高 明， 成 斌， 王 禹， 陳 玉

(西南科技大學土木工程與建筑學院, 四川綿陽 621010)

阿壩藏族羌族自治州(以下簡稱阿壩州)，位于四川省西北部的高海拔山區(qū)，境內地理、氣候、地質條件復雜多樣。按照國家和四川省《主體功能區(qū)規(guī)劃》，阿壩州屬于限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，是長江黃河上游重要水源涵養(yǎng)地;是川滇森林及生物多樣性保護與青藏高原生態(tài)屏障的重要組成部分[1];是我國重要的藏族聚居區(qū)、民族共融圈;是我國世界遺產數量最集中、高原自然奇觀和藏羌民族特色文化最獨特的旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集地。被世界旅游專家譽為世界生態(tài)旅游最佳目的地[2]。

阿壩州是四川省大力發(fā)展旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的川西北生態(tài)經濟示范區(qū)，經過實地建設調研分析，發(fā)現阿壩州旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設中存在問題，例如：河道硬化、伐木毀林、工業(yè)污染等環(huán)境問題；外來文化的侵入、地域特色漸失等文化問題；產業(yè)布局、無序競爭等經濟問題。針對以上問題，從總體的規(guī)劃和城市設計層面出發(fā)，對阿壩州旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行研究，有利于推進阿壩州旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

1 阿壩州旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與城市設計存在的問題

1.1 生態(tài)環(huán)境被破壞

鑒于阿壩州生態(tài)敏感性高、生態(tài)環(huán)境脆弱的特殊性，保持生態(tài)可持續(xù)性和良性循環(huán)，使旅游資源可以得到永續(xù)利用，是阿壩州旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的前提。阿壩州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形地貌復雜，在規(guī)劃設計和開發(fā)建設中存在無視原始地形、隨意挖山占地和毀林建房，裸露巖石增多、石漠化和水土流失等問題；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了脫貧致富，在發(fā)展旅游業(yè)的同時，引進了不適宜的產業(yè)和工廠而污染環(huán)境，導致生態(tài)環(huán)境的破壞[3]。

1.2 地方文脈中斷，傳統(tǒng)文化缺失

由于生態(tài)意識薄弱，開發(fā)建設中大拆大建、鏟平丘陵、填塞溝渠，將城市的規(guī)劃方法用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中，隨意地抹去對居民至關重要的場所，產生生硬的功能分區(qū)、整齊劃一的街巷、尺度失衡的建筑和廣場，嚴重破壞了城鎮(zhèn)傳統(tǒng)的空間與尺度，失去了原有的民族文脈、特色和活力。同時，當地傳統(tǒng)的民俗風情、傳統(tǒng)節(jié)日，甚至服飾和飲食都遭到外來現代文化的沖擊，使當地居民失去了歸屬感。

1.3 缺乏針對性，特色體現不足

旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制往往遵循相關的國家標準規(guī)范，而標準偏重總體布局，輕建設引導，對公共設施配套標準和用地規(guī)模沒有明確規(guī)定；生硬套用標準，忽略規(guī)劃與旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際和重點。按照城市的規(guī)劃手法或城市旅游的模式來規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺乏對阿壩州鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨特的自然生態(tài)環(huán)境、景觀資源、空間尺度、場所精神的挖掘，缺乏對不同時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史特色的尊重和關注，導致地域特色不明確。

1.4 規(guī)劃編制中的問題

在旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現狀情況調查不深入，缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然、人文景觀資源以及區(qū)域、區(qū)位、開發(fā)條件等因素的研究，規(guī)劃編制缺乏有力支撐。對當地居民或周邊村民的實際需求關注不夠，對現狀背后的形成機制缺乏研究和思考，缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展核心競爭力的深入挖掘，以至于規(guī)劃成果脫離實際，難以實施。

1.5 缺乏整合，難以指導建設

旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的不同層次和不同側重點的規(guī)劃缺乏整合，規(guī)劃管理依據較多、內容重復矛盾，難以形成一個統(tǒng)一的指導，導致在建設中可操作性差。在總體規(guī)劃中提出的城鎮(zhèn)形態(tài)、景觀風貌、生態(tài)環(huán)境等方向的城市設計控制要素，往往只是原則性的描述，內容籠統(tǒng)，缺乏指導下一層次規(guī)劃工作或實際建設工作的可操作性。

2 旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設計策略

2007年頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃首次被列入法定規(guī)劃范圍，鎮(zhèn)規(guī)劃分為：鎮(zhèn)總體規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃三種法定規(guī)劃。

阿壩州旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃設計包括對城鎮(zhèn)物質空間的優(yōu)化、宏觀層面的旅游發(fā)展定位、操作層面的旅游開發(fā)模式等多方面的內容。規(guī)劃設計應從旅游開發(fā)的角度出發(fā)，確立城市設計在功能定位、生態(tài)保護、形象塑造等方面的策略。

2.1 協(xié)調區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境，突出鄉(xiāng)土風韻

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)域環(huán)境中是聯(lián)系城鄉(xiāng)的紐帶，整體考慮、協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)與周邊城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村的關系，根據自身的旅游資源、區(qū)位條件和經濟基礎等，發(fā)揮比較優(yōu)勢，揚長避短，體現質樸的鄉(xiāng)土風韻。與周邊重點旅游城市結合，共筑一體的旅游目的地，融入區(qū)域旅游體系，整合周邊的優(yōu)勢旅游資源，共同配置旅游服務設施，避免重復建設，形成一體化旅游產品，謀求共同發(fā)展。

2.2 保護生態(tài)，控制規(guī)模容量

阿壩州地理、氣候條件復雜，生態(tài)環(huán)境脆弱。規(guī)劃首先要結合自然山水、保護生態(tài)、控制開發(fā)規(guī)模，保證旅游資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?？刂埔?guī)模的具體設施有：城鎮(zhèn)用地控制、旅游容量控制，避免城鎮(zhèn)建設無序擴張。

阿壩州鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建用地少，環(huán)境容量小，規(guī)劃布局應嚴格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模及用地界線，綜合評價、規(guī)避地災易發(fā)區(qū)域及生態(tài)敏感區(qū)域。將鎮(zhèn)區(qū)內污染企業(yè)遷出，積極發(fā)展以旅游為代表的第三產業(yè)。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求，通過空間、生態(tài)、管理等不同的承載力因子(水源、游覽空間面積、污水處理能力等因子)，估算所能承受的最大游客接待量，有序、階段性控制旅游服務設施的規(guī)模。控制因道路的擴張而導致道路兩側的自發(fā)無序建設，避免景觀資源被破壞[4]。

企業(yè)文化是根據企業(yè)長久以來的歷史傳統(tǒng)和文化積淀以及價值觀念所產生的具有企業(yè)集體特色的一種精神文化。其是由企業(yè)的領導者發(fā)揮引領作用，積極地提出倡導，督促企業(yè)員工共同遵守并為其努力的一種文化傳統(tǒng)，不斷進行改革創(chuàng)新的一套新型管理模式。企業(yè)的文化建設體現在多個方面，又滲透于企業(yè)的各個領域之中，以下將簡要地探討企業(yè)的文化建設所涉及的幾個領域。

2.3 組團布局，分期開發(fā)

阿壩州地形地貌和生態(tài)環(huán)境獨特，城鎮(zhèn)用地和環(huán)境容量有限，總體空間布局趨于分散，宜建區(qū)也多分布于山間平壩和河谷地帶，將功能、性質相近的地區(qū)相對集中布局為組團，可以整合城鎮(zhèn)空間與自然資源，使道路、開放空間、建筑群體間有機結合。每個組團功能及形態(tài)既相互獨立又聯(lián)系，形成基于山水生態(tài)格局集約發(fā)展的山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團式空間結構。有利于旅游景區(qū)和項目的分期開發(fā)，實現以點帶面，以區(qū)帶片。

2.4 組織要素，重塑空間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑物、場地設施、山體、水體、植被等實體以及由這些實體所構成的立體空間。人們通過在空間中的使用與活動，來體驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)風情與魅力。塑造優(yōu)質、可識別性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間，應挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的空間要素、重塑空間，例如具有民俗特色的步行街巷，結合濱水空間設置生態(tài)、文化、游覽等多種功能活動。

2.5 傳承文脈，挖掘特色

文化是城鎮(zhèn)的靈魂，任何一座城鎮(zhèn)，都有不容割裂的文化血脈。文脈是空間經長期使用后所具有的內在特質和文化底蘊，其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間、居民的行為活動及居民的集體記憶等非物質形態(tài)中，包括歷史傳統(tǒng)、民俗民風、建筑形態(tài)、自然山水等組成的獨特個性。地方特色是長期形成的，反映了地理氣候自然條件和歷史文化傳統(tǒng)。

規(guī)劃設計應對場所的空間界面的色彩、形式、室外設施等進行系統(tǒng)的控制引導，注重使用地方傳統(tǒng)建材及形式，營造建筑體現地方特色和場所精神，傳承歷史文脈，留住鄉(xiāng)愁。

3 汶川水磨鎮(zhèn)災后重建旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設計

3.1 項目背景簡介

水磨鎮(zhèn)位于阿壩州汶川縣東南的岷江支流壽溪河畔，距成都76 km，位于臥龍國家自然保護區(qū)與都江堰-青城山世界自然遺產保護區(qū)范圍內，聚居著羌、藏、回、漢等多個民族。用地集中在河谷地帶，土層瘠薄、耕地零碎、水土流失嚴重。鎮(zhèn)中心區(qū)的工業(yè)造成嚴重的大氣和水環(huán)境污染。

災后重建項目將恢復重建與民族文化保護相結合，將增加就業(yè)與發(fā)展旅游相結合，既解決群眾的基本居住需求，提高生活品質及居住環(huán)境，又通過發(fā)展商貿服務與旅游業(yè)解決長遠生計問題，實現文化復興與經濟振興。

3.2 規(guī)劃設計目標

3.3 旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設計策略

3.3.1 文化——尊重、保護與延續(xù)傳統(tǒng)文化

水磨鎮(zhèn)歷史文化悠久，羌、藏、回、漢等多民族文化相互交融、源遠流長。禪壽老街是明清時期漢與藏、羌結合獨具川西特色的建筑地帶，歷史與人文景觀融為一體，極具文化價值。規(guī)劃設計應始終注重對歷史文化的挖掘與保護，尊重歷史、民族，營造傳統(tǒng)風格和現代設施相結合的建筑與設施。以文化為元素為未來發(fā)展創(chuàng)造巨大價值。

3.3.2 環(huán)境——遷出高污染企業(yè)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)

水磨鎮(zhèn)地處高山峽谷，氣候溫和，雨水充沛，適合農作物生長，災后新規(guī)劃首先遷移63家高耗能、高污染工廠，逐步修復當地的生態(tài)環(huán)境。依托自然優(yōu)勢，建設集茶產業(yè)基地、茶產業(yè)開發(fā)、茶文化旅游于一體的茶產業(yè)經濟帶。這一生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式成為災后農業(yè)生產恢復最有效的途徑之一，不僅解決了部分群眾的就業(yè)問題，同時營造了優(yōu)質的山水景觀，與老街商貿、旅游業(yè)的發(fā)展實現了良性互動。

3.3.3 經濟——發(fā)展商貿服務與旅游產業(yè)

水磨鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游業(yè)、商貿服務業(yè)，解決了當地就業(yè)，振興經濟。在災后汶川縣域總體規(guī)劃中，通過引進教育產業(yè)，將水磨鎮(zhèn)由震前的高耗能工業(yè)區(qū)轉變?yōu)槿司?、教育和旅游功能相結合的示范區(qū)，城鎮(zhèn)居民將由震前的1萬余人上升到4～5萬人。人氣的凝聚以及人口結構和素質的根本性變化，對于當地商貿服務業(yè)的發(fā)展將起到巨大的助推作用。旅游基礎設施恢復提升，旅游品牌不斷升級，旅游經濟效益初見成效。

汶川縣借重建之機，規(guī)劃建設了10個具有濃厚民族特色4A級風景區(qū)的村寨。通過挖掘深厚的歷史文化積淀與獨特的文化內涵來發(fā)展旅游業(yè)，實現旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。水磨鎮(zhèn)是阿壩州進入成都平原的南大門，尤其是青(城)水(磨)公路打通后，水磨鎮(zhèn)將與成都、都江堰連成一體，組成休閑旅游的一小時生活圈，為水磨鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的外部條件[5]。

3.3.4 規(guī)劃設計——景觀優(yōu)先

重建規(guī)劃設計摒棄傳統(tǒng)的“總規(guī)-控規(guī)-修規(guī)-建筑/景觀設計”模式，從城市的整體形態(tài)和景觀入手，設計結合自然山水，考慮地形地貌、風、水、陽光等自然條件，構筑以水系統(tǒng)和廣場系統(tǒng)為核心的公共空間體系，營造供人們交流的濱水步行環(huán)境。同時將廣場和重要建筑安排在濱水地段，為各種公共活動提供舞臺，提高濱水空間的活力[6]。

城市設計首先對自然生態(tài)景觀現狀進行分析和評價，景觀價值評價中的自然因素評價內容為地貌、水系和植被，人文因素評價主要考慮視覺感官質量。根據山水格局和景觀價值評價，城市設計以壽溪湖為中心，以春風閣為標志性建筑，以禪壽老街為特色歷史街區(qū)，形成“一湖兩岸四組團”的結構，塑造出“山地濱湖小鎮(zhèn)”的城市形象(圖1)。

圖1 水磨鎮(zhèn)城市設計總平面

3.3.5 城市設計——整體形態(tài)控制

重建城市設計尊重場所環(huán)境，采用整體形態(tài)控制手段，以控制建筑為主，對建筑高度、建筑材料、建筑色彩和立面提出了具體的控制要求。整體色調為羌藏傳統(tǒng)色彩，建筑以多層為主，70 %采用坡屋頂，與高低錯落的地形相呼應，宜人

的街道空間與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調，空間豐富，層次多樣。建筑風格和形式語言的創(chuàng)新運用，既體現出地域性，又追求傳統(tǒng)藝術的現代化表達，展現出生態(tài)山水小鎮(zhèn)的意象(圖2)。

圖2 生態(tài)山水、民族特色的“水磨羌城”

4 結束語

汶川水磨鎮(zhèn)災后重建項目實現了旅游支撐系統(tǒng)改善、特色村寨建設、旅游帶動產業(yè)升級、旅游文化彰顯、旅游形象提升等績效突出的“汶川模式”。為阿壩州旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃與城市設計提供了創(chuàng)新思路，堅持規(guī)劃先行，立足現實，以產業(yè)定位、功能定位為指導，尊重自然地形地貌與地域文化特色，考慮多維度的建筑空間環(huán)境、場所性、地域性及人性化的問題，嚴格實施，突出特色。

[1] 阿壩藏族羌族自治州生態(tài)州建設規(guī)劃[S].2014， 05.

[2] 2017-2021年四川旅游業(yè)前景預測及投資戰(zhàn)略研究報告[OL/R].中國商業(yè)數據網http://www.cn-bigdata.cn，2016.05.

[3] 李陽.生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展研究——以阿壩藏族羌族自治州為例[D].成都：成都理工大學，2014.

[4] 楊紅.基于可持續(xù)發(fā)展觀的汶川地震重災區(qū)旅游產業(yè)重建研究[D].成都： 西南交通大學，2011.

[5] 陳可石,汪娟萍.基于可持續(xù)理念的汶川水磨鎮(zhèn)禪壽老街設計實踐[J].小城鎮(zhèn)建設，2010(4)：67-70.

[6] 陳可石,李白露.將景觀優(yōu)先引入城市設計——解讀四川汶川水磨鎮(zhèn)災后重建方案[J]. 四川建筑科學研究，2014，40(2)：242-247.