2017年，黑河市糧食局在省局黨組的指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)適應(yīng)糧食收儲(chǔ)制度改革新形勢(shì)，立足黑河區(qū)域?qū)嶋H，積級(jí)推進(jìn)玉米和大豆市場(chǎng)化購(gòu)銷，推動(dòng)糧食流通加快由政策性收儲(chǔ)為主向政府引導(dǎo)下市場(chǎng)化購(gòu)銷為主轉(zhuǎn)變，全年入統(tǒng)計(jì)企業(yè)累計(jì)市場(chǎng)化收購(gòu)糧食280萬(wàn)噸，同比增加45%，守住了不發(fā)生區(qū)域性“賣難”工作底線，省領(lǐng)導(dǎo)在黑河調(diào)研期間對(duì)黑河市市場(chǎng)化購(gòu)銷工作給予了肯定?，F(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下：

一、闖新路謀實(shí)招，探索糧食購(gòu)銷新模式

面對(duì)國(guó)家對(duì)糧食收儲(chǔ)制度的深度調(diào)整，全局上下不等不靠、主動(dòng)作為，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委政府工作匯報(bào)，爭(zhēng)取支持、形成合力，圍繞落實(shí)“有人收糧、有錢收糧、有車運(yùn)糧、有倉(cāng)裝糧”總體要求，大力開展玉米和大豆市場(chǎng)化購(gòu)銷工作，堅(jiān)決打好糧食市場(chǎng)化購(gòu)銷硬仗。一是組建企業(yè)聯(lián)盟，抱團(tuán)營(yíng)銷闖市場(chǎng)。伴隨著國(guó)家多年的政策性收購(gòu)，以前結(jié)下的老客戶、老朋友、老關(guān)系逐漸“轉(zhuǎn)場(chǎng)”，地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)、渠道不暢、資金欠缺、坐等吃老本等問(wèn)題逐漸凸顯。局黨委立足市場(chǎng)化購(gòu)銷和企業(yè)改革發(fā)展，牽頭組織市域內(nèi)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)組建國(guó)有糧食企業(yè)聯(lián)盟。一方面有效整合企業(yè)資源、人力，抱團(tuán)營(yíng)銷間市場(chǎng)、激活企業(yè)港在力、再創(chuàng)利益增長(zhǎng)點(diǎn)；一方面改變經(jīng)營(yíng)方式，加速企業(yè)由政策性經(jīng)管向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，由賣原糧向加工—精選—包表的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，坐等收糧入庫(kù)保管向走向市場(chǎng)賣糧轉(zhuǎn)變，積極開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)化經(jīng)管能力。近兩年來(lái)，企業(yè)認(rèn)知市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、研判市場(chǎng)的能力逐漸得到提升，員工角色也正在由單一保管員向市場(chǎng)推銷員轉(zhuǎn)變，邁出了糧食市場(chǎng)化購(gòu)銷堅(jiān)實(shí)一步。二是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)多元主體入市收購(gòu)。與中信期貨共同舉辦2017年秋糧市場(chǎng)產(chǎn)銷形勢(shì)分析會(huì)，分析研判國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧、適時(shí)賣糧。采取加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接和召開座談會(huì)等多種方式，引導(dǎo)多元收購(gòu)主體履行社會(huì)責(zé)任，始終在市、均衡收購(gòu)。針對(duì)黑河市玉米水分高，“壞糧”風(fēng)險(xiǎn)大實(shí)際，積極引導(dǎo)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和烘干塔開展代收代烘服務(wù)，各類經(jīng)紀(jì)人、烘干塔、合作社等累計(jì)收購(gòu)糧食124.8萬(wàn)噸，守住不出現(xiàn)大面積“壞糧”底線。三是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓寬銷售渠道。借助省交易市場(chǎng)服務(wù)端口下沉有利契機(jī)，成立省糧油交易市場(chǎng)黑河分中心。參加省局在海倫組織的“黑龍江（農(nóng)民）大豆競(jìng)價(jià)銷售專場(chǎng)交易會(huì)”?；I建龍豐、二龍山糧食交割庫(kù)。建設(shè)璦琿e購(gòu)電商平臺(tái)。做大做強(qiáng)黑河大豆網(wǎng)、北安通、嫩商網(wǎng)等網(wǎng)上交易平臺(tái)。2017年糧食產(chǎn)品網(wǎng)上交易額近2億元，拉動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)達(dá)5億元，通過(guò)線上交易有效減少了中間環(huán)節(jié)，降低企業(yè)成本，促進(jìn)農(nóng)民賣糧增收。與中糧集團(tuán)和大商所協(xié)商合作，在北安、孫吳建立大豆交割庫(kù)，農(nóng)業(yè)合作組織可就近進(jìn)行期貨貿(mào)易，拉動(dòng)了我省北部地區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。四是明確市場(chǎng)定位，突出產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。市委、市政府以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力支持發(fā)展特色種植，高蛋白有機(jī)大豆、無(wú)腥大豆、專用玉米、鮮食玉米、功能水稻等種植面積增長(zhǎng)了23.6%，統(tǒng)一打造“黑河功能性食品”大品牌。引進(jìn)中國(guó)工程院院士蓋鈞鎰專家團(tuán)隊(duì)，建立我國(guó)最北端大豆院士工作站，培育高蛋白高油等專用功能性優(yōu)質(zhì)良種，努力提升大豆產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。北安、嫩江等大豆主產(chǎn)區(qū)，積極探索“大包變小包、小包變精品、產(chǎn)品變品牌”的營(yíng)銷模式，推進(jìn)大豆市場(chǎng)化順暢購(gòu)銷。2017年8月18日，中國(guó)·黑河食用大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在黑河市成功舉辦，明確黑河市大豆產(chǎn)業(yè)向功能健康食品方向發(fā)展的戰(zhàn)略思路，為大豆市場(chǎng)化購(gòu)銷奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、搭平臺(tái)挖潛力，強(qiáng)化產(chǎn)銷合作促銷售

面對(duì)糧食購(gòu)銷由“政策市”向“市場(chǎng)化”過(guò)渡，黑河市廣大糧食干部職工堅(jiān)持把責(zé)任與擔(dān)當(dāng)抗在肩上，把實(shí)干和創(chuàng)新貫穿其中，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)取勢(shì)謀局，積極搭建產(chǎn)銷合作平臺(tái)，努力破解糧食市場(chǎng)化購(gòu)銷突出問(wèn)題。一是緊密聯(lián)系銷區(qū)，暢通銷售渠道。一方面，請(qǐng)起來(lái)共謀購(gòu)銷。借助省局組織的黑龍江——廣東糧食對(duì)口合作會(huì)、冰城對(duì)話、金秋會(huì)等平臺(tái)，邀請(qǐng)合作企業(yè)實(shí)地考察，對(duì)接洽談。先后與川糧集團(tuán)、海天味業(yè)等企業(yè)達(dá)成玉米、大豆、小麥購(gòu)銷協(xié)議300余萬(wàn)噸。另一方面，主動(dòng)走出去尋求合作機(jī)遇。局里組織企業(yè)多次赴廣東、四川、重慶、山東等地就建立合作關(guān)系、探索合作新模式、開展代收代儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行深入調(diào)研考察。經(jīng)過(guò)努力，與重慶達(dá)成2萬(wàn)噸異地儲(chǔ)備協(xié)議。近年來(lái)，黑河市糧食已陸續(xù)銷往北京、山東、廣東、湖北等十余?。ㄊ校６欠e極參加“黑龍江好糧油中國(guó)行”拓寬銷售渠道。借助省局組織“黑龍江好糧油中國(guó)行”專項(xiàng)營(yíng)銷行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)黑河大豆、五大連池大米的宣傳推介，先后走進(jìn)福建、成都兩地。黑河市黑龍江十六膳食品有限公司、五大連池泉潤(rùn)礦泉稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社等企業(yè)，積極推廣展示自已的綠色、功能產(chǎn)品，企業(yè)營(yíng)銷意識(shí)得到提升，營(yíng)銷渠道得到拓寬。持續(xù)強(qiáng)化與廣東對(duì)口合作。借助與廣東對(duì)口合作機(jī)遇，按照兩省政府部署，持續(xù)推動(dòng)與珠海市糧食對(duì)口合作，在珠海市建立了兩家黑河糧油產(chǎn)品直銷店。與廣州綠草人集團(tuán)公司簽訂協(xié)議，共同推進(jìn)“保障安全、提高品質(zhì)、改善營(yíng)養(yǎng)”好糧油行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃；在黑河市籌建綠色糧油產(chǎn)品供應(yīng)基地，借助綠草人集團(tuán)銷售渠道，在廣州各大超市、學(xué)校推廣使用黑河糧油產(chǎn)品。截至目前，綠草人平臺(tái)已上線了五大連池礦泉長(zhǎng)粒香米、寶寶粥米、五谷雜糧等共計(jì)二十多款黑龍江優(yōu)質(zhì)糧油食品，市場(chǎng)反饋良好。

三、強(qiáng)加工促轉(zhuǎn)化，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)促銷售

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記做好“三篇大文章”重要指示精神和省委“把農(nóng)產(chǎn)品精深加工做成全省第一支柱產(chǎn)業(yè)”部署要求，堅(jiān)持糧食銷售與加工轉(zhuǎn)化“兩條腿走路”，扎實(shí)推進(jìn)玉米、大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)糧食加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)域內(nèi)糧食市場(chǎng)化銷售。積極建設(shè)合作區(qū)大豆食品加工園區(qū)。按照?qǐng)@區(qū)發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性開展招商引資工作。目前，黑河市坤鵬生物科技有限公司和黑河農(nóng)耕大健康食品有限公司已經(jīng)入駐，主要生產(chǎn)大豆冰激凌、大豆面條等產(chǎn)品。山東香馳集團(tuán)大豆蛋白加工項(xiàng)目均有意向落戶黑河市。積極建設(shè)北安糧食加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善配套設(shè)施，提升園區(qū)功能，對(duì)進(jìn)駐企業(yè)免收多項(xiàng)行政事業(yè)、工程建設(shè)及服務(wù)費(fèi)用。對(duì)于超大型加工項(xiàng)目，在土地出讓金、稅收、用水、用電及人員安置方面享受相關(guān)優(yōu)惠。目前，象嶼金谷、谷神大豆等11戶企業(yè)入駐園區(qū)。以象嶼生化為龍頭代表，該企業(yè)年加工玉米60萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利稅4800多萬(wàn)元。國(guó)投集團(tuán)玉米燃料乙醇加工項(xiàng)目、溫氏生豬、安格斯肉牛等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)也在積極推進(jìn)，2017年通過(guò)飼料加工轉(zhuǎn)化糧食50萬(wàn)噸。