黃 穎，張?jiān)篮?/p>

（1.仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院管理學(xué)院，廣東 廣州 510225；2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 廣州 510642）

湛江是我國三大產(chǎn)糖區(qū)之一，湛江蔗糖業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)村金融特別是農(nóng)業(yè)銀行的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016至2017年榨季以來，湛江市農(nóng)行累計(jì)向本地蔗糖業(yè)發(fā)放貸款39.53億元。銀行服務(wù)糖業(yè)也需要提高回收率和收益率，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。2017年在湛江市農(nóng)行對湛江糖業(yè)的39.53億元貸款中，尚有6.4136億元未到期，已累計(jì)收回貸款33.0096億元，到期收回率占99.7%，貸款不良率為0.3%。同時(shí)，湛江蔗糖業(yè)發(fā)展有多種經(jīng)營模式和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，銀行支持何種糖業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)更符合糖業(yè)發(fā)展規(guī)律、更有利于釋放銀行資金效率有待研究。2008年“中谷事件”使湛江市糖業(yè)受到重創(chuàng)，銀行業(yè)也蒙受重大損失，導(dǎo)致銀行服務(wù)糖業(yè)的態(tài)度更加謹(jǐn)慎。因此，在蔗糖業(yè)資源劇烈整合大背景下，研究銀行在支持糖業(yè)中如何規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、提高服務(wù)糖業(yè)效率和提升糖企競爭能力，對促進(jìn)湛江糖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。

國內(nèi)對糖業(yè)發(fā)展的研究多側(cè)重糖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀［1-2］、問題與對策研究［3-5］、糖業(yè)競爭力解析［6-7］、產(chǎn)業(yè)鏈延伸［8-9］、應(yīng)對 WTO［10-11］、金融危機(jī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等［12-13］，系統(tǒng)研究銀行與糖業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)較少，而從研究方法看基本都是規(guī)范分析［14-16］。從以上產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的文獻(xiàn)看，學(xué)者們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題主要集中于產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民的利益關(guān)系、產(chǎn)業(yè)化模式的運(yùn)行機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、訂單農(nóng)業(yè)等方面，其結(jié)論多為各種模式之間的對比，特別是分析何種模式對農(nóng)民增收更有意義，其判斷標(biāo)準(zhǔn)多是從促進(jìn)農(nóng)民增收出發(fā)和根據(jù)農(nóng)業(yè)的一般性質(zhì)判斷，而這些前提條件對于研究蔗糖產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)營模式中銀行貸款利用效率的發(fā)揮明顯不適宜，不能利用對農(nóng)業(yè)整體的研究結(jié)論來套用蔗糖產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)蔗糖產(chǎn)業(yè)的實(shí)際即糖廠不同模式和生產(chǎn)環(huán)節(jié)下利用銀行貸款的效率差異去考慮，以確定何種經(jīng)營模式和生產(chǎn)環(huán)節(jié)更適宜糖廠利用銀行貸款。從蔗糖業(yè)發(fā)展的解決對策與金融支持方面看，已有研究大多證明甘蔗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要銀行支持，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理、水利投入、甘蔗綜合技術(shù)實(shí)驗(yàn)站和良種繁育站的建立都需要銀行資金，而將計(jì)量方法和前沿方法結(jié)合起來研究資源配置效率的文獻(xiàn)很少，使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）研究銀行與糖業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)幾乎沒有。本文采用DEA模型評價(jià)銀行貸款功能釋放的效率，研究對銀行系統(tǒng)而言，何種糖業(yè)經(jīng)營模式更需要資金支持，哪個(gè)糖業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)更適宜資金發(fā)揮作用，從而促進(jìn)銀行資金更有針對性服務(wù)糖業(yè)發(fā)展、提高銀行貸款使用效率和降低風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)該領(lǐng)域研究不足。

1 材料與方法

1.1 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

選取2016年各糖廠的產(chǎn)糖量或蔗糖企業(yè)利潤為產(chǎn)出變量，以金融貸款為投入變量，利用DEA-SOLVER pro5軟件，采用CCR模型、BCC模型和NIRS模型計(jì)算不同產(chǎn)業(yè)模式和生產(chǎn)環(huán)節(jié)下銀行貸款服務(wù)蔗糖行業(yè)的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。在產(chǎn)業(yè)模式上，確定湛江市粵華糖業(yè)有限公司（簡稱粵華）、廣東金嶺糖業(yè)集團(tuán)有限公司（簡稱金嶺）、廣東恒福糖業(yè)集團(tuán)有限公司（簡稱恒福）為“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，廣東華海糖業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱華海）、湛江市金豐糖業(yè)有限公司（簡稱金豐）、湛江市廣華糖業(yè)有限公司（簡稱廣華）為“農(nóng)墾”模式，廉江市雅糖糖業(yè)有限公司（簡稱雅糖）為“公司+農(nóng)戶”模式。

甘蔗屬于具有較強(qiáng)加工潛力的農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)蔗糖產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)分工，本文將蔗糖產(chǎn)業(yè)特有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分為種苗推廣、種苗引進(jìn)、機(jī)械耕作、甘蔗種植、蔗糖加工、食糖物流、食糖銷售、肥料生產(chǎn)、酒精釀造及蔗機(jī)制造等10個(gè)環(huán)節(jié)。粵華、金嶺、華海、金豐、雅糖的產(chǎn)糖量數(shù)據(jù)通過問卷調(diào)查獲取，恒福、廣華的貸款數(shù)額為電話調(diào)查數(shù)據(jù)。利潤數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)，貸款數(shù)據(jù)皆為相關(guān)單位財(cái)務(wù)人員提供。

1.2 研究方法

衡量效率的非參數(shù)或稱“前沿”方法首先由 Farrell提出［17］。在 Farrell基礎(chǔ)上，Charnes等［18］發(fā)展出帶分式的線性規(guī)劃DEA方法。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法是美國運(yùn)籌學(xué)家Charnes和Cooper等學(xué)者在1978年提出和證明的［18］。其目的是利用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型比較決策單元之間的相對效率，評價(jià)具有相同類型的多投入、多產(chǎn)出的決策單元是否技術(shù)有效、規(guī)模有效的非參數(shù)估計(jì)方法。本文利用調(diào)研的微觀數(shù)據(jù)，采用DEA中基于投入導(dǎo)向的CCR模型、BCC模型和NIRS模型研究不同產(chǎn)業(yè)模式和生產(chǎn)環(huán)節(jié)下銀行貸款服務(wù)蔗糖產(chǎn)業(yè)的效率情況，通過研究綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，以確定銀行貸款在何種產(chǎn)業(yè)模式下更能促進(jìn)糖業(yè)發(fā)展、在哪個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生更大服務(wù)效能，從而為銀行貸款服務(wù)蔗糖產(chǎn)業(yè)提供參考。模型選擇的依據(jù)在于，CCR模型具有規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè)，由于外界環(huán)境的復(fù)雜性，規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè)過于嚴(yán)格，導(dǎo)致對效率的估計(jì)與實(shí)際情況差距較大，可以放寬規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè)。BCC模型能將純技術(shù)效率與規(guī)模效率區(qū)分開，可以衡量受評估單位在既定生產(chǎn)情況下是否處于最適合生產(chǎn)規(guī)模狀態(tài)。用CCR模型計(jì)算出的技術(shù)效率值除以BCC計(jì)算出的純技術(shù)效率值，得到各決策單元的規(guī)模效率值。

2 實(shí)證分析

2.1 銀行貸款對湛江市糖業(yè)不同經(jīng)營模式的服務(wù)績效比較

2.1.1 銀行貸款在糖廠不同經(jīng)營模式下的綜合技術(shù)效率 以2016年產(chǎn)糖量為產(chǎn)出變量，以金融貸款為投入變量，采用糖廠的調(diào)研數(shù)據(jù)，分別利用CCR模型、BCC模型和NIRS模型，得到綜合技術(shù)效率值、純技術(shù)效率值及排名（表1）。

表1 農(nóng)行貸款的綜合技術(shù)效率值

由表1可知，湛江市7個(gè)糖廠利用農(nóng)行貸款的綜合技術(shù)效率水平從高到低依次為雅糖、廣華、金豐、華海、恒福、金嶺、粵華。從糖廠經(jīng)營性質(zhì)的分類看，7個(gè)糖廠呈現(xiàn)出嚴(yán)格的層次性，“公司+農(nóng)戶”模式、“農(nóng)墾”模式和“公司+基地+農(nóng)戶”模式的平均綜合技術(shù)效率分別為 1、0.37、0.09。

雅糖屬于“公司+農(nóng)戶”模式，由于蔗糖產(chǎn)業(yè)自身的特性，“公司+農(nóng)戶”模式最有利于銀行貸款效率的發(fā)揮。廣華、金豐和華海是典型的“農(nóng)墾”模式，利用農(nóng)行貸款的綜合技術(shù)效率分別為0.48、0.43、0.19，效率值低于雅糖，顯示出農(nóng)墾在利用銀行貸款的效率上尚未發(fā)揮應(yīng)有的水平，蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的“農(nóng)墾”模式屬于純國有經(jīng)營模式，對銀行貸款的利用水平低于“公司+農(nóng)戶”模式。粵華、金嶺、恒福效率值分別為0.16、0.05、0.07，效率水平很低，3個(gè)糖廠均屬于“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，反映出該模式在對銀行貸款利用效率方面水平有限。7個(gè)糖廠利用農(nóng)行貸款的平均綜合效率值為0.34，說明糖廠對銀行貸款的綜合利用效率水平很低，農(nóng)行貸款也未對糖業(yè)發(fā)展的整體形成巨大推動(dòng)力、利用效率不高。從企業(yè)性質(zhì)來看，廣華、金豐、華海是由國有企業(yè)控股的純國有糖廠，粵華、金嶺、恒福為純私人糖廠，只有雅糖是混合經(jīng)營的股份糖廠。數(shù)據(jù)顯示雅糖利用銀行貸款效率為1，可見國有和民營合作的糖廠性質(zhì)更有利于銀行貸款效率的發(fā)揮，這種“公司+農(nóng)戶”的直接經(jīng)營模式也降低了更多中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出。

2.1.2 銀行貸款在糖廠不同經(jīng)營模式下的純技術(shù)效率 從表1可以看出，農(nóng)行貸款在不同經(jīng)營模式糖廠的純技術(shù)效率上，“公司+農(nóng)戶”模式的雅糖和“農(nóng)墾”模式的廣華并列第一，“農(nóng)墾”模式的金豐、華海分別位居第3、4位，粵華、金嶺、恒福分別位居其后。由此可見，各糖廠在農(nóng)行貸款的純技術(shù)效率值測算結(jié)果與綜合技術(shù)效率值測算結(jié)果基本一致，但雅糖、廣華的銀行貸款利用效率分別達(dá)到技術(shù)有效，說明兩個(gè)糖廠在利用已有銀行貸款方面能力較強(qiáng)，反映出雅糖這種混合股份糖廠具有更強(qiáng)的資金利用和監(jiān)管能力，更有利于銀行貸款發(fā)揮更大效率。雖然金豐也以地方甘蔗為蔗源，屬于國有糖廠性質(zhì)，但由于經(jīng)營主體的不同，導(dǎo)致金豐與雅糖相比在利用銀行貸款上略有技術(shù)差異。而廣華是廣東省最大的糖廠，屬于“農(nóng)墾”經(jīng)營模式，也是純國有糖廠，其銀行貸款利用效率較高，這使得廣華擁有類似于雅糖的經(jīng)營模式。

2.1.3 銀行貸款在糖廠不同經(jīng)營模式下的規(guī)模效率 根據(jù)CCR和BCC模型計(jì)算可得到綜合技術(shù)效率值（θc）、純技術(shù)效率值（θv）、規(guī)模效率值（θs）、規(guī)模報(bào)酬非增NIRS模型效率值（θn）。其中，θn =θc/θv，θc =θv*θs，θs =θc/θv。通過比較θs與θn的值，可得到生產(chǎn)的規(guī)模報(bào)酬?duì)顟B(tài)：當(dāng)θs≠θn時(shí)，生產(chǎn)處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段；當(dāng)θs =θn時(shí)，生產(chǎn)處于規(guī)模報(bào)酬遞減或不變階段。各糖廠的規(guī)模效率和規(guī)模報(bào)酬?duì)顟B(tài)結(jié)果如表2所示。

表2 農(nóng)行貸款服務(wù)糖廠的規(guī)模效率和規(guī)模報(bào)酬?duì)顟B(tài)

從農(nóng)行貸款服務(wù)糖廠的規(guī)模效率看，具有國有企業(yè)所有權(quán)而被民營企業(yè)經(jīng)營的雅糖貸款規(guī)模效率最佳，銀行貸款能夠匹配該糖廠的規(guī)模和“國有+民營”的經(jīng)營模式。廣華的農(nóng)行貸款的規(guī)模效率明顯過低、為0.48，僅高于金嶺；從利用規(guī)模上看，廣華是廣東省第一大糖廠，為國有糖廠性質(zhì)，應(yīng)該能夠取得足夠的銀行貸款，但是廣華明顯沒有使用應(yīng)該使用的資金，與其強(qiáng)大貸款能力和信用額度不匹配，原因在于該糖廠的國有性質(zhì)要求其發(fā)展具有穩(wěn)健性，主管部門不主張?zhí)菑S進(jìn)行大規(guī)模貸款，而是要求穩(wěn)健型發(fā)展，求穩(wěn)的心理決定國有糖廠會(huì)謹(jǐn)慎利用貸款。由于廣豐糖廠周圍的蔗源已基本穩(wěn)定在60萬t左右，即使糖廠還有剩余的壓榨能力也不會(huì)去選擇貸款去“搶購”甘蔗。此外，廣華也是唯一處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段的糖廠，說明該糖廠已經(jīng)處于原有技術(shù)體系末期，迫切需要技術(shù)改進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，最需要銀行增加貸款的是粵華，處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，且規(guī)模效率較高，增加貸款額度更有利于該糖廠效能的發(fā)揮。金嶺和華海雖然也處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，增加貸款金額有利于蔗糖產(chǎn)量增加，但由于其利用貸款資金的規(guī)模效率處于較低水平，故需要銀行謹(jǐn)慎考慮對其的貸款，兩糖廠還應(yīng)考慮規(guī)模效率不高的原因，改善財(cái)務(wù)管理和投資方向以提高貸款的利用效率。

2.1.4 銀行貸款在糖廠不同經(jīng)營模式下的效率評價(jià) 一是銀行貸款在不同蔗糖產(chǎn)業(yè)模式下呈現(xiàn)出不同的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。效率值表明，銀行貸款在“公司+農(nóng)戶”模式下能夠發(fā)揮最大效率，其前提是公司所有權(quán)為國有、經(jīng)營權(quán)為民營，這種模式更有利于銀行貸款效能發(fā)揮。純國有的“農(nóng)墾”模式也因具體情況而異，“廠場分離”模式能夠取得與“公司+農(nóng)戶”同等的資金使用效能，貸款的規(guī)模效率略微降低。而“廠場合并”和“廠村合并”模式的貸款利用效率低于“公司+農(nóng)戶”模式和“廠場分離”農(nóng)墾模式，但高于“公司+基地+農(nóng)戶”模式。二是綜合技術(shù)效率均值為0.34，反映出兩個(gè)問題：（1）湛江市銀行貸款服務(wù)糖廠

發(fā)展的整體效能不高，銀行貸款服務(wù)糖廠存在較大改進(jìn)空間。（2）銀行貸款支持糖廠的差異性大。根據(jù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的特征，導(dǎo)致平均效率低的還有一個(gè)原因是決策單元之間的投入產(chǎn)出比例大，不同模式下糖廠利用銀行貸款的效率水平差距太大，即銀行貸款服務(wù)糖廠需要調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)。三是絕大部分糖廠利用銀行貸款的規(guī)模報(bào)酬處于遞增階段，增加銀行貸款的服務(wù)質(zhì)量和力度有利于更多蔗糖的供給。

2.2 銀行貸款對湛江市糖業(yè)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)績效比較

2.2.1 銀行貸款在糖廠不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綜合技術(shù)效率 以蔗糖產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)單位為決策單元，以銀行貸款為投入變量、蔗糖企業(yè)利潤為產(chǎn)出變量，得到銀行貸款在蔗糖各生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)效率的CCR模型，根據(jù)模型計(jì)算得出銀行貸款服務(wù)蔗糖產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的綜合技術(shù)效率值、純技術(shù)效率值及排名（表3）。

表3 銀行貸款服務(wù)蔗糖各環(huán)節(jié)的技術(shù)效率

從表3可以看出，各環(huán)節(jié)的銀行貸款使用效率存在差異，蔗機(jī)制造環(huán)節(jié)使用銀行貸款的效率最高，效率值為1；其次為食糖銷售、酒精釀造和種苗引進(jìn)環(huán)節(jié)，其值分別為0.860、0.641、0.509；再次為食糖物流、種苗推廣和機(jī)械耕作環(huán)節(jié)，綜合技術(shù)效率值分別為0.445、0.366、0.137；最后為甘蔗種植、肥料生產(chǎn)和蔗糖加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，綜合技術(shù)效率值分別為0.085、0.033和0.016。首先反映出在各環(huán)節(jié)中，企業(yè)利用銀行貸款的水平差異較大，處于生產(chǎn)有效的為蔗機(jī)制造環(huán)節(jié)，此為唯一的生產(chǎn)有效環(huán)節(jié)。生產(chǎn)效率低但效率值在0.5以上的為食糖銷售、酒精釀造和種苗引進(jìn)環(huán)節(jié)，其利用銀行貸款的水平高于大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)。食糖物流、種苗推廣和機(jī)械耕作環(huán)節(jié)的銀行貸款利用效率值較低，而利用效率最低的卻是甘蔗種植、肥料生產(chǎn)和蔗糖加工等3個(gè)環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)綜合技術(shù)效率的平均值為0.41，反映出糖企利用銀行貸款的綜合水平不理想，導(dǎo)致綜合技術(shù)效率低的原因可歸為三類：一是能力問題?，F(xiàn)行的銀行貸款服務(wù)糖企的水平不高或者糖企利用銀行貸款的能力有限。二是結(jié)構(gòu)問題。銀行貸款投資各環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)不合理，資金分布不均衡。三是技術(shù)問題。由于技術(shù)效率的前提是不存在技術(shù)進(jìn)步變動(dòng)即技術(shù)進(jìn)步體系平等的條件，某些效率非常低下的企業(yè)可能存在面臨利用銀行貸款的技術(shù)、思維、管理等體系變更。

2.2.2 銀行貸款在糖廠不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的純技術(shù)效率 由表3可知，對銀行貸款資金使用的純技術(shù)效率與綜合效率有些不同，蔗機(jī)制造、酒精釀造和食糖銷售環(huán)節(jié)的效率值分別為1，實(shí)現(xiàn)利用銀行貸款的技術(shù)有效，說明這些環(huán)節(jié)的銀行貸款都能用在蔗糖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵位置。而蔗糖加工利用銀行貸款的純技術(shù)效率最低、為0.017，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)利用銀行貸款的純技術(shù)效率相對處于中等水平。利用銀行貸款的純技術(shù)效率平均值為0.49，表明蔗糖產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)對銀行貸款利用總體水平不高，各環(huán)節(jié)間利用銀行貸款的能力和水平差異較大。

2.2.3 銀行貸款在糖廠不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模效率 表4反映了銀行貸款服務(wù)蔗糖各環(huán)節(jié)的規(guī)模效率情況，蔗機(jī)制造環(huán)節(jié)利用銀行貸款的規(guī)模效率最高，處于有效狀態(tài)，說明代表該環(huán)節(jié)的企業(yè)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)實(shí)際充分利用了銀行貸款。平均效率值為0.87，說明處于蔗糖產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的企業(yè)利用銀行貸款的規(guī)模處于較合適狀態(tài)，銀行貸款在各環(huán)節(jié)之間的配置較為合理，各環(huán)節(jié)利用銀行貸款的規(guī)模效率相差不大。從經(jīng)濟(jì)意義上看，各環(huán)節(jié)利用銀行貸款規(guī)模效率整體水平較高，說明蔗糖產(chǎn)業(yè)整體是需要銀行貸款作為支持的，現(xiàn)實(shí)中銀行業(yè)也給予了蔗糖產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相應(yīng)支持。

表4 銀行貸款服務(wù)蔗糖各環(huán)節(jié)的規(guī)模效率和規(guī)模報(bào)酬?duì)顟B(tài)

由表4可知，除食糖銷售和酒精釀造兩個(gè)環(huán)節(jié)處于利用銀行貸款的規(guī)模報(bào)酬遞減之外，其余各環(huán)節(jié)的企業(yè)整體上處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，增加銀行貸款的投入有利于蔗糖產(chǎn)業(yè)獲得更多比例的產(chǎn)出。導(dǎo)致銷售、酒精兩個(gè)環(huán)節(jié)處于遞減的原因可能是，銷售企業(yè)有著一定的食糖市場可控制范圍，當(dāng)超過企業(yè)可控范圍時(shí)，企業(yè)將不能有效把握市場，即當(dāng)前該銷售企業(yè)已經(jīng)接近最大可能的利潤值，如同生產(chǎn)可能曲線一樣，該企業(yè)盈利曲線已經(jīng)超過了“∩”型的頂點(diǎn)，開始出現(xiàn)斜率為負(fù)即規(guī)模收益遞減的階段。酒精釀造環(huán)節(jié)利用銀行貸款的規(guī)模報(bào)酬也處于遞減，可能是受產(chǎn)能的限制。蔗糖產(chǎn)業(yè)的其余環(huán)節(jié)利用銀行貸款的規(guī)模報(bào)酬皆處于遞增階段，可見，增加對蔗糖產(chǎn)業(yè)的貸款投入對于糖業(yè)而言是有利的，對于銀行而言風(fēng)險(xiǎn)是有限的。

2.2.4 銀行貸款在糖業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)效率的評價(jià) 根據(jù)以上測算和分析，可以得出結(jié)論：（1）從蔗糖產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利用銀行貸款的綜合技術(shù)效率和純技術(shù)效率看，甘蔗機(jī)械化與自動(dòng)化的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于效率最高狀態(tài)，食糖銷售與交易、利用廢糖蜜釀造酒精、甘蔗新品種的引進(jìn)與試驗(yàn)以及食糖運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)利用銀行貸款的效率相對較高，甘蔗種植業(yè)和蔗糖加工業(yè)利用銀行貸款的效率相對較低。（2）從蔗糖產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利用銀行貸款的規(guī)模效率看，各環(huán)節(jié)利用銀行貸款的效率較高，基本上做到了與各環(huán)節(jié)企業(yè)規(guī)模相匹配，說明銀行在提供貸款數(shù)量上充分考慮了企業(yè)規(guī)模和盈利能力。（3）從各環(huán)節(jié)利用銀行貸款所處的規(guī)模報(bào)酬趨勢看，大多數(shù)環(huán)節(jié)處于規(guī)模報(bào)酬遞增狀態(tài)，增加銀行對蔗糖產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的貸款額度有利于湛江糖業(yè)整體的發(fā)展。盡管酒精釀造和食糖銷售環(huán)節(jié)處于遞減狀態(tài)，但只說明利潤增加的比例沒有投入比例增長快，雖然總量仍在增加，但由于酒精技術(shù)改造、食糖價(jià)格上漲等因素存在，在此兩個(gè)環(huán)節(jié)增加銀行貸款也還是有利的。

3 結(jié)論與對策建議

3.1 結(jié)論

本文將蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式劃分為“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)墾”模式3種類型。分析發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營模式上，國有和民營合作性質(zhì)的糖廠更有利于銀行貸款效率的發(fā)揮，即“公司+農(nóng)戶”模式下銀行貸款綜合服務(wù)效率最高。在純技術(shù)效率上，“公司+農(nóng)戶”和農(nóng)墾的“廠場分離”模式效率相近，農(nóng)墾“廠村”和“廠場合并” 模式、“公司+基地+農(nóng)戶”模式分別次之。說明在蔗糖產(chǎn)業(yè)中，銀行貸款在高度組織化的農(nóng)業(yè)模式下利用效率會(huì)更高。

蔗糖產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利用銀行貸款的整體效率較高，甘蔗機(jī)械化與自動(dòng)化的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于效率最高狀態(tài)，食糖銷售與交易、利用廢糖蜜釀造酒精、甘蔗新品種的引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)和食糖運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)利用銀行貸款的效率相對較高，甘蔗種植業(yè)和加工業(yè)利用銀行貸款的效率相對較低。說明蔗糖產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在利用銀行貸款效率的差異，主要在產(chǎn)業(yè)前端和末端環(huán)節(jié)利用銀行貸款的效率更高。絕大部分糖廠利用銀行貸款資金的規(guī)模報(bào)酬處于遞增階段，大多數(shù)環(huán)節(jié)處于規(guī)模報(bào)酬遞增狀態(tài)，增加銀行貸款的服務(wù)質(zhì)量和力度有利于更多蔗糖的供給。

3.2 對策建議

3.2.1 企業(yè)應(yīng)因地制宜選擇現(xiàn)代糖業(yè)經(jīng)營模式 根據(jù)銀行貸款服務(wù)蔗糖產(chǎn)業(yè)不同產(chǎn)業(yè)模式下的效率值，本文認(rèn)為國家應(yīng)根據(jù)糖業(yè)發(fā)展自身的特點(diǎn)，重點(diǎn)支持農(nóng)墾經(jīng)營模式，針對性推廣“公司+農(nóng)戶”模式和類似于“農(nóng)墾”模式的集團(tuán)化模式。其原因在于這兩種模式都有利于糖業(yè)生產(chǎn)總成本的降低，“公司+農(nóng)戶”模式屬于將交易雙方放任型經(jīng)營模式，企業(yè)不承擔(dān)額外的交易成本，農(nóng)戶會(huì)按照蔗區(qū)的劃分將甘蔗拉入相應(yīng)的糖廠，交易成本的外置化導(dǎo)致這種模式總成本降低，銀行貸款相對為企業(yè)帶來了更多利益；“農(nóng)墾”模式屬于集團(tuán)化模式，即糖廠與蔗源統(tǒng)一于集團(tuán)公司內(nèi)部，通過行政命令、生產(chǎn)計(jì)劃等將巨額的交易成本轉(zhuǎn)化為管理成本，導(dǎo)致總成本降低。

3.2.2 重點(diǎn)支持糖業(yè)再加工企業(yè) 銀行貸款服務(wù)蔗糖產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的效率反映酒精釀造等利用榨糖廢料進(jìn)行的再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)更利于銀行資金效能的發(fā)揮和糖企發(fā)展，存在更大的提升空間。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)十一五規(guī)劃》中對糖業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，要重點(diǎn)發(fā)展精煉糖（精制幼砂糖、單晶冰糖、赤砂糖等）加工業(yè)；鼓勵(lì)開展以低成本糖料為原料生產(chǎn)燃料酒精的研究；支持采用生物膜和基因工程等高新技術(shù)，開發(fā)精細(xì)化工產(chǎn)品等，提高食糖加工副產(chǎn)物綜合利用水平，開展甘蔗渣造紙研究和開發(fā)等。此外，對于蔗糖產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)（如甘蔗產(chǎn)業(yè)的全程機(jī)械化設(shè)計(jì)與開發(fā)）應(yīng)該充分扶持，同時(shí)對甘蔗全程機(jī)械化的試點(diǎn)也需要有重點(diǎn)支持，因?yàn)樵谟霉こ杀局饾u增加的背景下，沒有機(jī)械化，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；相對于甘蔗種苗的推廣，銀行貸款更應(yīng)將重點(diǎn)放在種苗引進(jìn)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)表明銀行資金在引進(jìn)環(huán)節(jié)比推廣環(huán)節(jié)更能發(fā)揮效能。

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