文/賴飛

【綜述篇】

春風習習，萬物復蘇。沐浴著和煦的春風，就業(yè)惠民的號角在川蜀大地吹響——2018年2月下旬至3月下旬，四川全省范圍內開展了以“促進轉移就業(yè)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力增收脫貧”為主題的“春風行動”活動。這是全面貫徹黨中央決策部署，特別是十九大精神的具體表現(xiàn)，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打好脫貧攻堅戰(zhàn)的具體舉措。

搭建平臺促就業(yè)，增收脫貧春潮涌。伴隨著“春風”的吹拂，全省上下形成了政府鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、百姓自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、全社會充分就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面，在全社會營造出了崇尚勞動、創(chuàng)造財富的積極氛圍。

政府搭臺，齊心協(xié)力送“春風”

一年之計在于春。為打好這場每年就業(yè)工作的“首場戰(zhàn)役”，四川人社早部署、早行動，多措并舉開展行動。

各級人社部門積極協(xié)調扶貧移民、總工會及婦聯(lián)等部門，共同研究制定活動實施方案，形成了全省上下聯(lián)動、齊抓共管、多方聯(lián)動的工作格局和職責明確、任務到人的工作機制。同時，各地做好春風行動與就業(yè)援助月活動、就業(yè)扶貧工作、春節(jié)送溫暖活動的三個結合，努力擴大春風行動專項活動影響，提升專項活動效果。

為了給“春風行動”就業(yè)扶貧營造良好的社會輿論氛圍，全省統(tǒng)一規(guī)范了“一人就業(yè)，全家脫貧”“家鄉(xiāng)就業(yè)崗位多，就業(yè)扶貧暖心窩”等就業(yè)扶貧10條宣傳標語。各地利用橫幅、LED顯示屏、報紙、電視廣播、QQ群、微信公眾號等多種宣傳媒介，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和專項活動內容特別是針對農村貧困勞動力的各項就業(yè)扶持政策，進行全方位、全覆蓋的宣傳，實現(xiàn)“街道有標語、報刊有文章、電視有圖像、網(wǎng)絡有資訊”。

在“春風行動”期間，各地立足本地區(qū)位、資源和產業(yè)等各方面實際，以促進農村勞動力轉移就業(yè)為重點活動內容，集中開展就業(yè)扶貧專場招聘會，實現(xiàn)專場招聘與日常招聘相結合，普惠式服務與精準服務互補，傳統(tǒng)現(xiàn)場對接與信息化服務手段并舉，不斷強化活動效果，促進農村勞動者就業(yè)增收。一方面，發(fā)掘崗位，主動服務。與用人單位進行對接，對企業(yè)招用工需求進行摸底調查，及時掌握企業(yè)的用工數(shù)量、用工結構、用工時間、薪酬待遇等，收集篩選適合農村勞動力的崗位信息。另一方面，掌握需求，精準服務。充分利用“農村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”，按照《勞務協(xié)作服務指南》要求，準確掌握農村勞動力特別是建檔立卡農村貧困勞動力的需求，確保建檔立卡農村貧困勞動力等困難群體能得到“一對一”服務。在招用工對接方面，各地充分利用四川省公共招聘網(wǎng)、本地公共招聘網(wǎng)及微信公眾平臺，搭建人崗對接平臺，廣泛發(fā)布崗位和求職信息，實現(xiàn)線上招聘。各地還積極開展省內外的勞務合作，增加求職用工對接覆蓋面、提高成功率。如省職介中心組織企業(yè)在遂寧、巴中等地舉辦了就業(yè)扶貧專場招聘會；南充舉辦浙江天臺—閬中、廈門—南部、廈門—儀隴等專場招聘會，拓寬了勞動者的就業(yè)渠道；樂山馬邊縣和浙江紹興市越城區(qū)開展省際勞務對接，促進農村勞動力異地轉移就業(yè)；宜賓市在深化同上海市嘉定區(qū)和江蘇省蘇州市等地成功合作的基礎上，繼續(xù)加強同沿海發(fā)達地區(qū)的對接。

精準扶貧，“春風”拂暖更多人群

為精準扶貧促轉移、精準發(fā)力促就業(yè)，全省各地針對建檔立卡貧困勞動者開展了專項活動，使建檔立卡貧困勞動者能得到及時有效的服務，了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位信息、職業(yè)技能培訓信息、托底援助政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務內容。

▲南充市儀隴縣“春風行動”走進鄉(xiāng)村院壩送崗位送政策

▲成都市郫都區(qū)“春風行動”積極開展各種專場招聘會

一是送崗位，實現(xiàn)轉移就業(yè)一批。一方面在招聘會現(xiàn)場設立就業(yè)扶貧專區(qū)和招聘建檔立卡貧困戶求職專崗等，專門為建檔立卡貧困家庭勞動力服務。另一方面舉辦全省統(tǒng)一命名的就業(yè)扶貧專場招聘會。為進一步提高招聘會的針對性和適用性，各地還普遍實行招聘會下鄉(xiāng)進村。如巴中組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）小微招聘活動和就業(yè)扶貧專場招聘活動，方便貧困勞動力、返鄉(xiāng)人員及時就近參加招聘活動。

二是送技能，實現(xiàn)技能培訓一批。將培訓服務工作重心下移，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓模式，針對貧困勞動力就業(yè)需求和自身特點，開展廣覆蓋、多形式、多類別的培訓。通過開設“田間課堂”“農民夜?！钡乳_展技能培訓，實現(xiàn)了培訓方式從單一化、固定化向多層次、流動性的轉變；培訓內容從單一的職業(yè)技能培訓拓展到引導性培訓和農村實用技術培訓及職業(yè)技能培訓并重。在提高貧困勞動力就業(yè)技能水平的同時，促使他們轉變思想，樹立就業(yè)脫貧觀念。如宜賓根據(jù)新農村建設、易地扶貧搬遷新特點、新需求，充分發(fā)揮“土秀才”“土專家”傳幫帶作用，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，重點打造“酒都阿嫂”等勞務品牌，幫助貧困勞動力實現(xiàn)異地轉移就業(yè)。

三是送援助，實現(xiàn)公益性崗位托底一批。通過大力開發(fā)公益性崗位，做好貧困家庭群體就業(yè)援助工作。巴中、南充、遂寧等地開展調查摸底工作，組織開展公益性崗位援助，對家庭困難，因文化、技能、年齡等因素制約無法實現(xiàn)就業(yè)的，給予公益性崗位托底安置，徹底解決他們的就業(yè)困難問題，并按每人每月300元至500元的標準給予補貼。

強化培訓，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力

全省各地抓住春節(jié)期間農村勞動者返鄉(xiāng)高峰這一有利時機，根據(jù)地域經濟發(fā)展特點、產業(yè)發(fā)展需要和人力資源市場需求情況，結合“春風行動”，組織開展各類培訓，積極提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力。

在宜賓，當?shù)馗鶕?jù)市場用工需求，結合培訓對象文化程度、專業(yè)技能特點，南溪區(qū)、長寧縣、筠連縣等地訂單式組織開展電工、焊工、廚師、家政、月嫂等培訓。

在阿壩州，當?shù)蒯槍徒D移的勞動者，結合實際開展特色培訓，積極開展了民族手工藝制品制作、鄉(xiāng)村旅游服務等職業(yè)技能培訓項目，提高了勞動者的技能水平。

而自貢、眉山兩地則借助門戶網(wǎng)站、宣傳單、電子顯示屏等宣傳手段，提高群眾對培訓政策、培訓課程的認知，開展創(chuàng)業(yè)培訓下鄉(xiāng)、技能培訓進校等多樣培訓活動。

優(yōu)化環(huán)境，為勞動者“保駕護航”

“春風行動”期間，各地以優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、保障農民工合法權益為重點，積極引導企業(yè)通過適度提高工資福利待遇、改善工作條件、拓展職業(yè)發(fā)展空間等舉措，吸引更多農村勞動者就業(yè)。

同時，加大對人力資源市場秩序的清理整頓力度，嚴厲打擊職業(yè)介紹領域的違法犯罪活動，開辟了農民工勞動爭議調解和仲裁綠色通道，切實保障農民工的合法權益?；顒悠陂g，共計提供勞動維權服務和法律援助6.2萬人。如綿陽市人社局、扶貧移民局勞動仲裁、勞動監(jiān)察、禁毒辦等部門現(xiàn)場開展政策宣傳咨詢，發(fā)放《招聘會崗位信息一覽表》、勞動維權等各類宣傳資料1萬余份；瀘州定期對勞動用工合同簽訂和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對各類經營性人力資源服務機構進行清理整治，維護市場秩序，不定期對農民工工資支付情況進行了拉網(wǎng)式排查，改善了農民工進城求職和就業(yè)環(huán)境。

記者從省人社廳獲悉，接下來全省還將繼續(xù)打好就業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)，通過加強職業(yè)技能培訓，抓好就業(yè)扶貧載體建設，加強域外勞務管理服務等方式，進一步促進農村勞動力特別是建檔立卡農村貧困勞動力轉移就業(yè)，滿足用人單位用工需求。