機(jī)頂盒發(fā)放給各地觀眾，重點(diǎn)發(fā)放給邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)的觀眾。

（2）加大力度保障地面數(shù)字電視發(fā)射設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行

建議將發(fā)射臺(tái)站地面數(shù)字電視播出納入安全播出考核，完善臺(tái)站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在14個(gè)地級(jí)城市建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)地面數(shù)字電視播出情況24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（3）申請(qǐng)更多地面數(shù)字電視頻道

在中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程現(xiàn)有2個(gè)地面數(shù)字頻點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建議申請(qǐng)更多地面數(shù)字電視頻點(diǎn)，播出更多中央、廣西區(qū)、市、縣地面數(shù)字電視節(jié)目，滿足廣大人民群眾日益提高的節(jié)目收視需求。

4 結(jié)束語(yǔ)

十三五規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)十八大提出的“兩個(gè)百年”目標(biāo)中第一個(gè)百年目標(biāo)的重要規(guī)劃，廣播電視是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,加強(qiáng)我區(qū)廣播電視無(wú)線覆蓋建設(shè)，有利于全面提高我區(qū)廣播電視公共文化科技水平，不斷滿足廣大人民群眾日益提高的精神文化需求，為實(shí)現(xiàn)邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。