中國(guó)水泥協(xié)會(huì)

2017年12月5日，行業(yè)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議在北京中國(guó)水泥協(xié)會(huì)召開(kāi)。參加會(huì)議人員：孔祥忠、王建超、肖家祥、姜長(zhǎng)祿。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)孔祥忠主持。

會(huì)議紀(jì)要如下：

一、會(huì)議總結(jié)了自今年3月C12+3峰會(huì)要求成立行業(yè)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)所開(kāi)展的工作。會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)按照峰會(huì)要求，自5月組建行業(yè)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，在中國(guó)建材集團(tuán)、海螺水泥、金隅冀東水泥、華潤(rùn)水泥、華新水泥的全力支持下，領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞去產(chǎn)能工作組織起草了11份專題研究報(bào)告、編制了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《水泥產(chǎn)能核定標(biāo)準(zhǔn)》。10月根據(jù)黨的十九大報(bào)告精神，又對(duì)專題報(bào)告再次進(jìn)行修訂。會(huì)議認(rèn)為，去產(chǎn)能是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭提出的去產(chǎn)能專題系列報(bào)告基本涵蓋了去產(chǎn)能工作的各個(gè)方面，工作是有成效的，有意義的、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹?/p>

二、會(huì)議認(rèn)真分析一年來(lái)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)為2017年7月26日于蕪湖召開(kāi)的“水泥行業(yè)推進(jìn)去產(chǎn)能強(qiáng)自律增效益大會(huì)”明確了水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是去產(chǎn)能，也奠定了今年市場(chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和局面。會(huì)議認(rèn)為，2017年下半年行業(yè)效益較大幅度上漲也在預(yù)料之中和合理范圍之內(nèi)，同時(shí)，更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，水泥行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的根本局面并沒(méi)有改變，效益是以量換價(jià)的結(jié)果，是環(huán)保專項(xiàng)督查、銷(xiāo)售旺季和煤炭等原燃材料大幅上漲推動(dòng)等多因素疊加帶來(lái)部分地區(qū)階段性的價(jià)格升高，隨著煤炭和鋼鐵價(jià)格的回落，水泥價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)下行。

三、會(huì)議充分肯定了北方地區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)給整個(gè)行業(yè)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩做出的重大貢獻(xiàn)。會(huì)議贊賞了今年9月份在工信部原材料司的大力支持下，工信部和協(xié)會(huì)對(duì)新疆自治區(qū)電石渣生產(chǎn)水泥企業(yè)參加錯(cuò)峰生產(chǎn)所做的協(xié)調(diào)工作，對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策落實(shí)起到了積極示范作用。希望原材料司針對(duì)今年錯(cuò)峰生產(chǎn)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的部分企業(yè)以冬季供暖為由不停窯的現(xiàn)象，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，要求企業(yè)補(bǔ)足錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯天數(shù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鞏固錯(cuò)峰生產(chǎn)的大好局面。

四、會(huì)議重點(diǎn)審議通過(guò)了《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020）》。會(huì)議決定，領(lǐng)導(dǎo)小組近期要將《去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃》和和修訂完善后的遏制新增、清理違規(guī)、去產(chǎn)能專項(xiàng)資金、設(shè)立市場(chǎng)化去產(chǎn)能創(chuàng)新試點(diǎn)、建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、依據(jù)《水泥產(chǎn)能核定標(biāo)準(zhǔn)》建立水泥產(chǎn)能長(zhǎng)效核查機(jī)制、全面推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)、水泥行業(yè)自律誠(chéng)信體系建設(shè)相關(guān)專題材料盡快上報(bào)工信部，為明年政府主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)去產(chǎn)能工作提供參考意見(jiàn)。

五、會(huì)議認(rèn)為：《關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號(hào)）到期后的延續(xù)政策，必須實(shí)施大幅減量置換，停止跨區(qū)域置換，制止以擴(kuò)大窯經(jīng)增產(chǎn)的技改項(xiàng)目，不然新增產(chǎn)能就得不到有效控制。

六、會(huì)議要求：中國(guó)水泥協(xié)會(huì)盡快總結(jié)新疆全面停止生產(chǎn)32.5等級(jí)水泥的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在明年全面推進(jìn)取消生產(chǎn)32.5強(qiáng)度等級(jí)水泥。

七、會(huì)議要求：協(xié)會(huì)盡快發(fā)布《水泥產(chǎn)能核定標(biāo)準(zhǔn)》，建立產(chǎn)能核查長(zhǎng)效機(jī)制。

八、會(huì)議認(rèn)為：建立水泥去產(chǎn)能市場(chǎng)化機(jī)制的核心是去產(chǎn)能專項(xiàng)基金。會(huì)議探討了政府資源綜合利用退稅轉(zhuǎn)為去產(chǎn)能專項(xiàng)基金的可能性。會(huì)議認(rèn)為，水泥生產(chǎn)許可證應(yīng)該作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)和控制新增產(chǎn)能的重要手段。

九、會(huì)議決定：有必要建立協(xié)會(huì)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組與工信部原材料司的長(zhǎng)效溝通機(jī)制，至少每季度召開(kāi)一次工作匯報(bào)會(huì)。